饶平：政企民"三联共建"模式 助力"百千万"工程显成效

近年来，饶平县坚持把动员社会力量作为推动“百千万工程”提质增效的重要举措，充分调动群众、企业和社会各界的积极性、主动性，凝聚各方力量广泛参与“百千万工程”各项重点工作，形成企业齐出钱、群众齐出力、人才齐出谋的生动格局，推动社会各方力量在全县“百千万工程”工作中实现同频共振。

饶平县汇财源强支撑，构建多元投入体系。强化央企结对共建机制。抢抓建筑业央企助力“百千万工程”重要机遇，构建公益、微利项目平衡配比机制，通过“公益捐资+微利反哺”双轨并行方式，引导发动央企在保障合理收益基础上捐资支持广东“东大门”提升、典型镇村建设等重点工程，形成央地合作共赢格局。目前，央企捐资超2亿元的28个公益项目进展顺利，实现开工率100%，其中已完工项目22个。同时，近期对于总投资1000万元以下的典型镇建设项目（含未纳入央企助力超1000万元的项目），积极发动中标单位按不低于中标价10%的比例开展公益助力，结合典型镇打造谋划人居环境整治等公益项目，优先捐建实施时间紧、缺资金、见效快等“短平快”的项目。构建民企矩阵帮扶矩阵。积极开展“企业—镇村联结共建”“企业—项目捐建助力”“‘百千万工程’公益慈善”等行动，积极动员民营企业参与乡村公共设施建设、风貌整治提升、县镇村绿化等工作，补齐镇村发展短板。目前，已实现21个乡镇与建筑业企业结对全覆盖，帮扶金额超140万元；累计发动帮扶企业107家与91个镇村组建帮扶，实施150个帮扶项目，帮扶资金超2.26亿元。深化乡亲反哺桑梓行动。建立乡亲资源常态化动员机制，通过线上线下双渠道搭建助绿平台，依托政务新媒体发布绿化倡议书，联合县慈善会开通专项捐赠通道，引导乡亲企业积极参与乡村生态保护、基础设施提升等工程，共建美丽宜居家园。2024年以来，累计筹集善款及实物折价超700万元。同时，充分发动乡亲力量赓续爱心善举，积极捐资捐款用于“党群共建积分超市”、长者饭堂等运营，助力基层治理提质增效。目前，全县发动乡亲分别捐款31.96万元、125.08万元支持“党群共建积分超市”、长者饭堂运营，其中，浮山镇五联村发动乡亲捐款3.05万元支持“党群共建积分超市”运营；联饶镇下饶村发动乡亲分别捐款5万元、3.4万元支持“党群共建积分超市”、长者饭堂运营。

饶平县民政局三级主任科员吕立新表示：“下一步，我县将推动“长者饭堂”可持续健康发展，不断扩大“长者饭堂”的覆盖面，全力提升老年人的幸福感、安全感、获得感，以实际行动推动“百千万工程”走深走实、见行见效。”

聚民力促共治，激发基层治理动能。积分超市撬动治理能量。全面推广“党群共建积分超市”，实施“行为量化-积分兑换-循环激励”基层治理模式，激励引导群众以积分式参与乡村振兴、志愿服务、环境整治等工作，着力实现“小积分”激活“大治理”。目前，全县共304个村（社区）建立积分超市，发动群众参与近3万人次，开展活动超2100场次，发放积分超47万分。巾帼力量扮靓美丽乡村。充分释放妇女群体活力，广泛动员妇女开展清脏治乱、植绿护绿和“美丽庭院”建设等活动，推动乡村增“颜”又升“值”。2024年以来共开展相关活动超170场次，发动妇女群众、巾帼志愿者超3000名，种植树苗4000株；建设“美丽庭院”超1000户、“美丽庭院”村3个。志愿联盟织密服务网络。扎实推进“携手同行·幸福饶平”志愿服务助力行动，广泛动员志愿者开展典型村结对、暖心旅游、健康直通车、护绿护河、关爱“一老一小”、“长者饭堂”等六大志愿服务，为饶平民生服务事业注入志愿力量。2024以年来，共组织开展志愿服务活动超330场次、人数达7500多人次，新增种植绿化苗木超5800棵。

饶平县委社会工作部“两新”与志愿服务工作股股长张洁琳表示，县委社会工作部坚持党建引领，积极整合社会及部门单位各方力量，探索“社工＋志愿者”联动发展模式，联合县教育、民政、团委等部门，发动各镇双百社工站、72支学校志愿服务队及20个社会志愿服务组织，与21个镇全覆盖结对，定期组织社工、志愿者深入“百千万工程”典型村开展清脏治乱志愿服务活动。

引才智赋新能，打造人才支撑链条。搭建乡亲聚智平台。深入实施“百千万乡土人才”工程，建立“县委人才工作领导小组办公室+21个镇级乡村振兴人才驿站+n个村级乡土人才工作联络点”“1+21+n”组织体系，分层分类建立乡土人才库建成一支具有饶平特色乡土人才队伍，引导乡亲能人立足专长服务乡村发展。目前，全县已建立乡村工匠、家政能手等12个类型的乡土人才县、镇信息台账近1400名，推动人才在带动产业发展、技艺传承、经济增收、提升基层卫生服务能力、提升乡村人居环境方面发挥先锋作用。组建专家人才智囊。实施“百家修百祠 我手建我村”行动，以宗祠等农村传统公共场所修缮为切入点，邀请相关领域专家和相关单位业务骨干作为我县宗祠修缮的指导员，助力镇村宗祠及周边节点风貌提升打造工作。

目前，饶平县20个试点镇村宗祠修缮和周边环境整治工作均已完成。激活青年人才动能。开展“青年大学生返乡下乡兴乡”行动，依托“百千万校地通”平台联动30所高等院校结对117个项目，创建突击队工作站4个，推动青年人才围绕产业升级、生态治理等领域开展专项调研，其中2支韩山师范学院青年大学生“百千万工程”突击队调研项目获第二届广东大学生乡村治理调研竞赛一等奖、三等奖，为乡村治理贡献青年才智。（郑雪云 供稿/供图：饶平县委宣传部）

责任编辑：陈赞亮