揭阳海关：扶持出口竹笋产业发展 助力乡村振兴

中国报道讯（陈伟深 报道）揭阳位于粤东地区，是广东历史文化名城，地处珠三角与海西两大经济带轴心。揭阳市揭东区埔田镇因盛产有着“岭南山珍”之称的竹笋，被誉为“中国竹笋之乡”，2017年7月27日，该镇入选国务院有关部门公布的全国特色小镇名单。得天独厚的自然环境，100多年的栽培历史，种植面积超过10万亩，当地已成为广东乃至全国最大的竹笋种植基地之一，生产的竹笋罐头是国外消费者心目中“冠”头的绿色保健食品。

近年来，揭阳海关精准施策，积极推进出口竹笋产业质量提升，扶持揭东竹笋出口年均增长超过20%、产业增加值年均增长35%，成为当地高效农业的支柱产业，年出口量长期稳居全国同类产品首位。2018年1—11月，该关共检验监管出口清水竹笋罐头5.03万吨，货值7.43亿元，同比分别增长3.27%和2.4%，保持稳步增长良好态势。

精准帮扶

助推出口竹笋行业以高质量实现稳发展

揭东区竹笋种植面积超10万亩，年产原料笋30万吨，年出口额超过1亿美元。出口产品以竹笋罐头为主，目前有清水竹笋罐头笋丝、笋片、笋块、笋酸、笋咸等，品种多，产量大，畅销美国、欧盟、日本和韩国等40多个国家和地区。为了推动揭阳出口竹笋产业优势向经济效益转化，揭阳海关积极主动作为，充分发挥职能优势，帮助揭阳竹笋出口解决实际困难，大力推行“企业+基地+标准化”的管理模式。

为加强竹笋种植基地规范管理，该关专门成立了一支技术骨干队伍，定期到竹笋种植基地，调查竹笋病虫害和农药使用情况，联合当地农业主管部门，研究制订竹笋农残控制方案，指导笋农做好病虫害防治工作，从源头上把住竹笋罐头原料质量安全关。每年的原料收购后，该根据制定的农药检测项目和监测计划，有针对性抽样送检，确保产品符合质量安全标准。同时，积极与当地政府沟通协调，落实对竹笋种植基地周边工农业生产布局的科学规划，避免在对竹笋种植园地土壤、水源和空气造成污染，保持山清水秀的良好环境，让绿水青山变成金山银山，让绿色发展理念真正在揭阳生根落地。

揭阳海关大力推行出口竹笋标准化生产，指导企业建立健全质量管理体系和质量追溯体系，目前共有6家企业获得HACCP体系认证，1家企业获得ISO9000体系认证，4家企业获得BRC认证，10家企业通过输美低酸罐头HACCP符合性验证，出口竹笋产品一次检验合格率常年保持在99%以上，连续十多年实现“零通报、零事故”。

突破技术贸易壁垒

对美出口逆势上扬

美国是揭阳竹笋罐头出口的重要市场，也是世界上食品安全标准要求最为严格的国家之一。美国FDA每年组织对输美食品生产企业实施抽查，通过检查的企业才能正常出口美国市场，对于检查发现不符合项的企业则会提高抽查频次，情况严重的将被列入“黑名单”，企业出口产品将无法进入美国市场。

揭阳市淡浦食品厂是一家成立于1988年的出口食品企业，历经三十年发展，该公司已成为出口竹笋罐头行业的“老字号“企业。今年9月份，该公司被美国FDA抽中为需接受检查的企业。揭阳海关得悉消息后，第一时间成立工作组，指导企业做好应对美国FDA现场检查各项准备工作，梳理工作流程和关注点，提供技术法规咨询。同时，督促该企业积极完善管理体系，顺利通过HACCP体系认证和美国低酸罐头符合性验证，提升产品质量安全水平。针对企业原料验收、生产过程控制、实验室检测等环节进行全面检查，查找薄弱环节，落实整改措施，确保企业食品安全卫生控制符合FDA法规要求。9月11-12日，在美国FDA的现场检查中，该公司以“零不符合项”顺利通过。该公司总经理自豪地说：“在揭阳海关的全力扶持下，“老字号“通过了“新考验”“。

今年以来，针对国际贸易严峻形势，揭阳海关主动上门了解企业产品出口存在的困难和问题，做好纾困解难工作。目前揭阳辖区内的10家出口罐头生产企业，有9家企业通过了输美低酸罐头符合性验证，顺利取得美国市场的“通行证”。今年1-11年，揭阳输美清水竹笋罐头1.63万吨，货值2.44亿元人民币，同比分别增长9.4%和5.8%，实现逆势上扬。

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强监管优服务

打造广东省首个出口竹笋质量安全示范区

为显著增强揭阳出口竹笋产业优势和市场竞争力，揭阳海关积极支持揭东区省级出口竹笋质量安全示范区建设，持续提升揭阳出口竹笋产品供给质量。2018年1月，经省考核组现场验收，揭东区成功建成广东省首个省级出口竹笋质量安全示范区。

该示范区通过建立以政府为主导、各相关单位齐抓共管的监管工作机制，建立了示范区组织保障、质量安全标准化、农业投入品控制、病虫害监测、质量安全追溯、诚信管理等八个监管和保障体系，并通过推广“企业+基地+标准化”生产经营模式，开展示范区内企业、种植户质量管理和产品监督抽查，有效防范产品质量安全风险。

揭阳海关积极发挥海关综合实验室技术和人才优势，通过示范区建设，推动形成完备的出口竹笋疫情疫病监测网络和公共检测平台。目前，关区已建立1个检验检疫综合实验室以及1个区级、7个镇级竹笋产品质量安全检测实验室、9个企业常规检测实验室，培训专职农技员31人、产品质量安全协管员118人。该关还积极加强与揭东区竹笋行业协会的协作配合，指导制订行业生产管理操作规程9个，帮扶组建竹笋专业合作社5个，带动笋农超过3000户，开展出口竹笋质量提升培训活动60场次、参与农户850人次，持续提高行业自律水平和疫情疫病防控能力。

厚植优势

助力揭东区乡村振兴和高质量发展

揭阳海关结合职能优势，认真贯彻落实中央和省委、省政府“乡村振兴”战略部署，推动揭东竹笋质量、生态优势转化为品牌、发展优势，实现农业增效、农民增收、农村增绿。

今年来，埔田镇被评为“广东省竹笋专业镇”、“全国特色小镇”，“埔田竹笋”获得国家农产品地理标志登记保护，区内2家企业被认定为广东省重点龙头企业，5家企业获得广东省名牌农产品称号和无公害农业产品认证。揭阳出口竹笋产业不断壮大发展，“中国竹笋之乡”的知名度越来越高，“揭阳竹笋”正在已成为国内外广泛认可的特色品牌、绿色品牌。

在出口竹笋产业发展拉动下，当地已形成竹笋产业为主、产业横向延伸、多元结构有机结合的全产业链，笋农年人均收入达1.2万元，出口竹笋产业每年创税7000多万元，全行业吸纳直接就业人员2.6万人，带动周边就业人数4.2万人，每年拉动竹笋种植、生产、加工、销售、观光旅游等全产业链条经济效益超过5亿元，在落实“乡村振兴”战略、推动经济社会高质量发展中发挥了重要作用。

责任编辑：陈伟赞