东莞东城:坚持“三民服务”工作法 聚力护航“一老一小”朝夕美好

中国报道讯（黄楚芳 报道）东城街道位于东莞市中心区，面积105.09平方公里，下辖24个社区和2个国营林场，常住人口68.5万，其中户籍人口20.7万。目前，东城街道党工委下设党组织435个，现有党员7399名；建有社区、住宅小区、商圈、工业园区等领域党群服务阵地28个，五星级党组织8个。

二十届三中全会上通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》强调，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。东城的常住人口约68.5万，“一老一小”占比超54％，是民生服务保障的重中之重。如何提升“一老一小”服务水平，助力公共服务普惠共享，应对民生服务需求多元化和资源不均衡等群众需求，成为加快建设共生共荣高品质都市区的一大关键课题。东城街道紧紧围绕知民意、惠民生、解民忧三个“为民”导向，立足群众需求，坚持党建引领，整合各方优质资源，调动志愿服务力量，不断提升居民群众幸福感和满意度，全面聚力护航一老一小朝夕美好。近年来，东城街道抓基层党建工作综合评价排名始终保持在全市前列，先后获得了全国文明单位、全国敬老文明号先进集体、东莞市优秀镇街等荣誉称号，“一老一少”相关工作经验形成《构建党建引领“朝夕护航”工作模式 以“三个精准”提升“一老一小”幸福感》案例荣获市委组织部主办的“旗峰竞秀”民生专题活动“旗峰榜”的“金榜第一名”。

多元“共听”知民意

为切实解决社区民情民意反映渠道不足、意见反馈滞后、信息传递不及时等问题，东城街道主动搭建民意收集“三大平台”，广泛收集关于加强和改进“一老一小”服务的妙计良方，推动“一老一小”工作精准对靶、精准施策。

架设“现场问需”平台。推动各社区党群服务中心、阳光雨党群服务站设置意见建议箱、“金点子”信息墙等，多维度听取“一老一小”心声。充分依托驻点联系工作室、人大代表联络站、新时代文明实践站等实体平台，落实“每周一访、每月一活动”机制，推动党员干部、“两代表一委员”等定期下沉社区一线，现场收集居民群众对“一老一小”的建议和需求。2022年至今，驻东城市人大代表、市政协委员结合定点接访、多点调研情况，在全市“两会”期间提出改进“一老一小”服务的议案及建议８个。

创设“行走问需”平台。充分利用“双报到”党员探民情行动、“大党委”兼职委员“社区行”计划、党员联系户以及“行走东城”等机制活动，创设“行走中的意见箱”，用脚步深入丈量党员干部联系基层、服务一线的深度和广度，着力实现“一老一小”服务精准化。比如，组织“双报到”党员、“双百工程”社工深入社区走访独居老人、高龄老人等群体，跟进了解他们的适老化改造需求，并以“一户一策”连续4年为5批共112户符合条件的困难家庭完成居家适老化改造工程。东城目前组建起“社工+护工+康复师+党员志愿者+N”跨专业服务队伍，建立“一老一小”家庭服务档案2232户，开展个案服务超50个，开展各类“一老一小”活动近180场次。

搭设“线上问需”平台。充分用好“12345”政府服务热线、“12355”青少年心理热线、“东莞东城”公众号以及调查问卷等线上平台载体，全时全方位收集“一老一小”需求。开通东城“七彩阳光”家庭热线，每周定期安排党员讲师团成员值班接听热线，提供亲子家庭教育咨询、心理辅导等服务。2023年至今，东城收集到各类“一老一小”意见建议超70条，并落实党组织领办、党员跟办、重点督办等机制加以解决。

多元“共建”惠民生

东城人口结构复杂，随着群众需求日益多样化、多层次，东城街道以党建引领共建融合为统揽，串联各个共享文化空间打通“三个阵地”多元服务渠道，形成特色民生服务品牌，全面推动“一老一小”服务多点开花。

