11月9日正式施行！全国首个新业态经营场所消防安全管理条例在茂名落地

2025年7月29日，广东省十四届人大常委会第二十次会议表决通过《茂名市新业态经营场所消防安全管理条例》。这是国内首部针对新业态经营场所的消防专项立法，将于2025年11月9日正式施行。

近年来，随着剧本杀、民宿、露营基地、校外托管机构等新业态快速兴起，其独特的经营模式和场所特性带来了新的消防安全挑战。这些场所普遍存在建筑结构复杂、易燃材料使用较多、疏散通道不规范等隐患，加之部分经营者安全意识薄弱，消防安全风险日益凸显。然而，现行法律法规对新业态消防管理的规定较为模糊，存在监管责任划分不清、执法依据不足等问题，导致“多头管、无人管”“有风险、难监管”的困境长期存在。

针对这一现状，茂名市聚焦新业态消防安全痛点，历时四年推进专项立法。该条例紧扣“小快灵”立法特点，全文共二十六条，通过多项制度创新破解监管难题：首次在法规层面明确文广旅体、教育、卫健等行业主管部门的监管职责，要求其履行火灾隐患督促整改、违法行为移交处理等责任，彻底改变过去监督责任“悬空”状态；建立新业态经营场所名录管理制度，由相关部门动态更新监管底数，确保监管无死角；细化经营主体消防安全责任，对场所易燃材料使用、消防设施配备、安全培训演练等作出硬性规定，从源头降低火灾风险；新增针对个体经营场所的消防违规处罚条款，填补了此前执法依据不足的空白。

据了解，该立法工作自2021年启动以来，历经多轮实地走访调研、专家论证、公众意见征集，并经市人大三次审议打磨，充分吸纳了各地实践经验和社会各界智慧。《条例》批准实施后，茂名市将全面开展宣传培训和贯彻落实工作，推动形成“政府主导、部门协同、主体负责、社会参与”的新业态消防管理格局。

此次《茂名市新业态经营场所消防安全管理条例》的出台，不仅为当地新业态健康发展筑牢了消防安全屏障，更以全国首创的立法实践，为破解新业态消防监管难题提供了可复制、可推广的“茂名样本”。（黄楚芳 广东省消防供稿供图）

责任编辑：陈伟赞