“路长制”精细化城市管理助力越秀越美

中国报道讯（陈赞亮 通讯员 姚瑶）近年来，越秀区认真践行新发展理念，按照广东省、广州市的部署要求，致力于建设广州“中央文化商务区、创新发展先行区、品质城市示范区”，坚定不移推动高质量发展，勇当实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的排头兵，力争成为广州实现“老城市新活力”的标杆示范。2018年全区GDP超3200亿元，稳居全市前列，经济密度、服务密度居全省各城区第一。荣获中国“法治政府”提名奖、国家知识产权强县工程示范区、政府政务透明度全省第一、公共服务满意度连续5年全省第一、治安满意度全市第一等殊荣。

然而，人们对美好生活的需求在不断提升，一些道路不整洁、立面不美观、车辆乱停放、设施不完备等城市管理的“细节”问题显现出来。看似细小的市容市貌问题，实际反映的却是城市精细化水平不够高、管理机制不完善的现状。经过认真的思考和探索，越秀区在城市管理发展定位上，依托老城区历史风貌和深厚文化底蕴，以“路长制”为载体、以“精细化”为手段推进城市管理体制的创新，推进干净整洁城市环境建设，提升宜居宜业的城市品质，让品质化的城市环境为越秀发展加分。

“绣花功夫”推进城市精细化管理

从2017年11月，越秀区率先在东风路、沿江路(包括二沙岛)(越秀段)开展路长制试点工作，先试点“试水”再全面覆盖，2018年11月，越秀区结合在东风路和沿江路开展路长制的试点工作情况，印发《越秀区全面实施路长制工作方案》，决定在全区18条街道范围内全面开展路长制工作。区委、区政府主要领导分别任区总路长和副总路长，区委常委、区人大、区政府分管领导和区政协领导担任区级路长，街道党工委书记任街级路长，各级路长是责任道路管理的直接责任人。

越秀区在全区道路悬挂了约1083块路长公示牌，公示了道路路名、路(街巷)长人名、联系电话、路长职责和管理目标等信息，主动接受居民群众的监督。通过全面实施路长制管理模式，推动工作重心和资源配置向街道、内街小巷、居民小区、楼宇楼道延伸，实现“每寸土地都有人管，都管得好，都能管到家”，不断推进“品质城市示范区”建设上新水平。实施以来，越秀区在全市城市环境干净整洁平安有序年终明检考核中，连续两年取得了全市第一名的好成绩。

点滴改变之中共建共治共享美丽越秀

记者了解到，每天，1083名“路长”的身影，活跃在越秀每条大街小巷，他们和广大市民群众一起，用尽职尽责的行动为城市除旧布新，助力“越秀越美”。越秀区通过全面实施路长制管理模式，推动工作重心和资源配置向街道、内街小巷延伸，实现“每寸土地都有人管，都管得好，都能管到家”。

据越秀区城管部门相关负责人介绍，“路长的职责概括来说是五个字——听、巡、协、报、督，即听取民意、巡查发现、协调处置、报告反馈、监督落实。”路长发现问题后，应立即拍照上传至路长制微信工作群。属于街道内部解决的，街道内部“有呼必应”，属于业务部门协调解决的，要求“部门报到”解决，并要跟踪到底，坚决做到“件件有落实，事事有回音”。

记者从越秀区城管部门相关负责人了解到，为了更好地指导各级路长开展工作，越秀区制定《街道路长(街巷长)制工作指引》，该指引包括路长制工作的具体内容、工作方法和处置问题流程等三方面，详细介绍了街道如何开展路长制工作，为街道提供了可供参考的工作方法。专门下达街道路长制工作必须要完成的11项月度季度年度工作目标，要求各级路长认真开展相关工作，定期汇报工作。同时，越秀区在全区18条街道开展“路长制巡回讲堂”培训活动，累计培训街道各级路长1000多人。目前，各级路长累计巡查责任路段52656次，发现问题2788宗，解决问题2785宗。

多措并举实现“路长制”全域覆盖

一是成立“街巷自治理事会”。街道以社区为单位成立“街巷自治理事会”，街道路长任理事长，相关路长、巷长和社区党员代表任委员，定期召开理事会，解决责任道路巡查发现的问题。

二是充分利用各种工作平台。街道各级路长利用“社区居民议事厅”“党群服务站(工作室)”等工作平台，引导居民群众积极参与路长制工作。

三是建立“路长制”工作微信群。区层面建立越秀区街路长联动工作微信群，群主由路长制工作领导小组办公室领导担任，群员包括区建设、城管部门科室负责人和相关业务科室负责人组成。街道各级路长建立“路长制”工作微信群，各路长、街长和巷长将街道城管科、执法队、市场监管所、安监中队、出租屋管理中心、环卫站、消毒站等负责人加入路长工作群，将责任路段的居民、商铺业主(租户)、企事业单位、机关团体负责人等邀请进群，针路长巡查发现的问题或者其他群员随机发现的问题都通过微信群及时上报，由路长负责沟通协调跟踪处理，构建“有呼必应”的高效工作机制，最终通过全面实施“路长制”，形成“路长治”的常态化管理机制。

四是开展楼长制试点工作。根据《越秀区全面实施路长制工作方案(试行)》工作任务，各街道结合路长制实施经验，积极进行工作创新，选取1—2个基础条件好、管理成熟的社区，探索试行楼长管理制度。

责任编辑：黄楚芳