粤北韶关南雄市上坪村脱贫攻坚成就美丽田园村

中国报道讯（陈伟赞 蔡林聪 通讯员 黄思敏 报道）短短三年，地处粤北韶关的南雄市上坪村的党支部建设、基础设施建设、农户增收都发生着蝶变：三年前，该村的村党支部软弱涣散，村道遍地垃圾；夜晚出行全靠月亮手电筒；饮水困难问题成为几代人的困扰；河堤两岸杂草丛生蛇虫乱入……

经过三年的驻点帮扶，上坪村万象更新：2016年冬天全村362户农户用上干净的自来水，喝井水的日子成了历史；15个村小组安装了128盏路灯，晚上到处亮堂堂；占地面积200平方米的党群服务中心，就建在村民“家门口”，村民再也不用跑大老远办事，村民代表开大会不必再挤在雨天漏水夏天闷热的小房间。浈江河上坪段两岸新修建的几百米河堤和亲水平台成为了村民及外地客人绝美的休闲钓鱼平台；90kw的停车场光伏项目建成和分红，让贫困户和村集体分享到了资产收益的喜悦；3000多棵的沃柑产业种植基地项目全面建成；上坪村河滨小公园项目施工现场热火朝天；景观大道扩路改造初现雏形……

民生路上：人居环境“提档升级”

“行路难”、“饮水难”是村民脱贫的拦路虎、绊脚石。驻点帮扶工作开展以来，上坪村工作组首先开启了饮水、交通等“环境革命”，以改善贫困地区群众基本生产生活条件为出发点，围绕贫困村改善人居环境9项工程目标，积极开展乡村道路、人畜饮水、危旧房改造等工程建设和环境卫生提升工程。

由于上坪村地处石灰岩地区，水质较硬，并不适合长期饮用，用水卫生同样堪忧，加之全村居住分散，自来水铺装费用较高的原因，村民们的饮用水一直是依靠井水解决。“由于居住分散，铺装自来水的安装费用每户从1700元到2000多元不等，对当时人均年收入仅有3000多元的上坪村贫困户来说，这确实是笔不小的负担。”韶关市人力资源和社会保障局驻村帮扶工作队队长曹其永如说道。驻村工作组来到上坪村后，把解决村民饮水作为头等大事，启动自来水到户工程，当年动工，次年通水，让上坪村村民彻底告别吃井水的历史。

脱贫路上，只有是关乎贫困群众的生产生活、衣食住行和安危冷暖的事情，都是驻村工作组关心的大事。在住房保障上，为15户贫困户完成危房改造，一改过去居住在破旧泥砖房里的窘境，大大改善了他们的居住条件。社会保障方面，所有建档立卡贫困户全部由政府支付参保费用，在养老、医疗上实现“政府兜底”。教育保障方面，为有子女入学的14户贫困户积极申请国家补助，并提供1200元至1500元不等的读书补助，确保贫困户子女不再因贫辍学。

目前，全村累计完成硬化路和土路改造2.8公里，危房改造15户，自来水入户铺设12公里。

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发展路上：产业厚植致富“家底”

除了着力于“脱贫”外，帮扶工作同样注重“致富”。为了让农民过上好日子，驻村工作组始终把产业支撑作为农民脱贫致富的重中之重，下决心培育老百姓当家产业。

发展农业种养，成了驻村工作队的重点工作。2017年初，驻村工作队再次带着种养大户和两委干部到产业发展较成熟的镇村，学习种养产业合作运营模式，并引入沃柑种植。2017年初，第一批20亩的沃柑试种成功，2018年第二批40亩种植完成，该产业完成后由村里合作社负责运作管理，带动了10余户农户及贫困户参与。产出后，保守估计能营收60万元。

然而，“致富路”上并不平坦。上坪村地少山多，重要的是大部分土地属于生态保护区，一草一木轻易“动不得”，种植规模受限。“上坪村属于城里看是山区，山里望是城区的地带，大规模发展种养很难实现。最好的办法就是‘借力打力’，充分用好紧挨城区这一地区优势和山青水秀这一资源优势，将现代农业与乡村旅游结合起来，把上坪村打造城区休闲度假短途旅游的好去处。”扶贫工作队长曹其永介绍。

向着这个发展方向，工作组把浈江河上坪段进行了较大规模的修缮，沿河修建了近1000米的河堤，启动河滨公园建设项目，铺建亲水平台，大力吸引“农家乐”项目入驻，使上坪村成为城市居民周末垂钓采摘、休闲度假的好去处，形成了“村有产业、户有项目”的产业扶贫格局。

连心路上：“党旗”凝聚扶贫力量

为了给脱贫“摘帽”提供坚强的组织保障，驻村工作队始终把党的力量挺立在脱贫攻坚的最前沿，全面推进“党建+脱贫攻坚”，把党建与精准扶贫拧成“一股绳”，在同心谋划、同向部署、同步考核中实现党建与脱贫攻坚互促共进。

上坪村700名村民中，党员人数仅有40名，平均年龄达50岁以上，40岁以下的党员仅有7名，2016年被定为南雄软弱涣散党支部。驻村工作队决心改变当前精神面貌，通过组织三会一课、十九大精神等学习活动，提高支委干部政治思想和政治站位；组织村委干部、妇女代表到新农村示范点参观学习、瞻仰革命先烈、重温入党誓词等活动唤起党员的责任意识，激发村民们脱贫致富的内生动力；吸纳政治硬、学历高、执行力强的年轻人加入党的队伍，提升支部力量，在南雄市率先推行从入党积极分子以及优秀党员之中挑选有执行力的年轻人，到支部跟班轮训学习。同时，通过培养年轻党员干部的方式，该村储备了年轻的后备干部，增加了党支部的战斗力，在推动上坪村精准扶贫和新农村建设工作中发挥了积极作用。

本着兑现“在扶贫的路上不落下一个贫困家庭，不丢下一个贫困群众”的承诺，驻村工作队在该村开展了“党员干部进村户、精准扶贫大会战”。为此，建立了“第一书记联系村干部、驻村干部联系党员、党员联系村民”的工作机制，采取“帮扶干部+党员+贫困户”的模式，把党员放到产业扶贫的关键点，放到带头脱贫、带头致富的关键点上，让党员成为带领群众增收致富的领头羊。

随着人居环境“提档升级”、产业厚植致富“家底”、“党旗”凝聚扶贫力量，在驻村工作队的帮扶下，上坪村在民生路上、发展路上、连心路上行稳致远，成为了安居乐业、“奋斗兴邦”的美丽田园村。

责任编辑：黄楚芳