东莞两会 | 刘玉春：破题流动摊贩食品安全监管 守护市民的“舌尖上的安全”

随着地摊经济快速发展，其潜在的食品安全风险给全省、全市良好的食品安全态势，带来了新的挑战。

作为2024年度履职优秀的政协委员，黄江镇党委副书记刘玉春调研指出，当前全市的流动摊贩存在证照不全、卫生设施缺失等问题，其流动性强、分布广泛的特点导致传统监管模式难以有效覆盖，构建新型食品安全治理体系迫在眉睫。

刘玉春指出，当前存在三方面突出问题：一是监管力量与实际需求存在缺口，摊贩通过更换经营场地规避检查；二是单一行政监管难以实现全天候覆盖，经营者夜间摆摊时间与部门工作时间形成“错位”，政府难以有效对每一个流动摊贩进行全面细致监管；三是流动摊贩往往露天摆放经营食品，缺少必要的“三防”措施，极易引起食品污染和变质。个别流动摊贩经营者盲目追求眼前利益，食品安全意识淡薄，存在食材原料来源不明、储存生产不规范，甚至非法添加等问题。

针对现存问题，刘玉春建议，要实行集中摆卖，提升规范化管理水平。建议城管部门加快推进流动摊贩集中经营管理，指导镇街在符合国家和本市市容市貌、环境卫生、交通安全等规定前提下划定流动摊贩集中摆卖区和“禁摆”区，引导流动摊贩入市入点，有序经营。建立摊主信息登记备案制度，推行“一户一档”，明确经营者姓名、联系方式、身份证、健康证、住址、经营项目、备案编号、摊位编号、日常监管人员、进货信息等信息数据，严查无证经营、无登记备案经营和证件违规出租出借经营行为。由属地村（社区）等单位负责辖区内集中摆卖区设点申请、登记造册、日常管理等事项，完善区域内水电设施、卫生设施、消毒设备、存储装置等功能，加强摆卖区域的环境卫生、食品安全和摆卖秩序等规范化管理。

要引入社会力量，构建食品安全多元共治格局。建议政府和监管部门引导社区党组织、小区党组织、包保干部、群众、志愿者、兼职网格员、新业态新就业群体等社会力量参与辖区食品安全监督，通过经济奖励、举报奖励等方式鼓励社会力量通过微信群组、投诉举报电话、电子邮箱等途径报送发现的流动摊贩食品卫生不达标、食品生产条件不合格、经营环境恶劣等违法违规行为，由相关部门分级分类及时处理投诉举报线索，推动消除食品安全监管的“真空地带”，真正构建政府主导、社会协同、公众参与的夜市食品安全多元共治格局。

要突出宣教，提升经营者守法经营意识。建议城管、市监等部门针对食品摊贩经营特点、主体责任、风险隐患、消防安全等重点内容，组织登记备案摊贩开展食品安全知识教育、专题培训与考核，提高从业者食品安全知识水平。及时就关键环节做好风险提醒，严防发生食品安全事故。同时，主动开展流动摊贩食品卫生评比活动，实施经济奖励、违规扣分、张贴评比等级等奖惩激励政策推动经营者主动改善摊位环境卫生和经营食品质量，切实提升守法经营意识。（黄楚芳 供稿/供图黄江宣教办）

责任编辑：陈伟赞