广州创新环评服务模式 全链条护航重大项目高效落地

广州市环境技术中心聚焦“拼经济、保安全，办全运、提品质”工作主线，坚持以建设美丽广州、打造美丽中国城市样板为统领，以全力护航全市经济发展为导向，深入贯彻“放管服”改革要求，主动求新求变，持续优化环评技术评估服务模式，提升服务能力，以高水平服务为经济高质量发展注入强大动力。

构建全链条服务机制，护航重大项目高效落地

近年来，技术中心创新实施“台账管理-前置介入-过程督导-专家帮扶-质控闭环”服务模式，着力构建重点项目全流程服务体系。2022~2024年重大项目环评评审一次通过率由86.5%提升至95.7%。

针对重要专项规划环评、省级园区规划环评、年度万亿投资项目、“攻城拔寨”等重点项目，全方位强化环评审批服务保障，为经济发展拼出一片更优的营商环境。一是摸清底数、精准建档，建立重大项目动态台账，实现分类精准管理；二是提前介入、靠前服务，主动对接建设单位和环评编制单位，针对选址敏感、工艺复杂项目开展预审指导；三是专家帮扶、过程赋能，组织专家或技术人员全程跟踪，梳理项目环评技术难点，通过线上会诊+现场答疑破解关键技术难题；四是约谈复核、质控兜底，对于技术难度较大的重大项目环评，落实报批前约谈+复核机制，双轮次指导排查环评编制质量问题，力争重大项目一次性通过审批。

深化产学研协同创新，推动环评技术管理提质增效

聚焦环评技术评审的热点难点问题，每年精心立项1至2个课题，联合省市重点科研机构、优秀技术服务单位等各方力量，共同研究探索破题之策，推动技术评审从“被动应对”向“主动破局”转变，全力提升环评技术管理效能。

近年来，技术中心组织开展了一系列针对性强、意义重大的研究课题，涵盖了建设项目环评、排污许可、竣工环保验收、监督执法全链条环境管理体系中技术规范的衔接难题，广州市典型行业（如电子工业、汽车制造业、医疗机构）环评与排污许可“两证合一”试点的技术障碍，以及广州市典型行业（塑料制品行业和输变电工程）项目环评标准化编制和智能化辅助审查实现路径等。通过深入研究，提出了切实可行的解决对策和技术指引，并开展了有益的探索实践，不断推动环评技术管理创新发展，提供更优质、更高效的技术支撑服务。

课题研究成果及时报送生态环境主管部门，实现成果转化，作为管理工作的重要技术参考。部分成果直接应用于技术部门优化工作方式，部分作为主管部门发布管理文件的重要内容，部分为环评技术管理效能的进一步提升积累了宝贵实践经验。

规范环评服务市场秩序，强化环评质量监管闭环

建立动态抽查为主、技术复核为辅的“批前+批后”相结合的环评质量监管模式，协助管理部门制定并发布全市环评技术评估工作规范，严格落实环评编制单位和编制人员现场监督检查，组织全市环评专业技术人员培训和指导，多管齐下持续规范环评服务市场，协同推动环评质量提升。

2022年以来，分批次累计抽查复核550份环评文件，现场检查138家环评单位，督促整改问题113个。近几年，该市环评质量问题总体呈下降趋势；环评质量控制管理制度完善率逐步提升，2024年制度完善率提升至96%。（陈伟赞 ）

责任编辑：黄楚芳