广州：三大举措大力推进实施乡村振兴战略

中国报道讯（陈伟赞 蔡林聪  通讯员 黄艳 报道）8月28日，在广州市政府新闻发布会上获悉，今年以来，广州市农业局全面实施乡村振兴战略，按照中央、省、市有关“三农”工作部署，深入推进“三农”各项工作落实，全市农业农村和海洋经济发展保持稳中向好势头。

三大举措大力推进实施乡村振兴战略 当好全省示范、表率

加强组织领导和统筹协调。该市农业局(市委农办)作为承担市委实施乡村振兴战略领导小组日常工作的单位(市委乡村振兴办)，以及市牵头协调组织实施乡村振兴战略前期工作的单位之一，积极发挥统筹协调作用，举全局之力，确保市实施乡村振兴战略各项工作如期展开，推动广州在全省乡村振兴中当好示范和表率。最近，市农业局又按照要求设立了市委实施乡村振兴战略领导小组办公室，办公室成员由局内部抽调的得力干部组成并已全部到位。

完善乡村振兴工作联动机制。7月28日，广州市召开乡村振兴工作电视电话会议后，市乡村振兴办积极督促各区各部门深入贯彻落实，市委实施乡村振兴战略领导小组成员单位建立了沟通联络机制，设区(局)级、处级、科级联络员各一名;各区也基本建立了相应的领导机构。

同步推进农村人居环境整治。按照“广州市的乡村振兴工作要当好全省示范和表率”的要求，市农业局对确定必须要做又能做的工作已在快速推进。比如，以人居环境整治为突破口，从去年开始就在从化区开展试点，进行先行先试，有重点地将从化区打造成乡村振兴的样板。各区也结合区位条件和发展环境，铺开了全市农村人居环境整治、建设生态宜居美丽乡村各项工作。今年初，在从化区召开全市农村人居环境整治工作现场会，在全市全域开展了农村人居环境整治工作。结合整治，增城区成立了“乡村振兴基金”，专门支持产业发展，目前已引进一批大型农业企业。

下一步，将进一步建立完善乡村振兴制度框架和政策体系，形成“1+2+N”的乡村振兴政策制度框架。其中，“1”是《中共广州市委 广州市人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》;“2”是《广州市实施乡村振兴战略三年行动计划(2018-2020年)》和《广州市全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村三年行动计划(2018-2020年)》;“N”是由各区、各市直部门研究制定的配套规划和政策，各成员单位及有关区制定乡村振兴战略三年(2018-2020)行动计划。在市“1+2”政策文件印发实施后，推动各区、各市直部门研究制定的配套规划和政策，以及市委实施乡村振兴战略领导小组各成员单位、有关区制定的乡村振兴战略三年(2018-2020)行动计划的实施。

市农业局将以人居环境整治为突破口，按市委市政府的工作部署，全面统筹协调推动开展乡村振兴各项工作的落实。通过采取召开农村人居环境整治专题工作会议、推进落实部门分工协作事宜、制定方案加强工作督导和借助媒体平台力量等形式，促进农村人居环境整治工作落实。

深化农村土地制度改革 扎实推进农村综合改革

基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证任务。截至2018年6月29日，全市农村土地确权颁证面积142.09万亩，颁发承包经营权证书632146本，颁证率111.63%;10个有确权任务的区先后通过市级验收。

继续加强农村集体资产管理。截至2018年6月30日，525个村级集体资产组织顺利完成了股份制改革，占全市联社总数的40.5%，平台累计交易8.23万宗，累计交易金额995亿元。出台改革试点方案，逐步推进海珠区农村集体产权改革省级试点工作。

开展其他涉农改革工作。开展蔬菜、花卉产业保险工作调研。指导协调农村地区涉农维稳和扫黑除恶专项工作。推进海珠区农村集体产权制度改革试点工作;完善承包地“三权”分置制度，推进农村土地承包经营权向适度规模经营主体流转;落实农业补贴政策改革，推动蔬菜、花卉和种业行业参保。

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强化农产品安全有效供给 大力发展都市型现代农业

大力推进“菜篮子”、“米袋子”工程建设。印发实施广州市及各区落实“菜篮子”市长负责制考核评分细则，组织开展自查自评工作。下达广州市粮食生产功能区划定任务指标40.55万亩。印发实施《广州市“菜篮子”优质农产品直销试点工作方案》，开展优质农产品直销试点。推进建立畜禽及肉品生产信息追溯系统，巩固蔬菜追溯系统推广应用。上半年省农业厅评定广州市省级“菜篮子”基地26家，其中新增基地14家，居全省前列。

