“一室三所多部门”联动化解纠纷，打造“电商枫桥”大源模式

（通讯员供图）

中国报道讯（陈伟赞 编辑陈若欣 通讯员罗林燕）当下，电商行业、产业持续火热，拥有全国首个超百亿交易量“淘宝村”的大源街更甚，不过，在激发经济活力的同时，这里的涉电商矛盾纠纷也多发易发。

业态“新”在哪里，矛盾纠纷排查化解工作就“跟”到哪里。近年来，大源街积极探索电商领域矛盾纠纷排查化解机制，以大源街综治中心为依托，聚焦辖区电商行业，通过“一室三所多部门”联调联动机制，打造“电商枫桥”大源模式，确保“小事不出村、大事不出街、矛盾不上交”。去年大源街创建为白云区“枫桥镇街”，获评广东省信访工作示范街道。大源村先后荣获全国乡村治理示范村、全国民主法治示范村等称号。

构建格局、建立机制

形成一体化矛盾纠纷预警排查模式

数据显示，大源街辖内现有电商园区41个，电商类市场主体3834家，其中企业2255家，个体户1579家，所辖大源村是全国首个超百亿交易量的“淘宝村”，电商行业、产业蓬勃发展，新业态不断涌现。

如何破解行业产业发展过程中所衍生的矛盾纠纷？大源街的答案是首先构建矛盾化解的新格局。大源街成立了工作专班，专班组长由街党工委委员、武装部部长兼任，办公室设在街综治中心，专班成员由“一室三所多部门”（即太和法庭驻米龙法务室、大源司法所、大源派出所、大源市场监管所和街道相关职能部门）组成。面对突发、紧急的涉电商矛盾纠纷，提级由综治中心主任（街党工委书记兼任）组织会议研究处置措施，同时向区相关职能部门寻求指导、协调及帮助。

早发现、早报告、早介入、早控制、早解决，把矛盾纠纷扼杀在萌芽之中，日益成为常态。大源街相关负责人介绍说，大源街聚焦排查在前，预防在先，建立了一体化预警排查机制。面对数量大的电商市场主体，大源街首先摸清底数和情况，对辖内电商园区企业进行了台账式管理，通过让园区每月填报《大源街电商行业风险隐患排查表》，掌握各公司的从业人数及经营状况等，捕捉“弱信号”。

另一方面，大源街“线上+线下”结合，压实园区主体责任。线下召集辖区所有电商园区责任人，压实责任人监管责任，并要求其担起本园区的矛盾纠纷排查化解联络员职责，同时不定期举办培训、交流会议，讲授涉电商行业矛盾纠纷的特点、防范及排查的要点、化解简易纠纷的技巧等。线上组建大源电商园区矛盾纠纷排查群，实现与电商园区之间的无缝对接，确保矛盾纠纷能够第一时间被发现、上报并得到妥善处理。

与此同时，大源街强化分析研判，结合日常排查和到园区走访、座谈及调研，形成《大源街电商行业不稳定因素一览表》，有的放矢推动诉求解决在园区、矛盾化解在萌芽状态。

联调联动、法治先行

形成“一室三所多部门”调解模式 

近月，大源街发生了一起因辖内电商园区内某电商跑路引发的群体性经济纠纷。该纠纷涉及总欠款金额巨大，涉及供应商199家。接收到该纠纷后，大源街综治中心启动紧急响应机制，综治中心由工作人员24小时值班值守，负责接待来访供货商，及时回应诉求。联调队伍则不定期约谈传唤相关公司责任人，组织供货商与责任人协商和解方案。历时两个多月的日夜调处，目前已主动化解175家供货商经济纠纷，目前剩余24家供货商情绪稳定，正准备通过司法途径解决纠纷。

大源街将这起涉及人数众多、金额巨大的群体性纠纷吸附在属地，及时有效地解决群众的诉求，实现了“小事不出村、大事不出街、矛盾不上交”，正是“一室三所多部门”联调联动机制的生动实践。上述负责人介绍，针对双方矛盾较大，又涉及法律专业问题的纠纷，大源街工作专班启动“一室三所多部门”联调联动机制，中心吹哨，部门报到，由大源街综治中心联系太和法庭驻米龙村法务室、大源司法所、大源派出所、大源市场监管所及街道相关职能部门等专班成员，组建成联调队伍协同解决。

行业规范，法治先行。大源街创新成立大源街电商行业公共法律服务工作室，安排志愿律师定期值班，提供法治体检、法治沙龙等“个性定制式”法律服务，更好地满足电商行业上下游企业精准法律服务需求。站点设立以来，共计开展活动4场次，惠及企业、群众和150多人次。

同时，大源街还成立了大源电商行业协会消费维权服务站，通过大源市场监管所的指导监督，消费者足不出户，在网上一键反映诉求，便会有具备专业知识的工作人员处理网购纠纷，促成消费者与经营者积极协商，最终达成一致。该服务站成立至今，累计处置7297起消费者投诉事件。此外，在白云区司法局的鼎力支持和悉心指导下，该街近期已成立大源街电商行业人民调解委员会，将为电商园区、电商企业及消费者提供更为专业、规范和多元的调解服务。

责任编辑：黄楚芳