首期“洁净东莞·城市论坛”举办

中国报道讯（黄楚芳 报道）7月20日，由东莞市城市管理和综合执法局主办的“洁净东莞·城市论坛之黄旗山下”活动在黄旗山城市公园举办。市人民政府副市长喻丽君，广东省环境卫生协会会长陈善坤，市城管委办公室主任、市城市管理综合执法局局长郭怀晋，东城街道办事处主任邵宏武，市人大代表祁树基，市政协委员吴平，市城市管理综合执法局有关领导，各园区、镇(街)城管分局有关人员，市环境清洁行业协会有关企业代表及市民群众共约200人参加了论坛活动。

喻丽君副市长在致辞中表示，今年，市政府高位统筹开展“洁净城市”专项行动，决心向“脏乱差”的城市管理顽疾宣战，通过定期开展“洁净城市日”活动，创新“洁净东莞指数测评”，发布城市环境 “红黑榜”，掀起了一场全民参与、共同维护提升城市环境的洁净运动。半年来，市委、市政府主要领导带头“行走东莞”，全市各级领导干部开展了数千次行走督导，不打招呼、直奔一线、即时反馈、即时整改，足迹遍布全市各个角落，使得“洁净城市”专项行动取得了显著成效，城乡环境有了明显改善。

市城管委办公室主任、市城市管理综合执法局局长郭怀晋通报6月份“洁净东莞指数测评”结果。市人大代表祁树基、市政协委员吴平先后点评了6月份“洁净东莞指数测评排名”相关情况。 

广东省环境卫生协会会长陈善坤讲解了我省生活垃圾分类工作情况，并对我市推进垃圾分类工作提出建议。

出席嘉宾还与现场市民围绕“洁净东莞指数测评”和垃圾分类进行了互动交流，进一步提升公众对“洁净城市”的知晓率与参与度。

创新以论坛方式听民意、聚民智

此次“洁净东莞·城市论坛之黄旗山下”活动是在前期“洁净城市”新闻发布机制基础上的又一创新，目的是积极听取专家、市民意见，集思广益、群策群力，积极探讨和创新城市管理的新理念、新思路，加强与社会各界特别是市民群众交流与互动，推动形成东莞全民参与城市管理的社会氛围。下来，市城市管理综合执法局将每月或不定期地举办城市论坛活动，持续在相关镇(街)开展主题不一、重点突出的“城市论坛”活动，除发布“洁净东莞指数测评”结果外，还将选取当前城市管理热门话题，邀请专家展开讨论，与市民积极互动、探讨如何做好城市管理工作，拓宽社会各界和市民群众参与城市精细化管理的渠道。

6月测评结果：洪梅、樟木头、石碣排名垫底

6月份“洁净东莞指数测评”仍然包含动态测评、机制测评、行走东莞三部分，综合形成全市“洁净东莞指数测评”排名，由市城管委办、市文明办联合发布。根据测评结果显示，6月份全市整体分数仍然偏低，松山湖、南城、东坑名列前三，洪梅、樟木头、石碣排名垫底。

在动态测评方面，

市容管理占42.15%，环境卫生占57.85%，对比5月测评数据市容管理扣分占比有所上升，环境卫生扣分占比有所下降。扣分占前四的是：1、散落垃圾、清扫不及时，占37.91%;2、占道经营、乱设摊点，占30.20%;3、乱拉乱挂、乱写乱贴(城市“牛皮癣”)，占7.06%;4、公共厕所卫生管理不到位，占5.58%。对比5月测评情况，公厕管理，乱拉挂、乱粘贴问题有所改善，但散落垃圾、占道经营问题反弹。

在机制测评方面，

市城管委办组织了6个督导组，到各个“洁净城市”试点村(社区)进行督导检查。从检查结果来看，建章立制、台账记录、人员设备配备等方面较好的有松山湖、东坑、南城、常平、清溪、道滘、中堂等，较差的有望牛墩、谢岗等。普遍存在“门前三包”工作落实不到位，环卫监督员未真正发挥巡查监督作用，未按要求配备清洗设备，特别是果皮箱、环卫机动车清洗频次不足等问题，上述问题经过每月督导考评有所改善，但扣分占比仍较高。

在“行走东莞”方面，

市领导行走发现的问题，是否完成整改(即结案率)占3分，是否按期整改(即按期结案率)占2分，这5分作为“洁净东莞指数测评”的扣分项。6月份，市四套班子领导共行走了36次，覆盖30个园区、镇(街)、68个村(社区)。行走发现的问题，已通过数字城管平台全部反馈相关园区、镇(街)。截至6月30日，共立案310宗，应结案258宗，已结案223宗，结案率86.4%。

