珠海税务局助茂名学福、新圩村脱贫

中国报道讯（陈赞亮 报道）初秋，绿油油的稻田里，一簇簇整齐的水稻迎着阳光蓬勃生长。这是茂名市高州市学福村420亩的农业种植基地，也是村里贫困户脱贫的致富项目之一。在茂名市电白区林头镇新圩村，记者还看到了果蔬基地、生态农产品加工基地、葡萄园、澳寒羊、益智园等多样化的产业扶贫项目。

帮助两个村建成多元化的产业项目的正是村子挂钩扶贫单位——珠海市税务局。2016年以来，珠海税务部门在精准帮扶两个贫困村过程中，创新工作方式，推出扎实举措，到2018年两村172户贫困户442口贫困人员全部实现脱贫。珠海市税务局被评为“2016-2018年广东省脱贫攻坚突出贡献集体”。

2019年是决战脱贫攻坚的关键之年，珠海市税务局以深入开展“不忘初心 牢记使命”主题教育为契机，在脱贫攻坚战场上践行初心使命，全面提升精准扶贫精准脱贫质量效益，从注重“造血+输血+活血+通血”联动，创造性推出“扶治+扶智+扶志+扶制”模式，构建脱贫致富长效机制，助推精准扶贫工作落实。

党建扶贫夯实脱贫致富战斗堡垒

党建扶贫能够充分发挥党组织的政治优势和组织优势，为全面打赢脱贫攻坚战提供强有力的保证。

珠海市税务局研察两村党建现状，研究成立精准脱贫攻坚联合党支部，2016年精准脱贫攻坚联合支部在学福村和新圩村分别成立。

“我们在两个对口帮扶村成立脱贫攻坚联合党支部，构建税村党建共建新机制，就是要着力提升贫困村党建工作水平，发挥好农村党员示范带头作用，通过‘党建+脱贫’为决胜脱贫攻坚注入不竭力量。”珠海市税务局党委书记、局长、学福村联合党支部第一书记曾天翔介绍。

联合党支部发挥“造血”之功能，通过一起开展组织生活、集中辅导、跟班学习等方式铸造一支崭新的党员队伍，帮助增强对口帮扶村党组织和党员的凝聚力和战斗力。截至2019年9月，共同开展组织生活18次，集中辅导223人次，跟班学习3人次。

针对落后乡村内生动力不足、陈规陋习难改现状，税务部门通过局领导带头讲党课、座谈、走访等形式，在不同场合以心换心交流乡村治理和乡村振兴问题。

“联合党支部不仅是我们新时期脱贫攻坚的战斗堡垒，也是我们‘先锋税务’的闪亮旗帜;不仅为决胜攻坚战聚力，也为谱写珠海税务新篇章添彩。”珠海市税务局党委副书记、副局长、新圩村联合党支部第一书记严贵杨说。

据统计，2019年以来，税务部门借助联合党支部在帮扶村开设学习强村讲堂9次参加村民231人次，培养村民干事创业能力，引导他们积极参与到精准脱贫和乡村振兴事业中，在联合支部活动开展中党员干部拉近了与人民群众的距离，积累了基层工作经验。#p#副标题#e#

精准扶智 税务青年志愿下乡助文化扶贫

精准扶贫准在扶智。珠海市税务局率先倡导税务青年志愿下乡、组织开展技能培训、加大基础教育投入等途径高标准高质量扶智为构建长效机制提供智力支撑。

“我出生就在城市，毕业后进入税务系统。以前，读过一些知青上山下乡的小说，所以很想去农村体验。”珠海市香洲区税务局90后税务青年江子龙说，“三同”行动为江子龙提供了这个机会。

税务部门从机构改革后税务青年及农村留守孩童现状出发，在全系统号召90后青年税务干部到对口帮扶村开展“同吃同住同劳动”行动，送知识送理念下乡并接受再教育。号召发出后很多税务干部踊跃报名，到最基层最需要他们的地方去奉献锻炼成长。

“他们很有爱心，也很有耐心。虽然他们都还是大孩子，但是他们教育小孩很有方法，跟我们这里的老师不一样。”新圩村困难家庭叶郑林的妻子周火玲向记者介绍说：“我家孩子上小学和学前班。平时，大人都要做工，没时间顾及孩子。自从城里的大哥哥来辅导后，孩子们都变得特别开心，学习也特别自觉了。”

