珠海税务减税降费改革路上永不停歇

中国报道讯（陈赞亮 通讯员 曾中华 报道）据国家税务总局珠海市税务局消息，2018年7月5日，国家税务总局珠海市税务局挂牌成立，国税地税征管体制改革在珠海顺利开篇。一年来，在改革的洗礼下，新税务机构发生了哪些变化?珠海市税务部门用“人合”“事合”“力合”“心合”四个关键词，为改革交出答卷。

人合：党建引领，将干部拧成一股绳

在深入推进国税地税征管体制改革的过程中，珠海市税务局在机关和基层共成立29个临时党支部，将全系统1542名党员凝聚成一股坚强的力量，为国税地税征管体制改革提供了强有力的政治保障。

机构改革过渡期，原国税地税业务处于整合期，纳税服务工作面临着一定挑战。

为此，珠海市税务局组织党员先锋服务队，利用周末开展国税、地税双方税收政策和系统操作的交叉培训，实训16场次、6000余人次，保障了改革期间办税服务厅思想一致、步伐一致、服务标准一致。

据悉，“三灶税务分局办税服务厅有综合业务窗口11个，天天中午提供党员志愿服务，期待以后能获得更加高水准、全方位的服务体验。”珠海航空城沙石土有限公司财务主管李婷对国家税务总局珠海市税务局改革后推行的“一厅通办”和党员先锋队服务举措感到满意，而这仅是珠海市税务局充分调动基层党组织作用的一个剪影。

这样的剪影在这一年间随处可见。

2018年9月1日，为保障个税改革平稳推进，珠海市税务局组织党员先锋服务队深入企业送个税新政策和个税客户端操作指引，为纳税人提供客户端安装、政策咨询等服务。

2018年11月6日，由珠海市税务局党员干部组成的“蓝色宣传小分队”走进第十二届中国国际航空航天博览会，开展个人所得税、增值税留抵退税和税率调整等税收政策宣传辅导。

2019年4月21日，30余名来自珠海市税务局的青年干部来到风景如画的斗门镇南门村，为当地的居民和过往的游客送上减税降费政策大礼包，将改革红利覆盖到最基层。

从陆地到海岛，真金白银精准落到地处最远的岛上纳税人“口袋”。珠海税务部门的先锋税务宣讲团已遍布全市，珠海全市上千名党员靠前服务，在大型商场、机场、码头、公园等人流量较多的地方设置宣传辅导站，确保减税降费政策宣传100%全覆盖，减税降费政策100%全落实。

珠海市税务局党委书记、局长曾天翔表示，我们始终坚持党建统领税收工作，将党性、政治性摆在第一位，这正是我们队伍能够快速融合的秘诀。#p#副标题#e#

事合：征管更有力，办税更省力

改革开放40年来，珠海经济迅速发展带动了纳税人数量激增，如何满足海量纳税人和缴费人的需求?如何提升税收管理能力?不断提升纳税人的“获得感”，始终是珠海税务部门孜孜以求的工作目标。

在新一轮深化税收征管体制改革中，珠海税务部门开展了许多具有全国示范引领意义的创新探索，打造多个全国领跑的标志性品牌：率先开发“以地控税 以税节地”综合税源管理平台，有效促进税收收入增长及土地节约集约利用;打造旗舰式智能办税厅，提供了一站式的自助办税体验;深化税警合作，成功查处了“1·05”特大虚开案。

征管模式的迭代升级在税务部门，其效应则体现在企业。

如今，珠海税务部门不仅在旗舰式智能办税服务厅实现了线上申请92项税收业务，并投放202台自助办税终端，还开发智能办税机器人，网上免费邮递发票，1134项涉税费业务“一网通办”，新办纳税人“套餐式”服务，税务政务“全城通办”、出口退(免)税无纸化、云税贷、珠税学堂等创新项目不断优化，通过资源的集成，为纳税人提供集纳税服务、税收政策解读、企业增值、企业融资等为一体的全方位服务，引导珠海企业转型升级开始新一轮破题。

在香洲区，珠海纳思达股份有限公司主营业务已经覆盖了打印机的整个产业链，出口业务占全公司主要业务的80%左右。该公司副总经理张剑洲表示，“纳众人之思想、达你我之辉煌”是公司的共赢价值观，税务机构改革一直呼声很高，此番改革正是税务部门和纳税人共赢。

华润万家的财务人员黄小姐告诉记者，“机构合并之后，不仅节约了时间，还简化了办税资料，准备一份资料，跑一趟税务部门，就能一次性办结税务登记，进一步提高了纳税人办事效率及体验。”

普华永道中国税务团队撰文指出，国地税合并所带来的影响及便利是全方位的。国税、地税合并后，一站式征管将进一步简化办税流程、节省办税时间。同时还有利于形成统一的政策口径和执法尺度，增强涉税事项的确定性。

力合：抢抓发展机遇，税收来助力

2018年10月23日上午，港珠澳大桥开通仪式在珠海举行。作为粤港澳三地首次合作建设的超大型跨海交通工程，港珠澳大桥全长55公里，历时近9年建成，是世界最长、建设综合技术难度最大的跨海大桥。

