广州：加快构建大湾区1小时交通圈

原标题：推进广中珠澳高铁、穗莞深城际建设，广州加快构建形成大湾区1小时交通圈

2019年2月18日，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》(下称《规划纲要》)，粤港澳大湾区建设由此进入了崭新的阶段。

记者从广州市发改委(市大湾区办)获悉，广州举全市之力推动大湾区建设各项工作取得积极进展，形成了粤港澳大湾区建设的“施工图”“进度表”，共建国际科技创新中心。未来广州将大力推进广中珠澳高铁、穗莞深城际等项目建设，加快构建形成大湾区1小时交通圈、南沙与周边城市的半小时交通圈。

实施体系：

远期、中期、近期相结合

粤港澳大湾区是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。“《粤港澳大湾区发展规划纲要》将广州作为区域发展核心引擎之一，赋予了广州千载难逢的重大机遇。广州有底气、有能力、也更有责任、更有义务为推进粤港澳大湾区建设发挥作用、贡献力量。”当前,广州推进大湾区建设实现良好开局，广州市印发《关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》《广州市推进粤港澳大湾区建设三年行动计划(2018-2020年)》等系列配套文件，出台了《发挥广州国家中心城市优势作用支持港澳青年来穗发展行动计划》《广州市协同构建粤港澳大湾区具有国际竞争力的现代产业体系行动计划》《关于实施“广聚英才计划”的意见》等政策，形成了粤港澳大湾区建设的“施工图”“进度表”，构建远期、中期、近期相结合的贯彻实施体系。广州采取项目式、清单式管理，狠抓督办落实，在七个方面聚力突破。

产业主导：

共建世界级产业集群

在中新广州知识城，广州第一条12英寸芯片生产线正在试产，产品良率达标。自2018年3月打桩、5月动工、10月主厂房封顶、2019年3月设备入厂，再到6月生产线调试完毕，开始投片……粤芯半导体以短短一年多的时间取得突飞猛进的发展，创下“广州速度”，成功赶超海内外业界同行。粤芯半导体技术有限公司副总裁李海明说：“粤芯半导体将满足物联网、汽车电子、人工智能及5G等创新应用的模拟芯片需求，实现百亿级的销售目标，进一步带动上下游企业形成千亿元产值的规模。”

在琶洲广交会展馆，于8月23日，2019广东21世纪海上丝绸之路国际博览会、第27届广州博览会、2019广州国际渔博会等多个展会将同期举办;而在琶洲人工智能与数字经济试验区，腾讯、阿里巴巴等一批龙头企业的全国总部或区域总部将陆续建成，成为区域经济新增长点。

这是广州市积极推动粤港澳大湾区建设，协同打造具有国际竞争力的现代产业体系的缩影。《规划纲要》提出，推进“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊建设，探索有利于人才、资本、信息、技术等创新要素跨境流动和区域融通的政策举措。记者从广州市工信局获悉，6月20日广州市发布《广州市协同构建粤港澳大湾区具有国际竞争力的现代产业体系行动计划》，将以“先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、海洋经济、都市现代农业”五大产业为主导，形成“一核、一廊、三翼、多极驱动”的产业空间布局，携手大湾区城市共建世界级产业集群。按照计划，到2035年，广州具有国际竞争力的现代产业体系基本建成，成为支撑国际一流湾区的核心引擎先行区。

创新驱动：

共建国际科技创新中心

7月25日，下一代互联网国家工程中心粤港澳大湾区创新中心落户广州南沙，将部署运营一台国际IPv6根服务器。根服务器负责互联网最顶级的域名解析，被称为互联网的“中枢神经”。

该中心是贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》中关于构建新一代信息基础设施等国家战略的具体行动。下一代互联网国家工程中心主任刘东表示，在全球数字化的时代大潮下，IPv6下一代互联网是未来发展的必由之路，基于IPv6根服务器的公共基础设施服务更将助力南沙打造数据特区，建成运行后将有力支撑粤港澳大湾区发展数字经济、建设离岸数据中心等。

广州市发改委负责人告诉记者，广州正聚焦创新驱动，打造现代产业高地，共建大湾区国际科技创新中心。目前，广州与港澳共建超过30个科技创新合作平台。

吸引人才：

聚力打造“人才湾区”

