“五邑家政”工程“施工图”出炉

在江门市家政服务产业园的培训室内，家政从业人员正在接受培训。李霭莹摄

原标题：“五邑家政”工程“施工图”出炉

日前，在家政公司的培训室里，51岁的岑素娥正和其他几位学员一起，认真听着老师讲解保姆岗前职业素养、清洁方法等。通过职业技能培训，她的工作做得越来越好，越来越受雇主欢迎。“培训让我的能力逐步提高。”岑素娥说。

“优质的家政人员一工难求”。58到家江门运营中心城市经理黄宇晴说：“现在江门市场对家政服务需求很大，经过良好培训的阿姨非常受欢迎。”

为破解家政服务难题，今年，继“粤菜师傅”工程后，广东省正式启动实施“南粤家政”工程促进就业工作。根据省的部署，江门抓住粤港澳大湾区深入推进建设的机遇，推进粤港澳三地家政服务培训项目合作，全力实施“五邑家政”工程。

近日，《江门市“五邑家政”工程促进就业工作实施方案》(下称《实施方案》)正式印发，标志着江门实施“五邑家政”工程有了具体“施工图”。围绕“一园区、一基地、一平台、一品牌”建设目标，江门将发挥“五邑家政”服务产业园的集聚效应，建设“五邑家政”人才培训联合体、“五邑家政”数字化信息平台，创建“五邑家政”特色服务品牌，助力家政服务国际化。

破难题

以智慧家政服务满足群众需求

市民陈克辛与妻子平时忙于创业，为了给自己的孩子一个良好的生活环境，他们决定通过家政服务公司聘请家政人员代为照顾。然而，第一年，陈克辛就已经换了3个家政人员，“要么生活习惯我们不满意，要么就是觉得带孩子的方式太不科学”。

总体而言，江门市民对家政服务依然迫切，总体上供不应求、服务质量上的问题仍然突出。一方面，市民对家政服务的需求越来越多样化;另一方面，家政人员素质良莠不齐，家政中介机构“小、散、乱”现象突出，家政服务业供需双方矛盾日渐凸显。

行业内的价格竞争也让雇主和家政服务中心头疼。据江门人力资源部门统计，江门各类家政服务的价格各有不同：保姆3500—4000元/月;妇婴护理员3500—10000元/月;患者看护员4500—9000元/月;老人看护员5000—7000元/月;装修清洁工3000—5000元/月;家庭清洁钟点工30—50元/小时;工程类清洁工250元/天。对高薪的追求，使得部分家政服务人员处于“骑牛找马”的状态，导致工作态度上有问题，有些甚至会在服务中期请辞。

江门大部分的家政服务企业经营模式为中介制，行业门槛低，竞争激烈，市场秩序有待规范，行业发展缺乏有序指引。未来，这一问题有望得以解决。根据《实施方案》，江门将建设“五邑家政”数字化信息平台，完善权益保障和服务体系建设。

为破解家政服务难题，江门将开发家政服务信息管理系统，建立健全信息咨询、供需对接、人才调配、标准制定、资质认证、服务跟踪和服务监督等功能，依托网络中心和5G技术，整合各类家政服务资源、形成便利的家政服务网络。

行业诚信建设方面，江门将建立家政服务企业、家政服务人员和雇主三方信用档案登记和服务记录查询平台，构建以信用为核心的新型家政服务业管理体系。同时，实施家政服务领域守信激励和失信惩戒机制，将家政服务诚信情况纳入社会信用体系，执行和落实守信主体“红名单”、失信主体“黑名单”制度。

强载体

“五邑家政”服务产业园汇聚人才

了解入驻企业的服务需求，为企业申请各类扶持政策提供咨询服务，组织开展家政服务的业务交流……这些都是江门市就业服务中心创业部的日常工作。走进位于江门市人力资源市场二楼的家政服务产业园，各类办公设施配备完善，明亮的会议室、培训室、就餐室以及自助式办公设备等可供入驻企业免费使用。

江门市家政服务产业园是江门建立的首个家政服务产业园，并创建“一园区、一基地、一平台、一品牌”的扶持家政服务行业发展新模式，全力推动江门家政服务产业发展。江门市就业服务中心工作人员陈裕告诉记者，入驻产业园的项目，可享受免收租金、物业管理费和公共水电费等优惠，还可以按规定享受各项创业扶持政策补贴申报、创业经营指导、融资对接、创业交流培训等服务。目前，进驻“五邑家政”服务产业园的家政服务企业有7家，另有8个储备项目有入驻意向。

未来，包括江门市家政服务产业园在内，江门将建设家政服务综合体，实现家政服务、技能人才培养、项目合作研发、信息化管理和就业全覆盖，并为有创业意愿的家政服务人员提供各类项目培训和创业服务，从而集聚人才。

