“零退兵”是怎样炼成的？

2022年初春，一通来自广东省征兵办的电话刺穿了市征兵办公室的平静：“某部队要求退兵！”这刺耳的铃声，最终演变成一场漫长的”拉锯战”——征兵干部据理力争，接兵干部寸步不让。而被退回的青年，茫然地站在院子里，如同一件被贴上“不合格”标签的货物。彼时，云浮市征兵工作存在基层宣传动员覆盖不足、适龄青年参军意愿摸底不够精准、兵役登记率与高素质兵员潜力挖掘不充分，制约着征兵工作质效的提升。

三年磨砺，今朝亮剑。2025年秋季征兵如火如荼之际，云浮市交出了一份闪亮亮的成绩单：已连续三个征兵季实现“零退兵”，昂首挺进全省第一方阵，并且多次在全省征兵工作会议上作经验介绍。更令人欣慰的是，“当兵就回云浮，省心又放心！”这句发自肺腑的认可，已成为在外求学适龄青年和家长们口口相传的金字招牌。这份持续擦亮的荣誉背后，是破解“退兵”难题的制胜密码，是一场围绕机制重塑、责任压实、关口前移、活力激发的深刻变革与生动实践。

破“纸面繁荣”虚象，立“精准掌控”真功

三年前的景象仍清晰：精心上报的动员数据与实际冷清的上站现场形成刺眼反差，58%的低上站率如同警钟。虚假的“纸面繁荣”不仅误导决策，更透支着信任。

市征兵办的督导组不发通知、不打招呼，车轮直接驶向乡镇街道。他们看的不是汇报材料，而是村头巷尾醒目的宣传横幅是否挂起、搭载大喇叭的政策宣传车是否开进了田间地头、报名咨询点的桌椅前是否有人热情值守。在某镇，上报材料里“成功召开适龄青年座谈会”的字样赫然在目，督导组现场翻开那本崭新的会议记录本，却只找到稀稀拉拉几个签名——精心编织的“落实”瞬间露了馅。这种动真碰硬的督查，让基层再难“注水”。

宣传启动后不久，报名青年的电话陆续响起。“您好，我们是市征兵办，想了解下情况。参军优惠政策都清楚了吗？镇里武装部的同志主动找过您几次？体检通知的时间和地点都收到了吗？”工作人员细致询问。当电话那头一位青年坦诚地说“没人联系过我，我自己在网上看到信息报的名”时，其所在乡镇精心包装的“成效”便无处遁形。这种直达服务对象的“听诊”，成为检验工作触达深度最直接的标尺。

面对暴露的问题，市纪委监委迅速介入，将征兵数据真实性纳入重点督查清单。对工作敷衍、数据失真的镇街，纪委监委的约谈直接面向党委“一把手”和武装部长，“零容忍”的信号清晰传递。某镇因连续两次在抽查中“露馅”被严肃督办后，书记的身影频繁出现在动员一线，短短一周内，报名登记表上的数字便实现了30%的强劲反弹。

强力的“脱水”之下，真实可靠的“兵员潜力图”逐渐清晰。2024年春季，全市征兵上站率一举跃升至80%以上，较之前大幅提升二十多个百分点。坚实、鲜活的数据流，如同精准的导航仪，为后续科学分解任务、精准调配资源、优化政策供给奠定了无可辩驳的基石，谋划工作的主动权，牢牢握在了手中。

改“击鼓传花”积弊，铸“军令如山”担当

任务压力传导不畅、基层责任边界模糊，曾是困扰工作质效的顽疾。打通“中梗阻”，让责任从“纸面”落到“地面”，考验着智慧与决心。

人口基数、适龄青年结构特点、往年征集表现……一系列核心要素被输入科学模型，为每个镇街量身定制了征集任务数。同时，一条硬杠杠被明确：各镇街必须按任务数的1.2倍以上输送政治思想坚定、身体素质达标的“双合格”青年参加县级役前教育。某工业强镇的武装部长最初拿到任务书时感到了压力，但当他带着团队深入辖区大型企业、外来务工青年聚居社区精准摸排潜力对象、开展靶向宣传动员后，最终输送的优质青年人数远超了预定目标。

“任务书就是军令状，下达即生效，当年必须不折不扣完成！”军分区领导的话语掷地有声。2023年，一个往年的征兵先进镇突遇严峻挑战，希望能申请调减任务。市征兵办的回应没有丝毫犹豫：“军中无戏言！困难再大也要立足自身想办法克服。”这股“不通融”的硬气，如同强效催化剂。该镇武装部连夜研究对策，深挖辖区潜力，整合各方资源，最终不仅完成了任务，更在攻坚克难中锤炼了队伍。事后，该镇武装部长坦言：“压力前所未有，但闯过难关后的成就感和对自身能力的信心更是弥足珍贵！”对于实践中发现的任务分配确有不合理之处，市征兵办建立了动态优化机制，允许在深入调研论证后于下一年度调整，但在当年，唯有全力以赴、使命必达。

清晰的“军令状”和刚性的执行要求，如同给基层注入了澎湃动力。专武干部们的精神面貌悄然转变，钻研政策文件的身影多了，精准绘制的辖区潜力青年“画像”细了，线上线下结合的个性化动员方式活了，服务保障青年的举措也更贴心了。一位扎根基层多年的武装部长道出了普遍心声：“现在责任清、目标明，干好了组织看得见、有激励，干不好问责板子也打得准。心里反而更踏实，更能甩开膀子、心无旁骛地投入到这项光荣的事业中去！”内生动力被彻底激活，高质量完成征集任务有了坚实的组织保障。