回忆起项目的建设过程，中国交通建设股份有限公司联合体财务总监谢臣伟说，珠海市税务部门成立港珠澳大桥专业管理服务小组，实行全程项目化管理。珠海税务部门组织业务骨干联合组成党员先锋队上岛辅导企业，多次到港珠澳大桥岛隧工程西人工岛、沉管隧道及沉管预制厂实地察看，认真分析政策适用性和企业建设运营模式，辅导企业用好用足现行政策。通过有效的政策宣贯，建设企业减少增值税税收负担1.1亿多元。”谢臣伟现在回想起来，依旧很激动，“税务人员送来的是真金白银，显著提高了企业资金的流转速度，这为工程进度加快提供了保障。”#p#副标题#e#

随着港珠澳大桥的开通，珠海作为连接点，以优质的税收营商环境和政策优势吸引港澳企业投资扎根。

据统计，1-4月(税款所属期)，珠海市(含横琴)累计新增减免税额24.74亿元，其中制造业减税居所有行业首位。珠海税务部门持续优化税收政策咨询服务，联合普华永道咨询(深圳)有限公司、澳门工商联会、澳门注册核数师公会、澳洲会计师公会共同举办国际税收政策讲座，帮助企业把握内地税务营商环境，抢抓“粤港澳大湾区”历史发展机遇。

“今年以来，党中央、国务院作出实施更大规模减税降费的决策部署，目的是激发市场活力，提振企业发展信心。要不折不扣将政策落实到位，同时创新手段，提高效率，助力经济高质量发展。”珠海市税务局党委书记、局长曾天翔表示。

为推进各项减税降费政策，珠海市政府统筹成立了珠海市落实减税降费工作专项小组，由珠海市财政局和市税务局牵头、全市27个部门组成，全力打造全省乃至全国优化营商环境高地，切实增强珠海纳税人的获得感和满意度。

格力电器董事长董明珠介绍，大规模减税政策公布后，格力公司财务部门马上进行了测算，在其他财务指标不变的情况下，2019年格力公司整体减税规模将高于去年的52亿元。

董明珠高度肯定税收对企业科研创新的支持。她认为，研发费用加计扣除和高新技术企业税收优惠等政策，大大降低了科技创新企业的税负，降低了企业的研发成本，对科研创新和企业发展起到了重要的助推作用。

数据显示，2019年一季度，珠海市规模以上工业企业利润总额增长11.7%，减税降费的改革红利正在逐步转化为优化经济结构、扩大有效需求的发展动能。

心合：劲往一处使，追求创新的特区之魂

作为改革开放的前沿阵地，珠海税务部门在科技创新方面向来勇于尝试，敢为人先：全省首个一体化办税大厅，全省首个智能税务机器人“税小能”......新机构的人力、智力深度融合、优势互补，心往一处想，劲往一处使，产生的是更加追求创新升级的特区之魂。

2019年以来，深化增值税改革、个人所得税新政、小微企业普惠性政策等各项减税降费措施频频出台，一系列税收优惠折射出中央对经济发展全局的谋划和思考。

基于此，珠海税务创新研发上线的减税降费政策魔方宝库,供纳税人随时随地查询各类政策。同时，试点上线全国首个智能咨税管家——“税小度”，集查询解释、涉税办理、互动咨询于一体，让政策宣辅从“大水漫灌”变为“精准滴灌”。

珠海四维时代网络科技有限公司品牌总监邓立均在体验“税小度”功能后赞不绝口，“太厉害了，刷一次脸，能查政策、能办业务，地图还可根据搜索位置智能联想推送应用，我们公司能享受的税收优惠都一目了然。”

2019年5月28日，在珠海举行的普华永道全球税务高峰会(亚太区)暨税务科技论坛上，来自珠海的智能导税机器人“税小易”在开场环节亮相登场。税小易是全国首个集人脸识别、引导咨询、政策宣传、业务推广、自主学习于一身的税务智能服务机器人，数据库里有近3000条税务知识答疑，还有国家税务总局最新的办税事项一次性告知二维码704个，多个税法宣传视频。

税小易在现场和普华永道中国内地和香港税务主管合伙人吴家裕先生进行了“交互式”无障碍语音交流，准确解答了涉税疑问、税收政策等，带来了全新的办税体验，是人工智能科技成果与纳税服务工作有机结合。

珠海罗西尼表业有限公司财务总监张慧表示，这些年来税务局在涉税宣传方面推出了很多“黑科技”，对企业及时获取信息有很大的帮助，促进了纳税的便利化。

“一年以来，我们牢牢把握税务总局王军局长的要求，努力做到事合、人合、力合、心合。持续提高纳税人、缴费人的获得感，为营造更优质的营商环境、助力经济高质量发展贡献力量。”珠海市税务局党委书记、局长曾天翔强调，“改革永远在路上，我们珠海税务人将进一步发挥税收服务经济发展的职能作用，为粤港澳大湾区建设贡献更大的税收力量。”

责任编辑：陈伟赞