江门市企业用工平台数据显示，截至今年上半年，全市从事家政服务业相关业务人员约5000人，业务涵盖了钟点工、居家保姆、清洁工、月嫂等家庭生活的多个方面。记者了解到，江门将建设“五邑家政”人才培训联合体，推动家政服务“职业化”和“标准化”，这些人员将得到更多专业技能培训。

为培育发展更多家政服务类技能人才，江门将鼓励高等院校、职业院校根据市场需求，开设家政服务类相关专业或课程，运用现代学徒制或企业新型学徒制等培训模式，引进国际先进课程设计和教学管理体系，培养专业技能人才。支持院校、培训机构与知名家政服务企业合作，聘请企业专业技术人员担任专兼职教师，培养实用型技术人才。

同时，江门将培育家政服务人员“职业化”发展，重点实施居家服务、母婴服务、养老服务、医疗护理服务等项目，有针对地开展岗前培训、“回炉”培训和创业技能培训。畅通家政服务人员成长和职业发展通道，建立终身技能提升服务制度。

亮品牌

联手香港澳门开发中高端产品

这个月，家住新会的华姐刚刚完成一单“月嫂业务”。半个月后，她将前往东莞接手下一宗“月嫂”单。华姐挂靠于江门一家家政服务中心，客户中不少人都是在内地工作的港澳人士。“最近有几个香港熟客，问我能不能去香港帮忙带小孩。”华姐说，因为在之前服务内地的港澳人士中有了好口碑，最近陆陆续续有人咨询能否前往港澳工作。

江门与港澳关系密切，不少港澳同胞祖籍江门，在生活方式上比较贴近，在家政服务方面有优势。结合粤港澳大湾区建设，江门将深化与港澳的合作，搭建家政服务就业培训综合服务平台。

一系列尝试为家政服务合作奠定了基础。去年，江门启动了与香港安老协会探索“雇主对接+培训服务”项目合作，引入香港培训服务技术标准，聘请香港专业的优秀师资到江门开展家政项目培训，第一期就有13人通过香港专业评价考核。

与此同时，江门探索“一试两证”鉴定模式。今年7月，江门会同澳门妇女联合总工会组织29名澳门妇婴护理培训学员到江门进行妇婴护理专项职业技能鉴定考核，鉴定结果作为江门首批“一式双证”考试成绩，对考核合格者核发专项职业技能证书，凭该证书到澳门职训局加发职业能力证书，学员持相关证书可作为到澳门或内地就业的技能等级凭证。

下一步，在政策支持下，江门与香港、澳门的家政服务合作将更加紧密。为推动“五邑家政”品牌创建，助力家政服务“国际化”，江门将加强与港澳政府部门及社会团体、职业中介机构的联系与对接，发掘港澳居家服务业劳务输出契机，开展劳务输出合作。同时，探索“一试多证”技能评价和考试工作，定期举办三地家政服务类技能大赛，促进三地家政人才的交流与互动，开展三地家政服务业培训研修项目合作，打造家政服务业劳务输出品牌。此外，江门还将探索中高端产品开发，引进港澳家政服务技术，优化培训课程项目的训练结构,提升培训办学层次和质量，实现“港澳技术本地化”。

■样本

江门市蓬江区四青年从一线城市回乡创业

互联网、大数据为传统家政业赋能

互联网时代改变着传统家政服务业，越来越多青年也在这场大潮中追风逐浪。在江门市蓬江区，四名拥有北上广深和港澳地区学习、工作经验的青年，看中江门广阔的发展空间和家政服务行业发展潜力，带着技术回乡创业，开设养老服务公司，以互联网推动传统家政转型。

以家政行业为突破口闯出新天地

张怀磊是一名“江门女婿”。去年，萌生了创业念头的张怀磊找到几位志同道合的朋友，打算在江门创业。“一开始，我们做市场调研和测试，对软件、餐饮、空调硬件制造、家政等行业进行调查。我们发现，随着粤港澳大湾区建设深入推进，城市壁垒有望逐渐瓦解，江门的家政产业有更广的辐射范围。而且，江门的创业成本较低，相关扶持政策正逐渐完善。”张怀磊介绍，最终，他们决定利用自身的技术优势进入家政行业，创办了江门市朗颐养老服务有限公司，由张怀磊任总经理，主要提供居家养老服务。

目前我们做的是“家政+技术”，通过技术提升我们的服务。”公司的联合创始人、商务营销总监黄敬启去年底辞掉薪金稳定的工作，加入公司。如今，他是公司的多面手。对内，他是后台开发技术人员;对外，他是商务营销总监，负责品牌推广等工作。

“我们公司还有很多像启哥这样的人才!我们有信心能在江门闯出自己的天地。”张怀磊告诉记者，公司的几位联合创始人曾在华为、万科等公司工作，也有港澳学习、工作的经验。比如，公司服务经理黄慧芬就曾在澳门从事了15年的服务行业，有助于公司构建标准化的家政服务体系。

