广州出台民办职业培训机构服务管理办法 创新机制激发民办职业培训市场活力

民办职业培训机构是开展职业技能培训的重要载体，是培养高素质技能人才的有生力量。广州现有179家民办职业培训机构，培训涵盖制造业、服务业、数字技能等领域近400个工种，为培育充实广州422万技能人才队伍贡献了力量。近日，广州市人力资源和社会保障局出台《民办职业培训机构服务管理办法》（以下简称《办法》），进一步规范审批管理，优化服务流程，助力民办职业培训机构高质量发展。

据悉，《办法》共六章节二十九条，明确了制定的依据、概念定义、适用范围，以及实施审批告知承诺制等内容。细化了民办职业培训机构的筹设、设立，变更，延续、终止，服务保障、监督管理等要求，具有很强的指导性和操作性。其有效期自印发之日起施行，有效期5年。

筑基：完善制度体系，夯实规范管理基础

强化政策衔接，严格按照《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国职业教育法》等法律规定，细化审批标准、日常监管、风险防控等全流程规范，形成闭环管理制度体系。明确分级管理权限，实行“谁审批、谁监管”原则，由区级人社部门落实属地监督管理责任，市级人社部门统筹指导监督，推动区域资源配置与产业需求精准匹配。

赋能：优化审批服务，激发市场主体活力

首次使用告知承诺制，审批机关对举办者申请设立机构所提交材料及承诺事项进行审查，当场作出决定，并于三个月内开展实地核验，进一步优化缩短举办者申办流程时限。细化变更事项及相关要求，明确跨行政区域增设教学点（或分支机构）需到新行政区设立审批，并报原审批机关备案，厘清跨区域监管责任。

强效：健全扶持机制，优化行业发展环境

民办职业培训机构享受国家规定的税收优惠政策。支持管理规范、教学质量好、社会信誉高、办学水平评估优异的民办职业培训机构，申报各类培训示范基地、培训品牌项目，引导民办职业培训机构健康发展。市区两级联动建立“无事勿扰、有求必应”服务机制，畅通民办职业培训机构事务受理渠道。

护权：强化监管管理，保障培训对象合法权益

加强预付费风险防控，明确机构应当与培训对象订立书面合同，约定培训内容、培训费用、预付款退还方式、违约责任等，有力维护培训机构、培训对象合法权益。实施年度检查评估，区级人社部门建立年度检查报告、办学水平评估制度，检查评估结果向社会公开；对不合格机构限期整改，逾期不改或整改后仍不合格的，按有关规定予以处理。

本次《办法》的出台，是广州市贯彻落实大规模职业技能培训的重要举措，将进一步规范民办职业培训市场，提升服务管理水平，为技能人才成长提供更优质的培训环境。下来，广州市将持续发挥民办职业培训机构的积极作用，推动职业技能培训提质增效，为“稳就业”“保就业”和经济社会高质量发展提供坚实技能人才支撑。（陈赞亮）

责任编辑：陈顺盛