他们在暑期走进困难群众家里教留守学龄儿童基础知识辅导学生功课，他们走课堂与村小学学生分享成长故事，鼓励他们成长成才，长大以后多为家乡做贡献。至2019年9月，累计有5批次20名税务志愿青年走村入户进校达10余户次辅导留守入学孩童达280余人次。

精准扶志 谱出核心价值村规民谣

扶贫先扶志，扶志就是扶信心。珠海市税务局从树立正确的价值导向入手，进而表彰身边先进带动示范，做大做强特色产业激发激活村民沉睡的志向重燃希望。

“讲敬业，重实干，立大志，善攻坚，跟党走，心不变，中国梦，早实现。”来自学福村光松坡的龚衍海对珠海市税务局的帮扶深怀感恩之情，业余时间喜欢编一些顺口溜。

珠海市税务局也特意邀请村里的“老秀才”把社会主义核心价值、精准扶贫、乡村振兴、家风家训等内容村规化村约化，通过儿歌、村谣、顺口溜、三字经等接地气的形式进行广泛宣传诵读传唱，使村民耳濡目染后获得普遍认同逐渐有了正确的价值取向。同时，系统有条理地将帮扶村革命老区革命先烈的艰苦革命和开创奋斗的事迹展现再现出来，在专门场所引导村后代子孙学习，让一辈辈新时代村民代代传承先辈的不畏艰难、自力更生、奋发图强的精神。

“我叔公参加过抗日战争、解决战争，建国后是电白县第一任县长。他们那一辈老革命身上体现出来的奉献精神和高尚情操是我们村的一笔宝贵财富。”新圩村党支部书记蔡玩基动情地说。

村里现在每年坚持开展最美优秀党员、最美脱贫标兵、最美致富能手、最美基层干部，以及好婆媳、好妯娌、好姑嫂、好邻里、好孝子等“四美五好”评选活动，引导村民向榜样学习，鼓舞他们拥有勤劳致富、出人头地的勇气和志向。

夯实产业壮其志。珠海市税务局根据帮扶村特点和当地经济结构实际，精准优质选择发展脱贫产业项目。采取“公司+农户+合作社”形式，使有意愿的村民至少有一个产业项目带动，通过将农户纳入特色规模产业壮大他们脱贫致富的志气。为帮扶村开发和壮大益智果、葡萄园、澳寒羊、资产投资等多样化产业项目大大增加产业收益。到2019年底，预计可以给两个村带来各项产业收益90多万元。

精准扶制 引领产业经济二次撬动

扶贫要扶制，通过发展与改革制度、体制、机制，形成一套能够保障脱贫攻坚战顺利完成。脱贫成果持久的社会规则、行为规范、资源配置方式。珠海市税务局致力于为帮扶村建立健全各项规章制度特别是收益分配及监督管理机制。

“工作队撤离之后，怎样确保现有产业运转正常，怎样确保收益分配到贫困户手中，怎样确保贫困户不再返贫，这是我们帮扶单位始终需要考虑的重大问题。”珠海市税务局分管精准扶贫的党委委员、副局长陆强在接受采访时说。

为此，珠海市税务局对村集体经济和扶贫产业分配进行深层面思考，摒弃按人口分红养懒人的方案。制定确立生活性保障、生产性保障、公益性保障三级分配方案，通过以奖代补、以工代赈、二次撬动原则，让产业收益犹如滚动雪球，不断壮大带动经济发展。

在生活性保障方面，向无劳动力贫困户兜底倾斜，对有劳动力贫困户实施就业务工奖励;在生产性保障方面，通过以奖代补二次撬动以土地为依托的农业种植养殖业，使村民通过诚实劳动增收致富;在公益性保障方面，加强义务教育、贫困大学生、卫生、基本医疗及患重特大疾病群体的保障。

还协助帮扶村确立“四议两公开一监督”制度，做到涉及村发展和村民切身利益的重大事项，要经村党支部会提议、村两委会商议、党员大会审议后，提交村民会议或村民代表会议讨论作出决定。完善党务、村务、财务“三务公开”制度，加大对项目建设、资金流向的监督，保障村民群众的知情权监督权。

据介绍，在继续实施“五心工程”升级版、决胜脱贫攻坚、铸缮长效机制、推进“五个振兴”战略后，珠海市税务局对口帮扶的学福村、新圩村两村将于2019年底达到2020年省定脱贫攻坚考核标准进入振兴发展阶段。到2020年，两个产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的红色乡村、美丽乡村、文明乡村、幸福乡村、示范乡村将呈现在眼前，成为粤西乡村振兴的靓丽风景和独特名片。

责任编辑：陈伟赞