金融赋能湾心：“南沙金融30条” 开启金融高质量发展新篇章

金融支持南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的意见发布会。（王敏杰 摄）

5月13日，中国人民银行、广东省人民政府在广州南沙联合举办发布会，正式发布《关于金融支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的意见》（以下简称“南沙金融30条”），从发展特色金融服务、推进粤港澳金融市场互联互通、开展跨境金融创新与交流等方面提出30条重点举措，南沙金融业迎来里程碑式发展机遇。

发布会上，中国人民银行副行长陆磊发布文件并致辞，广东省政府副省长李运，广州市委常委、南沙区委书记刘炜，广州市政府副市长赖志鸿出席并发言。

三大亮点支撑开放新格局

“在当前外部环境发生深刻变化的背景下，‘南沙金融30条’中一系列政策措施的推出，是我们坚定不移扩大高水平对外开放，以开放促改革、促发展，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性的具体体现。”陆磊表示，“南沙金融30条”有三个方面突出亮点和特色：

突出“立足湾区”，重在创业创新，这是湾区持久的核心竞争力。“南沙金融30条”坚持以南沙所能服务湾区所需，推动绿色金融、数字金融、航运金融、跨境资管、国际租赁和保理等特色金融产业发展，支持科技创新产业、高端制造产业、数字产业、海洋产业和未来产业发展，进一步强化南沙对粤港澳大湾区高质量发展动力源的支撑作用。

例如，鼓励银行业同外部投资机构合作，探索“贷款+外部直投”等业务新模式；鼓励股权投资基金投资海洋高技术产业，强化对重大海洋基础设施建设项目、涉海企业等领域的金融服务。

突出“协同港澳”，重在金融服务便利化、现代化、数字化，这是粤港澳三地居民、企业的重要需求。“南沙金融30条”围绕社会民生金融服务、金融市场互联互通等重点领域，深化粤港澳全面合作，助力将南沙建设成为香港、澳门更好融入国家发展大局的重要载体。

例如，便利港澳居民跨境支付，探索试点开展信用卡视频面签；支持在广州期货交易所推出与香港交易所跨境合作品种；支持粤港澳保险机构合作开发跨境保险产品。

突出“面向世界”，重在高水平制度型开放，这是南沙高质量发展的核心竞争力。“南沙金融30条”明确开展跨境金融创新与交流，打造高水平对外开放门户。

例如，积极研究加快设立粤港澳大湾区国际商业银行相关工作；积极引入主权财富基金、家族办公室、风投创投等多元化投资机构；加快建设服务共建“一带一路”的综合服务基地；支持符合条件的外资机构参与金融业务试点。

锚定“五港联动”打造国际金融枢纽

刘炜表示，“南沙金融30条”发布是南沙发展史上又一件大事、喜事。当前南沙正处于蓬勃发展的黄金期，遍地金沙，机遇如潮，恳请中国人民银行、金融监管总局、证监会、国家外汇局等国家部委以及省、市各部门继续关心支持南沙，加强业务指导、深化协同联动，推动金融改革任务在南沙高效落地。

当前，南沙正深入推进海港、空港、数港、金融港、人才港“五港联动”发展策略，其中金融港是关键一环。刘炜介绍，在重大金融政策赋能下，南沙金融业迅速发展，成为支柱产业之一。2024 年南沙金融业增加值占地区生产总值（GDP）比重首超 10%（248.44 亿元），集聚广州期货交易所等重大平台，落地2000亿元广州产投创投母基金，稳居全国飞机租赁产业第三极，推出超百项金融创新成果，形成一批可复制、可推广的南沙经验。

刘炜表示，南沙将紧抓重大政策机遇，充分释放各项利好叠加效应，全力打造金融业对外开放试验示范窗口、金融创新功能承载区、粤港澳大湾区国际金融枢纽重要节点。“期待各金融机构把握机遇，在南沙布局更多功能性机构、创新型业务，共同书写金融赋能高质量发展新篇章。我们将全力激活改革创新开放三大动力，着力打造‘没有最优、只有更优’的营商环境，以全周期服务、全要素护航、全天候响应，与广大企业并肩弄潮、共创未来。”

