广州：政策红利释放购车热潮 “反向开票”激活汽车消费新动能

今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《提振消费专项行动方案》，其中第十七条明确：培育壮大二手车经营主体，持续落实二手车销售“反向开票”、异地交易登记等便利化措施。加强汽车领域信息共享，支持第三方二手车信息查询平台发展，促进二手车放心便利交易。

2025年6月全国新能源汽车零售销量再创新高，以国产车企为例：比亚迪单月交付38.26万辆，同比增长12%；小米汽车单月交付量突破15万辆，同比增长85%。政策与市场双轮驱动下，以旧换新成为消费升级的重要引擎。近日走访广州市区多家新能源汽车4S店发现，看车、试车、询价的客流涌动，消费者陈安勇就是其中之一。他手持刚签订的购车合同兴奋地说：“今年广州新增了新能源车牌供给，无需摇号竞价，选号上牌最快3天搞定，加上《广东省2025年大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》的实惠，我果断把开了8年的油车置换为新能源汽车。政府补贴2.5万元加上车购税减免2.5万元，直接帮我省了5万元！”

在越秀区4S店办税专区，国家税务总局广州市越秀区税务局第一税务所所长李丽现场介绍：“我们为购车人打造了‘线上+线下+4S店’三维办税体系。通过电子税务局、粤税通小程序、自助办税终端等实现‘零跑动’，办税服务厅提供‘一窗通办’，4S店配备专人协助办理，让购车人‘购车即办税’。”据统计，2025年上半年广州市税务部门累计办理新能源车车购税减免20余亿元，仅越秀区就惠及超2709名购车主。

反向开票破解二手车交易堵点

在位于广州大道中的广州车天车地名车贸易有限公司，负责人郑淳丹展示了一张刚开具的反向二手车销售统一发票：“以前车主卖车要跑二手车交易市场开发票，现在我们通过电子税务局‘特定业务反向开具’模块，10分钟就能完成开票。”该公司2025年通过反向开票收购二手车过户效率提升60%。

这一便利源于税务部门推行的“反向开票”政策。根据国家相关规定，“反向开票”是指由购买方向销售方（自然人）开具发票的创新模式，此模式解决了二手车行业长期受困的“第一张票”缺失难题。广州市税务局数据显示，截至2025年上半年全市累计实现反向开票4万份。

粤港澳大湾区战略研究院产业发展研究中心主任欧阳志楠指出，激活二手车市场是新能源汽车产业迈向成熟的关键支点。其核心价值在于构建“存量消化—增量释放”的良性循环：一方面，通过畅通新能源车流通渠道，有效缓解消费者对“残值低、转手难”的顾虑，降低首购门槛；另一方面，二手车市场形成的价格梯度，能精准覆盖下沉市场及入门级需求，培育潜在新车消费群体。更重要的是，二手车流通中反馈的保值率、可靠性等数据，将倒逼车企聚焦电池寿命、耐用性等核心技术迭代，最终推动新能源汽车从“政策驱动”转向“市场驱动”的可持续发展，实现全产业链价值的最优配置。

全链条服务加速政策落地

在越秀区税务局办税服务厅，工作人员正在通过V-tax远程可视化平台指导车主办理车船税退税。“针对报废车辆退税，我们建立了‘培训—简化—提速’机制，联合保险公司开展专项培训，将退税审批时间从15个工作日压缩至3个工作日。”李丽介绍。

这样的全链条服务，与新能源车牌供给优化形成了“1+1>2”的效应。车主从卖旧车“反向开票”省时—办退税流程提速—买新车补贴减税省钱—领车牌3天内上牌，全程实现了“无缝衔接”。陈安勇说：“以前换车怕麻烦，现在从开票到上牌一路顺畅，政策真是帮我们想周全了。”

据了解，广州税务部门还联合商务、公安等部门建立了数据共享机制，推动第三方二手车信息查询平台的探索发展，让交易更透明。“下一步，我们将持续优化‘反向开票’服务，探索与二手车交易市场、报废拆解企业的数据直连，让政策红利更快转化为消费活力。”国家税务总局广州市税务局相关负责人表示，税务部门将进一步深化跨部门协作，为“两新”政策落地提供坚实保障。（陈赞亮 通讯员李成斌）

责任编辑：陈顺盛