南海：“湾区通办”为大湾区城市群政务服务合作成功探路

中国报道讯 (陈赞亮 林成宝 报道) 9月18日，佛山南海区政务服务数据管理局二、三楼的行政服务中心，并不像是处于高峰办事时间段，现场有点冷清，只有几个办事市民的身影。

这样的情景，并非偶然。“我们这里的‘市民之窗’与其他地方的不太一样，我们这里真是没有什么人。因为市民不需要跑到这里来办事，只要找到我们的自助服务终端机或是使用手机，就可以办成事。” 南海区政务服务数据管理局副局长高向伟如是说。

随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的出台，湾区时代到来，湾区通办，政务先行。南海把通办区域从内地城市拓展至香港、澳门，“跨城通办”升级为“湾区通办”。此举为粤港澳大湾区城市群政务服务合作探索路径、积累经验。

大胆创新，进入“湾区通办”时代

今年5月30日，是个值得纪念的日子。

香港市民郑翰衍在香港观塘区TheWave大厦内，通过南海区铺设在香港的自助服务终端，成功远程办理了注册于三山科创中心工合空间的首张南海区营业执照，并现场出证。这是香港与内地以自助终端机实现政务服务“跨境通办”的首个成功案例。同日，澳门也与南海实现政务服务“湾区通办”。这意味着，南海政务服务正式从“广佛通办”进入“湾区通办”时代。

同时，南海区“湾区通办”这一创新作法，在某种意义上，极大程度的助力粤港澳大湾区在政务服务互联互通、跨境办理方面，迈出了重要而坚实的一步。

自主研发，助推“湾区通办”

中国报道记者在采访时还了解到，南海自主研发的“湾区通办”政务系统——“市民之窗”自助服务终端和“智能柜台”远程办事终端，推动并实现与港澳政务服务的湾区通办。

“通办政务系统涉及广州、深圳、珠海、惠州、佛山、东莞、中山、江门和肇庆等珠三角九座城市。”高向伟说，目前，港澳企业家和市民，可通过南海铺设的自助服务终端系统，实现与珠三角九市的政务服务通办。

香港、澳门的企业家和市民可通过当地的自助服务终端开办南海公司、办理南海涉税业务。首批开通的港澳办事功能包括商事登记、发票查验、出口退税率查询、气象查询、空气质量查询、企业基本信息查询、南海人才服务、企业红黑名单查询、营业执照打印等18项业务。

通过自助终端服务系统，港澳企业家和市民能真正实现跨境远程办事，将促进各类要素在大湾区内便捷流动和优化配置。

城市合作，探路湾区跨城政务

今年2月，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，明确提到要加快广佛同城化建设，支持佛山等重要节点城市与中心城市的互动合作，共同提升城市群发展质量，将广州-佛山强强联合的极点带动作用再次纳入国家发展战略。

“湾区通办”实现了政务服务领域的区域合作，与国家发展战略规划完全契合，为粤港澳大湾区城市群政务服务合作探索路径、积累经验。

大湾区各城市不但在基础设施、政务服务上要全面对接，更是要推进更深层次的产业协作和协同创新，通过跨城通办的政务数据共享，建立跨部门、跨领域、全链条的联动机制，助推各行业各部门整合职能优势，切实推进大湾区城市间的深度融合。

展现形象，优化营商环境

政务服务是一个城市营商环境的“窗口”，从“跨城通办”升级到“跨境通办”，南海正通过“湾区通办”展现自身的城市形象。而营商最重要的是方便，通过“湾区通办”，香港、澳门及珠三角九市的市民能更方便享受到南海的政务服务。南海实现了9+2的“跨境通办”之梦想。

依托信息化手段，南海区探索的跨城通办过程中采集的各项政务服务同城大数据，可跨界推广至大湾区城市合作的全领域建设工作中，为大湾区城市间的深度全方位融合提供了一种有效的、积极的思路。“希望能进一步便捷粤港澳大湾区要素互联互通，营造更优质的国际化营商环境，吸引更多港澳人才前来创新创业。”高向伟笑称。

据了解，截至今年8月，南海区共铺设“市民之窗”511台，广州市各区铺设231台，可办理业务82项，大湾区各城市共铺设终端超过2000台，提供全天候“不打烊的政务服务”。同样到今年8月底，广佛市民在南海区终端上累计办理业务量超378万件。今年5月30日至9月3日市民之窗湾区通办业务量4641件，智能柜台咨询量253件。

延伸数读：南海政务服务“湾区通办”大数据

1：南海成功实现全国首例与香港、澳门政务服务“湾区通办”。

11：南海实现与粤港澳大湾区11座城市的政务服务跨城通办。

1000：南海与广州五区实体办事大厅跨城通办事项达到1000项

100万：南海与各地政务服务跨城通办业务总量突破100万件

责任编辑：黄楚芳