政策红利加速产业集聚

南航国际融资租赁有限公司（以下简称“南航租赁”）是一家在南沙土生土长的本土企业，主营飞机租赁等航空上下游租赁业务。截至今年3月底，南航租赁机队规模达到200架、累计资产投放规模超过千亿，助力南沙打造成为华南地区最大的飞机船舶租赁集聚区、全国融资租赁第三极。

南航租赁总经理欧先勇表示，下一步南航租赁将乘坐“南沙金融30条”的东风，以南沙为主阵地，持续加大资产投放力度，争取将更多异地航司业务引入南沙，将更多航空上下游租赁业务落户南沙，为南沙增强飞机租赁市场竞争力，推动南沙金融业高质量发展贡献更大力量。

近年来，南沙发展迅速，交通等基础设施建设不断升级，城市面貌日新月异，国际化营商环境日渐成熟完善。提起南沙的区位优势，汇丰银行中国有限公司副行长王海宏分享了一个有趣的观察：“如果以南沙为中心，画一个直径60公里的圆圈，那么汇丰有2万名同事在这里工作，如果画一个直径120公里的圆圈，汇丰有4万名同事在这里工作生活，占到汇丰‘总人口’的五分之一。”

她表示，汇丰银行始终关注和积极参与南沙的发展。去年，汇丰银行广州分行和中国企业“走出去”综合服务基地正式签署了合作备忘录，依托该平台支持更多的优秀企业出海。今年，位于南沙的汇丰全球培训中心正式启用，这是汇丰集团在全球范围内规模最大的培训中心，将为员工持续提供高品质的学习交流空间。

“南沙金融30条”政策原文提及“支持广州数据交易所完善数据流通交易综合性服务，与香港获许可的数字资产交易平台加强合作对接，创新数字资产交易服务方式。”据悉，广州数据交易所坚持实数融合，建立了完善的合规体系，依托“一所多基地多平台”体系，积极推动全国一体化数据市场建设。

在实践中，广州数据交易所作为数据要素市场建设核心枢纽，面向粤港澳大湾区积极探索以创新模式推动跨境数据交易服务，积极与香港数据企业和科研院校对接交流，打造数据流通和数据资产化服务生态。同时，开展权威高效的数据产权登记工作，加强数据合规审核。

广州数据交易所相关负责人表示，下一步，广州数据交易所将依托政策支持，进一步加强与香港的合作对接，积极推动典型数据应用方案出海，帮助优秀的数据企业在香港落地发展，也将积极引进香港成熟的解决方案和优质数据企业，推进粤港服务基地建设，更好服务粤港澳大湾区高质量发展。

多方联动、齐心协力推动粤港澳大湾区金融开放创新

南沙开发区管委会副主任顾昱表示，本次“南沙金融30条”重磅发布，将进一步推动大湾区内各地区间的经济融合和协同发展，有利于南沙面向港澳乃至全球市场吸引集聚众多金融产业资源，南沙在创新创业、民生服务、特色金融、规则衔接、跨境投融资领域将迎来新的发展机遇。

顾昱表示，粤港澳大湾区金融开放创新是一项系统工程，需要多方联动、齐心协力，形成合力。针对“谁来发力”的问题，南沙将加大招商和市场参与主体培育支持力度，鼓励参与创新。市场参与主体在创新中扮演着重要角色。针对“怎么发力”的问题，南沙将推动专项政策与现有举措协调整合，深挖潜力、同向发力、形成合力。本次“南沙金融30条”在系统整合现有创新举措的基础上，结合南沙特点予以进一步丰富，通过综合性金融专项政策，着力完善创新创业、民生金融、跨境金融等重点领域服务体系。

下一步，南沙将紧紧围绕《南沙方案》各项目标任务，落实落细“南沙金融30条”，并与“海港、空港、数港、金融港、人才港五港联动”发展策略、南沙金融高质量发展扶持办法、南沙信贷风险补偿资金池管理办法等现有政策形成合力，推动政策效应长久释放。

据透露，为加快“南沙金融30条”落地实施，助力南沙招商引资、招才引智，围绕“南沙金融30条”政策举措、国家经济及金融形势发展趋势、南沙实体经济发展需求等，南沙拟于5月底举办“南沙金融30条”政策解读暨金融开放与创新发展大会，对政策开展深度解读，并邀请境内外金融机构、实体企业、行业协会等进行分话题式对话。（陈赞亮 通讯员刘冰汧）

责任编辑：陈顺盛