打造“精致石龙·魅力名镇” 开启新征程撰写新篇章

图为中共石龙镇第十六次党代会现场

中国报道讯(陈伟赞 报道) 8月26日，从广东东莞石龙镇第十六次党代会上获悉，该镇第十五次党代会以来，获得8个国家级荣誉，26个市级“单打冠军”，较好完成了各项目标任务。会上，该镇镇委书记陈庆松指出，“十四五”期间，将倾力打造“精致石龙，魅力名镇”，撰写新篇章，开启新征程。

党建引领 推动全镇工作持续发展见成效

五年来，该镇扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，成功举办《纪念周恩来总理珍品展》，党员干部受到深刻党性洗礼，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以党建为引领，推动全镇工作持续高效发展。

2020年，全镇实现地区生产总值114.27亿元、税收19.24亿元;每平方公里创造出8.3亿元的GDP和1.4亿元的税收，居全市前列;社会消费品零售总额50.15亿元、市场主体1.8万家，分别是2015年的1.4倍、1.5倍。五年来，固定资产投资总额达100亿元，创历史新高;村组两级总资产、经营性纯收入分别增长18.8%和47.5%;成功培育粤港澳科技企业孵化器、国家级众创空间等一批创新载体，众生药业获得中国专利奖银奖、省科学技术奖一等奖，广安电气公司被授予国家级“专精特新‘小巨人’企业”称号，开普云公司成为全市首家科创板上市企业，全镇国家高新技术企业增至35家，比2015年翻一番。

改革开放持续深化、发展活力充分激发。入选全市首批基层改革创新实验区，成功纳入全市生物医药战略性新兴产业基地，东莞火车站TOD综合开发形成联动推进态势，广东(石龙)铁路国际物流基地入选全国第一批多式联运建设示范项目单位，五年累计开行国际班列658列，出口货值近30亿美元，均居全省第一。

投入5亿元新建污水管网130公里，东江石龙段考核断面水质稳定达标，饮用水源水质达标率100%;连续8年在全市环境保护责任考核中获评优秀。实施乡村振兴战略，撬动“市镇村企”四级资金共38亿元，统筹开展109个乡村振兴项目建设。五年共实施城市更新15.5万平方米，盘活存量用地27万平方米，空间承载能力和土地利用效率得到提高。

“十三五”民生支出总额达37.99亿元，是“十二五”的2倍，民生支出占财政支出比例达77.6%。共新增病床位800张，新增义务教育学位2465个，中国举重博物馆正式启动建设，东征博物馆完成升级改造，镇博物馆成为全省镇级馆中唯一的国家三级博物馆。全镇安全生产事故起数和死亡人数均逐年下降，群众安全感进一步提升。

打造“精致石龙，魅力名镇”，开启新征程撰写新篇章

石龙镇党委书记陈庆松表示，“十四五”期间，认真学习贯彻省委、市委全会精神和工作部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，紧紧扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，把“精致理念”推广到全镇经济、社会和党的建设各个领域，深入实施七大升级提质工程，倾力打造打造“精致石龙，魅力名镇”，开启新征程撰写新篇章。

实施产业结构升级提质工程，推动经济发展“高质量”

陈庆松指出，未来五年，要从产业安全、产业效益、产业体系方向出发，准确把握产业数字化、绿色化的新趋势，紧紧围绕“科技创新+先进制造”深度融合这一核心，重点推进传统产业提质增效，培育发展战略性新兴产业，超前布局未来产业，形成布局合理、集约高效、生态智慧的现代产业体系，走出一条产业突围之路，引领石龙经济高质量发展。

坚定不移“优化存量”，以龙头企业引领产业提质增效。要更加重视存量企业的稳定发展，推动日资企业和内资龙头企业实现规模与效益“倍增”，打造1个以上的“百亿级”企业，5个“二十亿级”企业，力争再培育1-2家企业上市。

坚定不移“做好增量”，以新兴产业培育再立经济新柱。构建经济高质量发展的多元产业结构，加快生物医药新兴产业集聚，形成石龙未来新的经济增长极。坚定不移“提升质量”，以提升商贸产业重振商业繁荣。

高水平统筹商圈规划，推动三大片区业态错位发展，打造精品工业参观路线、红色文化研学路线，打造现代“实体商贸+电子商务+跨境电商”的商贸升级版。创造消费新热点，着力发展首店经济、网红经济、夜间经济，打造年轻人喜闻乐见的消费方式，提升石龙消费的“话题度”和“烟火气”。

坚定不移“科技强镇”，以激活创新引擎促进高质量发展。构建“众创空间+孵化器+加速器”全孵化链条。实施人才兴镇战略，发挥好石龙综合优势，进一步推出更具竞争力的人才政策，努力把石龙打造成为市内高端人才的集聚地、居住地和创业地。

实施城市空间升级提质工程，推动城市规划“高标准”

