建行、佛山农商行入驻禅城中小企业融资平台

中国报道讯（陈赞亮 通讯员 陈冬生 彭迪丽 林晨 报道）在政务信息化和数字化方面，禅城区一直走在全国前列。去年，禅城区根据国家工信部《2018年中国区块链产业白皮书》发布了《禅城区“区块链+产业”白皮书》，积极探索和推进区块链技术在政务、民生、产业等领域的应用。为了切实疏通中小企业融资痛点堵点，让企业融资不再“难”、不再“贵”、不再“慢”，禅城区政府利用区块链、大数据、AI等信息技术，构建“基于区块链的中小企业融资平台”。7月15日，禅城区政府召开新闻发布会，正式将平台向公众发布。发布会上首批入驻该平台的中国建设银行佛山分行、佛山农商行两家银行与禅城区经济和科技促进局、哈希科技公司进行了签约。

一、禅城区对区块链的探索与应用

在探索区块链等新技术的应用方面，禅城区政府一直走在全国前列。2017年6月，禅城区政府在“一门式”政务服务改革的基础上，发布了全国首个区块链政务应用“智信城市”，构建真实信用体系。“智信城市”以区块链技术为基础平台，通过横向打通个人及组织的“条数据”，形成跨平台、跨部门、跨地区，开放共享、真实可信的“城市块数据”，实现城市数据的互联互用和信用的互通互认，让信用深植于可信的价值互联网中。

在大力推进区块链政务应用及民生应用的同时，禅城也在积极谋划和利用信息化促进实体经济发展。2018年5月29日，禅城区政府签署“区块链+产业”战略合作协议，引导传统产业利用区块链技术降低信任成本，构建更开放的供应链协同生态，提升产业整体竞争力。2018年10月11日，禅城区发布“区块链+产业”白皮书，系统分析了基于禅城产业特点的区块链应用方向，2019年3月26日，禅城区发布全省首个“区块链+工业设计”版权交易平台，将区块链与知识产权保护的有效地结合，解决传统版权保护中长期未能解决的痛点问题。#p#副标题#e#

二、平台建设背景

当前，中小企业融资问题的关键难点有二：一是中小企业信用数据缺失度较高造成银行风控难度大、成本高;二是银行体系实施的贷款终身制导致银行对于中小企业贷款非常谨慎。由此呈现出融资难题的三个特性：一是融资贵，中小企业的贷款利率高;二是融资难，中小企业获得直接融资渠道特别是银行机构的融资机会少;三是融资慢，金融机构传统的审核放款速度不能满足中小企业流动性贷款需求的急迫性。打通和整合政府各部门企业政务数据、打破银企双方信任瓶颈成为当务之急。区块链作为一个技术体系，从原理层面具有四大机制：基于共识算法的去中心信任机制、基于分布式账本的新型账务管理工具、基于非对称加密算法的信息安全机制和基于社群经济的新型激励机制。区块链天然可以实现信用的记录和传递，可以在很大程度上解决中小企业的信用问题，使实现普惠金融成为可能。

基于以上行业发展困境，佛山市政府希望借鉴禅城大数据、区块链应用系统的成功建设经验，针对禅城区中小企业的融资难题，采用区块链技术建设中小企业融资服务平台。通过区块链、大数据等信息技术支持，提升对中小企业融资服务的管理水平，从而达到提高财政扶持资金的使用效率、构建新型政府管服模式的目的，更好服务辖区经济。

二、平台建设目标

基于区块链的中小企业融资平台作为禅城区政企服务平台的一个模块，并最终融入禅城区政企服务平台，其核心目标可以概括为以下三大部分：一是构建中小企业成长评价模型。根据中小企业全生命周期发展规律的分析，构建中小企业成长评价模型，通过数据模型分析禅城产业的发展趋势，并设定重点产业引导路径，藉此规划扶持政策的实施路径。二是搭建科技金融扶持政策落地实施平台。根据中小企业发展轨迹和发展阶段的数据收集，科学设计测算科技金融扶持政策，以便提高财政资金的使用效益和产业引导作用。并基于扶持政策全流程的数据跟踪和分析，为政策的复盘、优化提供科学依据。三是搭建金融产品展示平台和智能推送系统。平台汇集了金融机构需要的企业政务数据，并进行动态更新，既能降低金融机构的成本，又能提高放贷管理流程效率，真正高效解决中小企业融资难、融资慢的问题，使普惠金融能够落到实处、更有成效。#p#副标题#e#

三、平台建设亮点

一是为企业解决融资信任问题。平台将整合用水、税务、工商、不动产、社保、环保等各类企业政务数据，同时数据能动态更新，实现信用数据真实、准确、有效、及时，有效打破银企双方信任瓶颈，解决了企业融资信任问题。

二是降低企业融资成本。平台将打造成为我区各类企业融资政策的实施平台，导入金融机构实时发布的融资产品，提供增信和风险补偿等服务，智能匹配金融机构对中小企业进行授信，实现线上融资。平台在拓宽企业融资渠道的同时，降低金融机构的拓客成本，提高放贷管理流程效率，有效解决中小企业融资难、融资贵的问题。

三是为企业数据安全提供保障平台采用区块链技术，通过相关信息的上链存储，进而实现数据的不可篡改、数据加密以及信用传递等功能，实现数据的分布式存储和加密，多元采集、互通共享、多方利用，有效解决数据传递时信用不连续问题，为企业数据安全提供保障。

四是实现政策复盘。平台有利于实现政府扶持政策的精准落地，根据中小企业发展轨迹和发展阶段的数据收集，科学设计测算科技金融扶持政策，提高财政资金的使用效益和产业引导作用。当政策执行周期截止后，系统自动对政策受体企业经营数据进行同比/环比对照，对政策实施效果进行整体复盘，辅助决策者调整、优化政策方向。

四、平台建设情况及展望

目前现该平台的中小企业成长力指数评价模型已初步建成，该模型从环境支撑能力、企业资产抗风险能力、企业创新能力、企业盈利能力、诚信履约潜力和人员素质能力六个维度近200个指标项对中小企业进行初步评价。平台计划2019年10月布署上线试运行，下一步平台将对接更多的金融机构和政府部门，采集更丰富的数据，不断丰富金融产品和扶持政策，扩大应用范围。同时通过AI技术和大数据不断训练“中小企业成长力模型”，使得对企业评价更加智能、科学和全面，并通过区块链技术全面保证数据和信息的安全可靠，实现信用传递，最终，将平台打造成为中小企业金融及政策服务的创新试验田。

责任编辑：陈伟赞