搭建“文化供给”阵地。打造棠美术馆和同律书院2个新型公共文化空间，建成东城“1+24”文化馆阵地体系，推出“文化传承在东城”“旗峰奇妙夜”等文化活动超500场次，举办“旗峰艺苑”公益培训活动超250场次，常态化满足“一老一小”的文化需求。盘活“民生大莞家”项目资源，建设社区儿童公园27个，并依托东城图书馆主阵地，配套打造3个城市阅读驿站、5个儿童绘本图书馆、10个“我+书房”，以“1+3+5+10”全民阅读矩阵全面助力儿童青少年健康成长。设立东泰社区、岗贝社区两所“老年人大学”、备案“一老一小”类社区社会组织47家，推动实现老有所乐、幼有所学。

拓展“家庭教育”阵地。全国首创“家庭教育一条街”品牌，联动24个社区打造24个“街头家教课堂”，建立全市首个镇街级“七彩阳光”家庭教育公益服务中心，推动家庭教育贴地气、入民心。带动24个社区设立24所规范化家长学校，建设24个“粤心安”独立心理服务工作室，组建20人家庭教育讲师团，依托东莞市总体国家安全观教育展馆、东莞市海绵城市科普馆等12个儿童青少年友好公益场馆，开展家庭教育、亲子研学等活动超160场次，以专业化家庭教育宣讲赋能家长素质提升、护航青少年成长。

创建“志愿公益”阵地。深化“民生微实事”公益服务项目，推动2024年25个“一老一小”相关的“民生微心愿”落地见效。试点打造东城街道星城社区健康服务中心，推出星城123456“星·健康”健康服务品牌，深入推进长者安居体验屋等项目，为长者提供多样化的健康服务。组织医疗系统党员职工送免费健康体检服务进社区、进小区、进校园，2023年开展60岁及以上老人、学龄前儿童健康体检服务超100场次，覆盖老人、儿童超4.5万人次。东城敬老院联动驻地党组织、党员志愿者开展“耆·护学堂”、生日会等活动超300场次，让“尊老敬老爱老”蔚然成风。

多元“共纾”解民忧

东城作为中心城区重要的经济发展力量，流动人口多、“双职工”家庭多，辖区社会面管理压力随之变大。东城街道党工委践行全心全意为人民服务宗旨，以党建赋能“三项机制”精准化解困境儿童、青少年、老年人等群体急难愁盼问题，筑牢民生兜底服务网。

深化“驻点三联”机制。依托儿童友好基地、未成年人工作保护站（点）等阵地，充分依托驻点联系群众工作机制优势，统筹推动社区驻点团队实施“联通上下、联结资源、联系一线”的“三联”工作法，联合社区安全员、网格员、警务、志愿者等力量，常态化开展困境儿童监测排查，先后为203名困境儿童建档立卡、精准帮扶，为7名困境儿童发放生活补助超10万元，处理未成年人个案6例，成功协助返乡3例。举办“爱心父母大联盟”行动，累计发动党员、群众近1900人次参与困境儿童救助帮扶，助力他们更好融入社会。

构建“成长护航”机制。致力打造儿童友好示范镇街，搭建青少年儿童友好城市规划体系，推动母婴室、妇女儿童之家、未成年人保护工作站等功能性空间提质扩容，着力打造绿道、生活圈、社区儿童友好设施、社会公益场馆四种类型儿童友好空间，开展安全自护、中考减压等“青春护航”活动超75场次，覆盖近8000人次。在星城社区试点推行团中央“伙伴计划”示范项目，形成“1+2+4”青少年服务“星城模式”，实施“身心健康提升、思想政治引领、助力社会善治、精准帮扶”四大工程，累计开展青少年体验活动近200场次，服务超1万人次。

推行“长者无忧”机制。以破解居家养老服务难题为着力点，在梨川社区开设居家养老“长者饭堂”，为辖区71名79岁以上高龄户籍老人提供用餐送餐服务，每季度筹办一次团体生日会，解决吃饭“后顾之忧”。实施“澡回幸福”长者助浴服务计划，组建“红色先锋”服务队，党员志愿者与27户独居老人结对组成“模拟家庭”，破解孤寡长者“洗浴难”问题。实施“平安铃”服务项目，为870名居家养老高龄老人发放“平安铃”761部，覆盖率达87%，致力提供全天候紧急支援与关怀服务。创新实施“耆当益壮”助老志愿服务项目，链接党员、团员、社工等群体组建服务队伍6支，形成志愿服务项目4个，不断提升助老服务水平。（供稿/供图东莞市东城街道党工委）

责任编辑：陈伟赞