上个月，公司还通过路演评审，成为江门市家政服务产业园首批入驻企业之一。除可享受免收租金、物业管理费和公共水电费等优惠外，张怀磊的公司还可免费使用配套公共会议室、培训室、就餐室以及自助式办公设备等。同时，还可以按规定享受各项创业扶持政策补贴申报、创业经营指导、融资对接、创业交流培训等服务。“这对于我们来说，帮助太大了!”张怀磊说。

互联网+家政满足更多消费者需求

“传统家政行业的服务已经无法满足人们不断升级的消费需求。”张怀磊分析，在服务趋势上，家政行业将往居家养老等融合集成的方向发展，构建丰富多元的行业生态。“过去，传统家政行业存在从业者技能培训不足、互联网技术缺乏等问题，这些问题都制约着行业发展。”

张怀磊和公司的联合创始人纷纷认为，以科技为基础的新动能将推动家政行业转型升级。先进技术将更好地实现资源整合、系统集成，降低家政人员培训的成本投入，同时，运用互联网技术实现优质高效的服务，更符合消费者的需要，为家政行业带来更广阔的发展前景。

“目前，我们正在进行系统后台开发。后台系统开发完成后，消费者只需要在手机上通过APP或者微信就可以预约上门服务时间和内容等，还可以通过手机连接智能监控设备对家政人员的服务、家中老人小孩的情况进行查看。”张怀磊介绍。同时，消费者通过手机自行下单，价格相对更透明，服务标准也会更清晰，解决消费者不知道去哪找、不清楚服务标准等困扰。

不仅如此，通过数字化手段，系统将实现背景筛查、健康记录和雇主、服务者双方保险保障体系的快速连接，为双方提供完善的安全信息保障服务。同时，在安全方面，系统将设置人脸识别、一键报警等功能，消费者可以通过人脸识别了解家政从业人员的背景和资料，并核实其身份。

“时代的发展给了我们创业的动力，命运掌握在自己手里。”在刚刚过去的中秋节，张怀磊和他的朋友们都在忙着完善系统后台。“希望产业园能提供更多的行业交流机会和创业培训，让我们能够加速成长。”在位于江门市家政服务产业园的公司办公室内，张怀磊坚定地说出了公司的发展目标：“很庆幸我们赶上了‘互联网+’的班车。现在，江门正在大力推动发展五邑家政工程，我们希望能够以互联网+家政立足江门，开拓粤港澳大湾区市场，以高质量标准化的服务满足更多消费者的需求。”

■五邑新论

发展家政服务业重在标准化

《江门市“五邑家政”工程促进就业工作实施方案》日前印发。围绕“一园区、一基地、一平台、一品牌”建设目标，《方案》将着力实现素质有提升、就业有渠道、权益有保障、社会有认同，亮点多、内容实，令人期待。

家政服务业事关养老育幼，对促进就业、应对老龄、支撑“二孩”、改善民生有重要作用，是大有作为的朝阳产业、刚需产业。目前存在一些短板，例如从业人员流动性大、服务机构散乱弱小、多头监管缺乏合力。《方案》已针对现实问题作出工作安排。笔者认为，在生活现代化、服务社会化的今天，“五邑家政”在标准化方面再多加些力，可争做家政服务业的标准引领者。

前端，加强就业标准新体系探索。包括就业前(职业教育)、就业中(继续教育)等培训、考核标准体系建设，实现持续性、经常性培训，促进从业者学历层次、专业技能、法治思维以及道德水平的多维提升。重视并具化职业价值观等隐性职业素养，推动职业态度评价标准建设。以标准化推动从业者职业化，带动行业职业化，从供给端解决高质量有效供给问题。

中端，加强服务标准新体系探索。以市场需求为导向，发展家政电商、家政智慧服务平台等多种新业态、新形态，其服务模式、质量管理实现标准化，引领传统家政服务业尽快变身现代服务业，推动有序竞争，培育行业龙头。利于打破旧有观念，即现代家政服务业有科技含量、专业性很强，从业者是专业技术人员，应受到全社会尊重，促进更多年轻人投身家政服务业。

后端，加强监管标准新体系探索。包括从业企业动态考核、信用评价、调解机制以及跨部门联合惩戒等标准化体系建设。例如在全行业推广示范合同;推动从业者、从业企业信用档案建设;及时适度公开背景核查结果，接受社会监督;推动信用记录与职业晋升(正向表彰、评星定级、优劣公示等)相关联。政府监管标准化倒逼市场行为规范化，利于形成客户有安全感、从业者有归属感的家政服务专业文化。

前端、中端、后端，处处标准引领。期待“五邑家政”更专业、更规范、更精准，实现质的飞跃。(作者系江门职业技术学院副教授)

(南方日报 记者 戴惠甜)

责任编辑：陈赞亮