潮州：“一平台六体系”助力基层治理

中国报道讯(陈伟深 通讯员 陈榆) 近日，加快推进社会治理现代化、努力建设更高水平的平安潮州，推动潮州市委“1+5+2”工作部署落到实处有重大举措。潮州市出台《潮州市基层社会治理工作方案》，提出围绕构建共建共治共享社会治理格局，重基层抓基础、重预防抓整治、重共建抓创新，以“六个绝不发生”为目标，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，打造“一个平台”，构建社会治理“六大体系”，努力把潮州建设成为广东省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。

据介绍，“一个平台”即打造共建共治共享市域社会治理综合平台，是以各级综治中心“四化”建设为基础，以广东省社会治理云平台为依托，整合各部门人力资源和信息数据资源，构建信息资源共享体系，建设市域社会治理“数据大脑”，把综治中心打造成为收集、分流、交办、督办基层治理问题的中心枢纽，成为市域社会治理的综合平台。《方案》明确提出，2019年底前要完成镇级“四化”治理模式推广工作;2020年底前，完成市域社会治理综合平台建设。

“六大体系”包括构建维护国家政治安全治理体系、社会矛盾预防和化解治理体系、社会治安立体化防控体系、维护公共安全治理体系、社会公平法治治理体系、基层党建引领治理体系，包涵了22项具体任务，形成该市较为系统的基层社会治理体系。其中，《方案》明确提出，要完善信访工作机制，全面落实初信初访责任制;开展社会矛盾问题专项治理，人民法院要积极探索和推进诉前联调工作，司法行政机关要探索建立新型人民调解组织，承担交通事故、医疗事故、劳资纠纷等重点领域矛盾纠纷调解工作。

健全完善治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争，维护良好市场经济秩序。建立应急指挥平台视频联线定期点名制度，形成反应灵敏、响应高效的应急机制;狠抓道路交通、消防、建筑施工、危险化学品、油气管网等重点领域安全整治;进一步加强对食品从种养源头、生产加工到流通消费全过程无缝管理，严厉打击非法排污、非法转移倾倒处置废物、非法采矿采砂、非法占用农用地等破坏生态环境违法犯罪行为;强化重点物品、行业、场所等安全管理，全面开展出租房屋专项整治;开展道路交通秩序大整治行动，2019年底前初步建立城区道路交通秩序综合治理常态化长效机制。

高标准建设政法公共服务体系，加强平安乡村、法治乡村建设，培育一批以村干部、人民调解员为重点的“法治带头人”。2019年底前，全市各村初步建立党组织领导下的乡村治理体制机制，完成所有村侵占土地、拖欠租金清理工作，推动全市村(社区)依法执行党务、村务、财务“三公开”。

责任编辑：陈赞亮