补齐短板，吸引人才聚集，广州正聚力打造“人才湾区”。今年广州正式印发《中共广州市委、广州市人民政府关于实施“广聚英才计划”的意见》，出台支持港澳青年来穗发展行动计划，助力人才发展。

从2019年6月1日起，广州正式实施《发挥广州国家中心城市优势作用支持港澳青年来穗发展行动计划》，提出了一系列支持港澳青年来穗发展举措，包括符合条件人才补贴免征个税、筹建1000套港澳人才公寓等诸多政策利好。《行动计划》涵盖了支持港澳青年在穗学习、实习、交流、就业、创业、生活等方方面面。主要内容包括实施“乐游广州”“乐学广州”“乐业广州”“乐创广州”“乐居广州”计划以及搭建高效便利服务平台(简称“五计划一平台”)，共15项具体措施。

同时，今年6月全国首个“大湾区国际人才一站式服务窗口”在南沙落地，为各类高层次人才提供在工作、户籍、教育、就业、科研资助等93项服务。以往办理相关的人才安居、子女教育、人才政策申请等事项时，需要跑多个部门咨询办理，现在，高层次人才可一次性办理相关事项。

聚焦民生：

共建优质生活圈

广州与港澳民生领域交流合作成效明显。香港科技大学(广州)落户南沙，与香港中文大学、香港理工大学、澳门大学等港澳优质高校开展多领域的合作。广州科学城、增城“侨梦苑”等一批港澳青年创业就业平台加快建设，粤港澳(国际)青年创新工场和“创汇谷”已入驻135个项目团队。

广州正积极落实《港澳台居民居住证申领发放办法》，在全市推广复制广东自贸区6项出入境新政策。简化港澳医师转内地医师资格认证手续，开通绿色通道实现当日办结。推动港澳居民在穗与内地居民同等享受社会保险、医疗保险、义务教育等待遇。

加强穗港澳青少年交流，缔结穗港澳姊妹学校233对，近年来，每年教育交流活动超过200次，师生累计交流超过4万人次。制定实施《粤港澳大湾区“菜篮子”建设实施方案》，加快推进大湾区“菜篮子”建设。

■聚力突破七大方面

(一)激发创新发展新动力，共建具有全球影响力的国际科技创新中心。

深度参与广深港澳科技创新走廊建设，规划建设科技创新“三城一区十三节点”，形成开放、共享的创新网络，全面增强广州在粤港澳大湾区国际科技创新中心的支撑作用。

(二)加快基础设施互联互通新突破，增强综合交通枢纽功能。

共建大湾区出海大通道。提升国际航空枢纽能级。按照远期2000公里地铁线网规划目标抓紧完善线网，打造与周边城市群衔接及运营一体的城际铁路与地铁线网。加快构建南沙与周边城市互通的“半小时交通圈”。

(三)狠抓实体经济新发展，构建具有国际竞争力的现代产业体系。

推动制造业高质量发展。构建新兴产业全产业链。促进服务业优质高效发展。制定实施建设现代服务业强市三年行动计划。完善“一核多点”金融功能区布局，推动设立创新型期货交易所、粤港澳大湾区国际商业银行等重大金融平台。

(四)构建开放型经济新体制，打造“一带一路”建设重要支撑区。

加强与港澳规则相互衔接。全面加快营商环境综合改革行动步伐。着力建设“一带一路”枢纽城市。

(五)加快建设重大合作平台新支撑，形成动力源和增长极。

全力打造南沙粤港澳全面合作示范区。建设中新广州知识城粤港澳大湾区知识创造示范区。推进构建重大平台规划建设体系。

(六)探索协同发展新模式，打造粤港澳大湾区区域发展核心引擎。

全面深化穗港澳合作。加强广州—深圳双核驱动。强化广州—佛山极点带动。引领区域融合互动发展。

(七)推动民生福祉新改善，建设宜居宜业宜游的优质生活圈。

共建生态湾区、宜业湾区、人文湾区、休闲湾区、健康湾区、幸福湾区。

【记者】耿旭静

【通讯员】穗发宣 南宣

责任编辑：陈伟赞