6月份全市六类“洁净东莞指数测评”红黑榜

根据6月份动态考评结果，由精细化管理第三方单位分别推选出没有扣分或者扣分最少、“洁净指数”最高和扣分较多、问题突出的六类区域，由市城管委办公室现场核实后，评选出5月份“洁净东莞指数测评”红黑榜，同时公布所在区域的保洁单位。上述6月份“洁净东莞指数测评”红黑榜，市城管委办将纳入重点督办区域，组织人员进行“回头看”督查以及媒体曝光跟进，并作为7、8月份行走东莞的重点行走区域。还将对连续登上黑榜的企业主要领导进行约谈，整改效果长期不理想的黑榜区域，提请市政府实施后续的惩处措施。

现场回应市民提问

活动上，嘉宾与现场市民围绕“洁净东莞指数测评”和垃圾分类工作进行了互动交流，现场回应市民提问。

(一)主持人：我市垃圾分类工作目前的推进情况如何?

郭怀晋：我市在2011年6月启动了生活垃圾分类试点工作，目前在部分试点小区、社区、公共机构等区域实施，各园区、镇(街)均制定了辖区强制分类工作方案，市区公共机构基本实现易腐垃圾和有害垃圾单独收运处理。截至目前，我市生活垃圾回收利用率约24.2%，基本达到2019年25%的目标值，但离2020年的35%目标值还有一定距离，主要短板在于分类收运体系配套不完善及末端处置设施能力不足。下来，我市将加紧开展公共机构和相关企业的生活垃圾强制分类，率先启动市区4个街道和松山湖园区的生活垃圾分类示范片区建设，开展宣传教育，完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处置环节，力争在2020年完成示范片区建设，2025年基本建成生活垃圾分类处理系统。

(二)市民：广东省和东莞市是否有实施“不分类就处罚”的计划?

陈善坤：垃圾分类是一项长期的工作，涉及每一个人，在大众未养成垃圾分类习惯时，暂时不适合用处罚手段，可以用过渡的方法，通过发布垃圾分类指引、建立村规民约等更加人性化方式，引导市民养成习惯。

(三)记者：东城街道在洁净城市方面有哪些支持措施，下来还会从哪些方面去加强推动?

邵宏武：将从以下三方面加强推动洁净城市行动。一是打好存量问题攻坚战，通过“行走东城”、网格化巡查、市民参与等方式查找问题，建立台账，及时整改。二是进一步完善精细化管理机制，明确责任，做到横向到边、纵向到底，建立问题早发现、快处理机制和奖惩机制，同时对东城环卫现状进行评估，落实保障机制。三是发动市民参与，带动公众环境意识的养成，加强宣传引导，探索采取如红黑榜等措施推动环卫工作。

(四)市民：天气越来越热，东莞部分垃圾中转站味道较大，希望能加强垃圾中转站的管理。

叶志锋(市城市管理综合执法局副局长)：市城管局正着力从以下两方面进行整治。一是切实强化监管。通过行走东莞、“洁净城市”专项行动等，加大对垃圾转运站的监督检查力度同时借助科技手段，推动在垃圾转运站、收集点装设视频监控系统。二是组织对垃圾转运站进行升级改造。对标国家标准，结合我市实际情况，我局委托专业机构编制了生活垃圾收运系统升级改造及管理技术指引，该指引将在近期报请市政府审定印发实施。

(五)市民：像废旧的床垫、沙发、桌椅这些大件垃圾，请问是怎么投放处理的?

陈创业(市城市管理综合执法局副局长)：大件垃圾均可交由物业单位或环卫企业进行回收，再送往邻近的收集点，也可选择市场上的回收企业预约上门收集。目前，全市共设置了51个大件垃圾收集点。下来，一方面将整合各园区、镇(街)大件垃圾收集信息，并统一向市民公布收集点、预约电话等信息，推行大件生活垃圾预约收运便民服务，同时，以镇街为单位推进大件垃圾处置设备建设，提高大件垃圾处置能力;另一方面，呼吁社会企业参与，鼓励具备条件的社会企业开展废旧家具线上线下二手交易、慈善拍卖、捐赠，开展翻新再生等活动，促进大件家具等循环使用。

(六)主持人：此次活动的初衷是什么?下来有什么计划?

郭怀晋：作为城市大管家，一方面需要我们管理部门有高度的“以人民为中心”的责任意识，以及绣花般专业化的管理服务能力;另一方面也需要社会各界和广大市民从被动接受管理变成主动参与，从而构建形成洁净城市全民共建共治共享的社会格局。“洁净东莞·城市论坛”由传统的新闻发布，创新成聚新闻发布和互动市民于一体的新型公关宣传工作，以传统媒体、新媒体、专家主题演讲、市民互动等四种形式为载体，通过这种更亲民、更接地气的方式，推动形成更好的全民参与城市管理社会氛围，培养市民的家园意识、自扫门前雪意识，树立基层干部的东莞城市精神。

责任编辑：陈伟赞