佛山顺德：烦心事理得“顺”，忧心事有“德”解

顺德区社会治安综合治理中心。

近年来，顺德区深入开展“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，扎实推进区级综治中心规范化建设，立足政法职能，着眼“安全”问题，发挥综治中心指挥调度作用，有效整合各类排查化解资源，力求将综治中心打造成为矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控的重要平台。

规范化建设

群众来访“一站式受理”

在新形势下，人民群众对基层社会治理提出了新要求。顺德区扎实推进综治中心规范化建设和实体化运作，不断健全完善群众诉求流转办理、首问负责、评价监督等机制，规范各个环节的有效衔接和依法办理，力争实现让群众“进一家门，解百家难”。

区级综治中心合理划分功能区域，设置了3个信访窗口和4个综合窗口，明确登记、受理、转办、办理等岗位职责，涵盖民政人社、自然资源、住建以及涉法涉诉等重点行业领域，确保“一站式”解决来访群众的操心事、烦心事、闹心事。

同时，顺德区创新开发“矛盾共治平台”，以数字化手段实现矛盾纠纷“全链条”闭环管理，真正实现全区矛盾纠纷的“挂图作战、一屏统览”。同步配套平台使用工作指引，对事件录入、风险评估、响应时限、处置质量等标准化流程加以明确，并且通过引入自动提醒、数据分析和预警等功能，实现动态跟踪与精准督导，确保“案结事了”。2024年，全区累计流转处置各类矛盾纠纷9489宗，流转效率达97%以上，基层处置效率显著提升。

此外，在做好硬件升级的基础上，顺德区综治中心先后制定《顺德区社会治安综合治理中心工作规则》等多项工作机制，构建完备顺畅的工作体系，厘清中心工作职责，夯实中心建设基础，充分保障中心规范化运行。

凝聚合力

矛盾纠纷“一揽子调解”

如何充分调动各方资源快速化解矛盾纠纷？顺德区给出了新解法。

顺德区坚持按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”推动矛盾纠纷“一揽子”调解化解，通过整合全区调解资源和工作优势，依托区综治中心成立联调中心，推动省三星级劳动仲裁庭、区政府信访事项说法评理室、区政府行政复议听证室等功能室进驻，打通了矛盾纠纷从“受理”到“调解”的空间屏障，打造更加高效便捷的多元化解“快车道”，让复杂的矛盾纠纷早受理、早解决。

与此同时，顺德区还探索建立起集人民调解、司法调解、行政调解、专业性行业性调解于一体的“多调联动”调解模式，构建“1+10”区镇综治中心调解工作体系，打造立体化调解格局。

由镇（街道）综治中心负责日常矛盾纠纷调解，全力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交；区级则作为全区性统筹平台，集中处置跨区域、跨部门和镇（街道）无法处置的重点矛盾纠纷，推动部门力量和社会资源进一步向基层倾斜，确保上下贯通、联动紧密，最大限度把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，确保群众的每一项诉求都有人办、依法办。

顺德区作为制造业大区，行业、商会、协会等组织也是矛盾纠纷多元调解的重要力量。为此，顺德区健全完善“诉调对接”“访调对接”“公证+商事调解”等调解对接机制，推动区级综治中心与全区166个行专商调解委员会、41个行专商协会常态联结，为不同类型的纠纷提供及时、专业的调解资源。2024年，全区调解组织累计共调解案件4369件，涉及金额达1.5亿元，联调工作成效明显。

科技赋能

社会风险“一盘棋研控”

技术日新月异的背景下，科技发展也为解决矛盾纠纷、防范矛盾风险提供了新思路。顺德区积极向AI借力，提升科技智能治理水平。充分发挥综治中心信息汇总枢纽的作用，整合“矛盾共治平台”等多渠道数据资源，建立起“AI大数据分析模型”，对已有的矛盾纠纷类型及情况进行分析研判，做好矛盾纠纷的风险评估和分级管理工作，从而制定有针对性的一系列管理服务和调解处置措施，从源头防范化解矛盾纠纷。

接下来，顺德区将进一步坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推进区级综治中心实体化运行，不断提升矛盾纠纷预防化解法治化和社会治安综合治理规范化水平，实现矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决，助力建设更高水平的平安顺德、法治顺德。（陈赞亮）

责任编辑：陈顺盛