未来五年，石龙将千方百计推进拓空间突围，打造生产空间更加集约高效、生活空间更加宜居适度、生态空间更加天蓝水秀的发展格局。加强规划顶层设计，优化国土空间格局。主动加强与松山湖片区，以及广深港澳的规划衔接和战略对接，强化统筹协调发展，优化城市功能布局。按照中心突出、错位发展、优势互补、均衡发展的思路，构建联动发展的城市格局。充分利用东莞火车站交通枢纽、TOD综合开发、生物医药战略性新兴产业基地建设的机遇和优势，打造产业新、生活优、生态美的新型品质片区。加快红海片区规划建设，立足广东(石龙)铁路国际物流基地产业规划，充分发挥全省唯一“双口岸”的独特优势，广泛对接国内外资源，大力招商引资，探索建设国内产品外销、内销及国外产品进口的展销中心，打造高端物流基地，努力建设东莞“双循环”的战略支点。

拓宽发展空间，提升空间产出效益。规划建设从以“亩”为单位，转向以“平方米”为单位认真谋划，统筹利用好城市的空间。探索跨地区拓展发展空间，提升拓空间能级。

实施综合环境升级提质工程，推动城市管理“高品质”

陈庆松指出，未来五年，要按照精致石龙的目标，像打造“景区”一样建设、管理城市，全面加快城市综合环境的优化提升，努力打造有特色、有活力、有魅力的高端品质之城，彰显石龙精致秀气的魅力形象。以“水”为魂，打造精致精美的生态生活环境。以“细”为要，提升城市管理精准精细水平。以“畅”为先，构建便捷高效的交通体系。

实施文化建设升级提质工程，推动城市文化“高品味”

石龙历史底蕴深厚、文化资源丰富，这是不可复制的独特禀赋。未来五年，将牢牢把握深厚的历史文化优势，通过在挖掘中传承、在传承中活化、在活化中创新，推动文化产业化、文化现代化，努力打造更具特色魅力的文化名镇。传承历史基因，厚植文化底蕴。构建多业态博物馆聚集区，更好地向全国、向世界展现东莞、展现石龙的历史辉煌和时代气象。

对接时代热潮，彰显文化魅力。让更多青年人了解“旧石龙”、喜欢“新石龙”，充分彰显石龙的文化魅力和时代风采。延伸价值链条，推动文产互动。加快构建文创产业生态圈，擦亮“来了不想走”“来了能带走”的城市名片。

实施基层治理升级提质工程，推动社会治理“高效能”

基层社会治理关系国家安全、社会安定、人民安宁。未来五年，我们要坚持推动社会治理手段、治理模式和治理理念创新，打造全市社会治理的新样板，走出小城镇治理新路子。打造基层治理新标杆。要着力构建党建引领下的协同共治新格局，强化村(社区)的执行力，最大限度地调动各种力量和资源，凝聚共建共治共享强大合力，让“平安”成为石龙的亮丽底色。

掀开基层发展新篇章。坚持“市镇村统筹发展”方向，积极引导农村融入市镇“一盘棋”发展格局，通过统一规划、统筹招商，使产业布局更合理，实现利益平衡、成果共享。

打造智慧城镇新样板。深入推进“数字政府”建设，以“一网统管”试点为契机，实现全镇范围“一网感知态势、一网纵观全局、一网决策指挥、一网协同共治”。让社会治理更“聪明”、更高效，群众生活更便捷、更美好。

实施民生事业升级提质工程，推动市民生活“高水平”

“江山就是人民，人民就是江山”。让石龙广大群众过上好日子是石龙镇委镇政府一切工作的出发点和落脚点。未来五年，将坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人的全面发展和社会全面进步，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，每年解决一批民生实事，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

推动教育扩容提质再上新台阶。持续保持石龙教育的影响力，敢于向全省全国看齐，打造一批在全市全省全国叫得响的教育品牌。强化名学校、名校长、名教师品牌建设，打造高素质专业化创新型教师队伍。把减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作作为重大民生工程，多管齐下，确保“双减”工作落实落地。

推动健康石龙建设再上新台阶。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，巩固医疗重镇、健康强镇的优势，全力保障人民群众生命安全和身体健康。大力发展中医药事业，积极打造中医药文化和中医药产业高地，抢占中医药振兴发展制高点。

推动公共服务品质再上新台阶。把公共服务作为民生幸福的基石，坚持多谋民生之利、多解民生之忧，让石龙的发展更有“温度”，让群众的幸福更有“质感”。

实施基层党建升级提质工程，推动从严治党“高要求”

陈庆松强调，全面加强党的领导和党的建设，是推动高质量发展的根本政治保证。未来五年，必须毫不动摇坚持和加强党的全面领导，坚持抓基层打基础不放松，推动全镇基层党组织全面进步、全面过硬，基层执行力全面提升，为石龙高质量发展提供坚强政治保证。

坚持把党的政治建设摆在首位。要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面锻造坚强有力基层党组织。积极推进城市基层党建工作，促进各领域基层党组织共驻共建，打通党建工作“最后一米”。

大力建设高素质专业化干部队伍。坚持对标“一流标准”选贤用能，营造争先进位、跑马突围、热气腾腾的干事创业氛围。健全覆盖行政部门和基层村(社区)的考核评价体系，体现奖优罚劣的鲜明导向，完善奖惩机制，提振干事创业精气神。

坚定不移正风肃纪反腐。持之以恒抓好作风建设、纪律建设，高悬反腐利剑，确保政治生态风清气正。凝聚各方力量开创团结干事大好局面。

责任编辑：黄楚芳