江门市推出广东首个“微信+智能化审批”服务

中国报道讯（陈赞亮 通讯员 江宣 报道）6月3日，江门市在全省率先推出“微信+智能化审批”服务，是该市“数字政府”改革的又一创新探索，标志着该市实现商事主体登记“免预约”“全天候”“零见面”“无纸化”“智能秒批”办理，企业开办全程网上办改革走在全国全省前列。

当日，在广东省江门市行政服务中心举行了商事主体登记“微信+智能化审批”服务启动仪式，省市场监管局副局长黄绍龙、江门市副市长蔡德威出席启动仪式，省市场监管局稽查专员方焕奎、市政府副秘书长麦敏杰、市市场监管局局长容新荣及相关部门领导参加启动仪式。仪式现场邀请企业当场体验微信智能办照，并由蔡德威副市长向企业颁发了江门市第一张“微信+智能化审批”营业执照。

黄绍龙在仪式上致辞，充分肯定和高度赞扬江门“微信+智能化审批”服务改革。他表示，江门举全市之力深度融入粤港澳大湾区建设，致力打造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境，深入推进全国企业开办全程网上办试点，继全市全面实现开办企业“1天办结”，又全省率先推出商事登记“微信+智能化审批”服务改革，开办企业便利度走在全省前列，为全省深化开办企业便利度改革提供了“江门方案”，有利于推动湾区各城市政务互联互通、湾区要素自由流动，必将吸引更多优质企业、创新要素集聚江门，推动江门更好更快发展。同时，他勉励江门继续担当好全省商事制度改革“排头兵”“试验田”，深挖改革潜力，拓宽改革范围，提升改革质量，加快形成市场准入准营退出便利一体化格局，拓展改革受益面，增强改革获得感，努力创造更多可借鉴可复制可推广经验，打造珠江西岸新增长极、沿海经济带上的江海门户。

据了解，为持续深化“放管服”改革，聚焦破解企业群众反映办事难、办事繁、多次跑等问题，推进商事登记审批便民化深层次改革，进一步提升企业开办便利度，市市场监管局在前期PC端全程电子化登记基础上，深化“移动互联网+商事登记”改革，借助人工智能等信息技术，在微信端自主开发了江门市商事主体登记审批全程电子化智能化系统(以下简称“智能化审批系统”)。首期开通内资有限公司的设立登记服务，下一步还将拓展至个人独资企业、个体工商户等所有商事主体设立、变更、注销全程电子化智能化登记审批服务，推动商事登记从PC端向移动端延伸，人工审批向智能化审批转变，实现数据多跑路、群众少跑腿，达到“减材料”“减程序”“减时间”“减成本”“提效能”的目标。

智能化审批系统搭建在“江门市场监管”微信公众号，用户只需通过“人脸识别”功能进行活体身份认证后，依次填写企业名称、行业、住所、经营范围、投资人等信息，系统自动生成对应的电子材料并由有关人员进行电子签名;系统会依据填报信息的标准化情况选择进行智能化审批或人工审批，用户还可选择邮政快递、自助终端、大厅窗口等方式获取营业执照。

#p#副标题#e#

智能化审批系统借助“人脸识别”“电子印章”“数字签名”等信息技术，通过实施“承诺制”、审批标准化流程再造等改革创新手段，构建统一的政务自主服务平台，实现商事主体登记领域政务业务自主申报、智能审批，推动商事主体登记业务从“面对面”到“全自动”的服务模式转变。相比传统的商事主体登记模式，“微信+智能化审批”模式具有以下特点和优势：一是认证实名制，登记真实可靠。使用身份证件、“人脸识别”以及电子签名进行三重认证，杜绝被冒用身份证件骗取公司登记的情形，企业登记更加真实可靠;短信推送签名链接、移动终端无介质手写签名，破解前期网上办照必须使用银行U盾、电子营业执照登录才能数字签名的难题。二是办事承诺制，登记“化繁为简”。全面推行企业名称自主申报，住所(经营场所)信息申报等承诺制改革，商事主体信息“一次采集、重复使用”，登记材料简化到1个电子文档，有效解决群众反映提交材料多、重复填写等问题。三是审批智能化，登记公正高效。系统建立企业名称、行业、经营范围等标准库，实现登记条件标准化管理，行业、经营范围全部智能化选择，地图智能抓取住所，申请书、公司章程等文件系统自动采集、自动生成，除不适用住所信息申报制、经营范围人工填写等个别情形需人工审批外，营业执照实现“秒批”，全流程最快5分钟即可完成，“零人工参与”“不见面审批”，杜绝发“人情照”，登记更加客观公正。四是登记掌上办，办事成本低廉。申请人只需通过手机即可完成全流程电子化操作，无需提交其他任何纸质材料，登记全流程“最多跑一次”，如果选择邮政速递，则“一次都不用跑”，掌上轻松办照、执照智能秒批。五是执照就近打，领照渠道多样。与邮政速递系统有效对接，办照后输入收件信息，邮政速递立即将营业执照快递上门，实现“线上办理，一次不跑”的服务体验;联合建设银行江门市分行开发商事登记惠企便民服务点，免费提供营业执照打印发放服务，申请人可就近选择银行网点打印执照。

市市场监管局有关科室负责人表示，登记审批要素标准化，是破解智能化审批难题的关键。市市场监管局登记审批全程电子化智能化改革攻坚小组将登记审批全流程要素进行梳理分解，制定智能化审批标准，经过数百次反复修改推演，构建起经营范围、国民经济行业分类、禁限用字号、禁限用地址、禁限用经营范围等5个标准化库，录入1.2万条标准化数据，实现同一事项无差别、同标准受理，规范了智能化登记审批行为，提高了智能化登记审批质效。

容新荣表示，江门市推出的“微信+智能化审批”服务，是江门作为全国企业开办全程网上办改革试点城市，认真贯彻落实市委书记林应武提出“对标最‘短’企业开办时间，深化营商便利化改革”的要求，进一步优化营商环境的又一项重要举措，也是江门市“数字政府”建设的又一新成果。该项服务聚焦破解企业群众创业办事“痛点”“难点”“堵点”，着力打造商事登记全程电子化2.0，以审批智能化、服务自助化、办事移动化为重点，整合升级实体大厅、移动端、自助终端资源，把5x8小时的商事登记服务转变为7x24小时，推动线上线下功能互补、融合发展，用最短时间、最快速度、最低成本服务企业群众办事创业。接下来，江门市将在个体工商户、个人独资企业等更多商事主体类型，银行自助终端、手机APP等更多办理渠道全面推行“微信+智能化审批”服务，实现“受理-核准-领照”全流程网上办、随时办、就近办，打造企业开办全程网上办改革的“江门样本”。

责任编辑：陈伟赞