加强农产品质量安全监管。全市已建有农产品质量安全监测站点219个，配备农产品质量安全专职安全员553名。今年1-6月，全市产地农产品快速检测89.76万份，合格率99.9%，定量检测6377份，合格率98.8%，农业部及省对广州市监督监测合格率100%。全市没有发生重大农产品安全事故。从化无疫区维持无疫状态，全市未发生重大动物疫情。

深入实施农业标准化、品牌化提升工程。全市累计制定、发布农业技术规范173项，建立市级以上农业标准化示范区累计达92个(含国家级15个);全市无公害农产品产地207个，认证无公害农产品280个，绿色食品58个。名牌产品(农业类)142个，数量居全省第一。

落实各项农业补贴和惠农(渔)政策。2018年安排1.28亿元资金开展3.2万亩的农田、鱼塘基本建设。下达中央耕地地力保护补贴资金1.31亿。下达市切块资金用于国内油补、减船转产和更新改造等8600多万元，下达省远洋渔业渔船建造配套资金320万元。

强化农产品质量安全执法监督。实施“一案双报”、“检打联动”、“双随机一公开”等工作机制，2018年上半年，市区两级共联合出动执法人员48351人次，检查企业17967家次,立案285宗，办结案件190宗,罚没金额约500余万,涉案货值约106.1万元。

继续推进广州国际种业中心建设。广州国际种业联盟成员单位发展到274家。筹建广州国家现代农业产业科技创新中心，研究规划广州种业博物馆。广州市种业发展基金首期4000万财政出资已拨付。推动“广州种业学院” 建设。2018年春节前后，在种业小镇举办郁金香品种展示会，展出面积超130亩，数量超600万株，赴会赏花游客达46万人次。

推动农业与二三产业融合发展。研究修订《广州市关于加快推进农产品加工业发展实施意见》。2018年安排“以奖代补”资金704万元，扶持8家农产品加工企业，撬动企业投入自筹资金2000多万元;安排贷款贴息补助2000万元，带动社会投资13亿元，资金撬动效应达65倍。授牌认定首批20家市级农业公园，增城区被评为“全国休闲农业和乡村旅游示范区”，新增认定全省休闲农业与乡村旅游示范点1个。

大力培育新型农业经营主体。目前广州市级以上农业龙头企业达到122家，全市农民专业合作社发展到1375家。印发《关于进一步做好家庭农场认定和名录建设工作的通知》。筹备创建现代农业产业园。

强化农业科技创新与推广。年初以来，农业科研推广投入1822.02万元，育成蔬菜、花卉、水果等10个新品种通过了省品种审定。推广应用新产品38个，新技术和实用技术13项，示范面积0.62万亩，带动户数2333户，辐射带动面积4.97万亩。

大力推动农业信息化、机械化发展。建立并完善“农博士”问诊平台系统，扩大“农业通”覆盖面，用户数量达到1万多个，发送手机短信58万条。上半年落实农机购置补贴340余万，补贴农业机械3000多台(套)，推进农用无人机植保作业，实现农机安全生产零事故。

下一步，将以现代农业园区、农业示范基地为平台，加快推动建设一批规模化、组织化、现代化都市农业生产基地;打造全市优质农产品直供体系。认真落实“菜篮子”市长负责制考核的各项任务。加快建设广州国际种业中心，创建广州国家现代农业产业科技创新中心，推动广州市种业发展基金子基金组建和办好广州种业学院，积极打造“广州种业”品牌。推动一、二、三产业融合发展，推动花卉产业转型升级，加快农产品加工业、农业休闲旅游业的发展。

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提升海洋综合管理水平 推进海洋渔业管理和经济发展

推动海洋规划目标落实。分解落实6类海洋功能区划管控任务指标。开展《广州市海洋经济发展第十三个五年规划》的中期评估工作。

优化海域管理制度。草拟并公开建设项目用海预审办事指南(手册)。重点强化龙穴岛用海协调和服务保障。广州市海洋应急与海域海岛监测船主船体于5月2日完成合拢。

全面推进海洋经济调查。全市11个区已填报的海洋产业调查单位4487家，占比98.85%;已填报的海洋相关产业调查单位793家，占比100%;已填报的专题调查单位合计135家，占比98.5%。截至6月27日，全市产业调查和相关产业调查阶段数据录入总体进度分别为74.37%和80.08%。

做好海洋生态和水生野生动物救护工作。完成上半年海洋渔业生态环境监测和执法工作任务。做好保护区建设和边界勘定工作。

下一步，广州将组织完成第一次全国海洋经济调查工作验收。推进落实整改国家海洋督察反馈意见。出台《广州市海域审批政府内部工作细则》等。发展远洋渔业。加强渔业自然保护区建设与管理。加大海洋与渔业执法监督、环境监测力度。

责任编辑：黄楚芳