纠“敷衍塞责”之风，筑“关口前移”屏障

过去，县级体检站人满为患的景象令人忧心：大量明显不符合条件的青年涌入，耗费着巨大人力物力，而合格率长期在12%左右低位徘徊。

随着推行镇街初检的消息传开，“增加负担”、“多此一举”等疑虑声音在部分基层响起。市征兵办没有陷入空泛争论，而是组织大家算清几笔账：严把初检关，将明显不合格者挡在门外，是对青年本人前途负责；看似增加了镇街环节的工作量，实则大幅节约了后续县级乃至部队复检的庞大成本，是更高层次的集约高效。思想在碰撞中统一，2024年春季，镇街初检制度在全市范围内坚定推开。

各镇街迅速行动，依据征兵体检标准，或依托当地卫生院，或配置必要设备，组织专武干部和医务人员进行培训。视力表、体重秤、简易外科检查台前，报名青年们开始接受认真规范的初筛。重点对视力、体重、外科（如明显畸形、严重皮肤病）、既往病史等关键项目进行严格把关。效果很快显现：那些视力表最上一排都看不清、体重秤指针远远超出标准范围、存在明显身体缺陷或传染性皮肤病等问题的青年，在初检环节被科学、规范地筛除了。

随之而来的变化是显著的，进入县级体检站的青年数量锐减了近一半，体检工作周期大幅缩短，医生和工作人员的压力明显减轻，精力得以更加集中。而最令人振奋的数据跃然而出：县级体检合格率迎来了质的飞跃——从过去的12%左右大幅跃升至22%左右！“往年像大海捞针，查一百个可能就十几个合格，工作量大、效率低、压力也大；今年送检的青年整体底子明显扎实多了，我们有条件、有精力查得更细、把得更准、结论更可靠了！”一位经验丰富的县级体检主检医生道出了普遍感受。

革“好坏一样”旧态，激“赏罚分明”活水

曾几何时，“征兵是阶段性任务，干好干坏差不多”、“武装口干部出路窄”等观念，如同薄冰覆盖在部分专武干部的心头。

在市征兵办的强力推动和指导下，各县（市、区）相继出台了《镇街征兵考评实施办法》。这份文件的分量在于，它将征兵工作的绩效，精准地与专武干部最核心的关切点：对绩效工资和专项奖励的“票子”、职务晋升和岗位交流的“位子”、荣誉表彰和社会认同的面子进行了刚性挂钩，考评指标清晰量化，结果运用刚性兑现。

同时，协调地方党委政府的工作积极推进。很快，征兵工作考评结果被赋予了显著权重——以6.5-8分（满分100分）的份额，实质性纳入了年度党管武装工作绩效评价体系。某区年度综合考核结果公布时，两个征兵工作排名靠后的乡镇，就因这关键的几分之差，与梦寐以求的“优秀”等次失之交臂，党委书记在全区大会上的神情说明了一切。

不仅如此，市征兵办定期发布的《镇街征兵工作红黑榜》，成为全市关注的焦点。红榜单位披红挂彩，经验做法在全市推广学习；黑榜单位则被点名道姓通报批评，报告直接呈送到市委、市政府、军分区主要领导的案头。一红一黑，荣辱立判，浓厚的“比学赶超、争先恐后”氛围在全市迅速形成。

更深远的变化在用人导向上。积极协调地方党委组织部门，形成了清晰的共识：每年每个县市区必须推荐提拔1-2名在征兵工作中实绩突出、表现优异的专武干部；优先从条件艰苦的偏远乡镇，向中心城区或更重要岗位交流1-2名经过征兵工作锤炼的骨干力量。同时，对履职不到位、工作长期打不开局面者，严肃追责问责；对表现极差、难以胜任武装工作者，坚决予以调整，调离武装岗位。三年来，7名专武部长因在征兵战线战功卓著而获得提拔重用，走上了更重要的领导岗位；另有3名因履职不力被调整出武装干部队伍。

考评激励的“组合拳”精准发力，如同强劲的引擎，彻底激活了专武干部队伍。精气神焕然一新，被动应付的“要我干”彻底转化为主动进取的“我要干”、“争着干”、“干得好”。一位因征兵工作成绩斐然，从偏远山区乡镇武装部长岗位交流到城区核心街道重要岗位的干部，道出了大家的心声：“现在从事武装工作，腰杆是硬的，心气是足的，奔头是实的！因为我们的每一分努力、每一项成绩，组织都看在眼里、记在心上，并且实实在在地给予了回应和回报！”这种源自内心的认同感和价值感，成为了推动工作持续向好的最深层、最持久的动力。

征途如虹，使命催征。站在“零退兵”的新起点上，展望未来，云浮市的征兵工作目标已然清晰： 不仅要巩固“零退兵”的成果，更要追求兵员素质的持续跃升，将更多政治坚定、身体过硬、志向远大的优秀青年输送到钢铁长城之中。让每一名送出的兵，都成为部队放心、人民满意的合格战士，为巩固强大国防、实现强军梦想注入源源不断的优质血液——这，正是“零退兵”背后，那份沉甸甸的时代责任与光荣使命。（陈伟赞 通讯员杨卿）

责任编辑：黄楚芳