澳门回归以来，广东对澳门进出口累计3072.9亿元

发布会现场（曹雅琴 摄）

中国报道讯(陈伟赞 编辑陈若欣 报道)12月9日，从海关支持服务澳门更好融入国家发展大局新闻发布会上获悉，今年是澳门回归祖国25周年，粤澳两地地缘相近、人缘相亲、文化相融。25年，伴随两地交流合作不断深入，经贸往来日益频繁，双方贸易量增质提。

出席发布会的有，海关总署广东分署副主任张柯，拱北海关副关长杨海，江门海关副关长詹水旭。发布会由广东省人民政府新闻办公室副主任邓鸿主持。

广东省人民政府新闻办公室副主任邓鸿（曹雅琴 摄）

邓鸿介绍，澳门回归祖国25年来，广东海关推出粤澳货物“一单两报”等多项服务澳门经济适度多元发展的措施，支持服务澳门发挥好自身优势，从而更好融入国家发展大局。

海关总署广东分署副主任张柯（曹雅琴 摄）

张柯介绍，据海关统计，1999-2023年，广东与澳门进出口累计3072.9亿元，年均增长5.9%。今年前10个月，粤澳贸易延续向好态势，进出口达158.8亿元，已超去年全年规模，较去年同期增长25.7%。其中，广东对澳门出口156.4亿元，进出口、出口增速均快于同期广东整体水平。

张柯介绍，横琴粤澳深度合作区成立三年来，海关以促进澳门经济适度多元发展为主线，深化制度型开放，立足横琴特殊监管体制，创新分类、风险、信用、协同、智慧“五维一体”监管模式，打造分线管理海关监管制度样板间。今年3月分线管理实施以来，横琴合作区对澳门地区进出口规模达7.5亿元，增长32.8%，产业融合不断加速，琴澳一体化发展格局初步建立。

张柯表示，广东省内海关与澳门海关紧密协作，在多领域开展务实合作。

在提高监管服务水平方面，创新监管政策和制度，提升人、车、货通关效率。横琴口岸全国首创“粤澳联合一站式”查验，实现“一次排队、一次采集、一次放行”。“跨境一锁”项目升级为粤港澳海关“三地一锁”计划，港澳段实现直接连通。目前已覆盖内地74个和澳门4个清关点，合计联通广东、湖南、福建共19个城市，实现企业“一锁”便利通三地。粤澳货物“一单两报”服务功能，实现了企业“一次数据录入、两地数据共享，一次货物申报、两次通关共用”，通关成本进一步降低，大湾区跨境要素流动加快。

在规则衔接机制对接方面，我们与澳门签署合作文件15份，涵盖两地通关、卫生检疫、食品安全、动植物检疫、技术合作等五大领域，一系列标志性合作成果落地见效。例如，双方共同推进《关于输内地澳门制造食品安全监管合作安排》等相关措施，为输内地澳门制造食品搭建“一码通”溯源管理信息化系统，助推澳门特色食品开拓内地市场；拱北海关与澳门卫生局联合首创“合作查验、一次放行”旅客卫生检疫模式，在环澳口岸复制推广，大幅提升旅客通关便利化水平。深化内地与澳门“经认证的经营者”（AEO）互认合作，加大对澳资企业的信用培育力度，落实互认的便利措施，目前内地已有239家AEO企业享受到互认便利。

在知识产权保护方面，粤澳海关多年来始终保持顺畅的执法合作机制，合作深度、广度、力度不断拓展。2019年起，粤港、粤澳海关知识产权保护合作更新为粤港澳三地海关合作，定期开展针对重点口岸、重点商品的知识产权保护联合执法行动，有效地遏制了地区内跨境侵权活动。

张柯介绍，澳门市场的鲜活产品80%供应自内地，25年来海关监管供应澳门鲜活产品超过470万吨。供澳冰鲜水产品“三联三同”监管模式已向全省范围内扩大推广，保障澳门“菜篮子”安全稳定供应。在横琴设立“新家园”便捷通道，支持澳门居民携带涵盖生活所需的7大类300余种动植物产品畅顺通关。

张柯表示，25年来，随着澳门更多地参与内地各领域的发展建设，广东与澳门双方贸易规模不断扩大，质量不断提升。今年前10个月，广东对澳门一般贸易进出口126.4亿元，快速增长30.3%，占粤澳贸易总值的79.6%，比重较1999年提升52.3个百分点；广东各类贸易主体对澳门进出口均保持增长。其中，民营企业进出口71.3亿元，大幅增长59.5%，占粤澳贸易总值的44.9%，比重较1999年提升28.3个百分点。

随着粤澳经贸的全面深入合作发展，双方贸易产品结构更加优化、种类更加丰富。出口方面，机电产品取代纺织服装成为最主要出口商品。今年前10个月，广东对澳门出口机电产品36.2亿元，占比从1999年的9.6%提升至23.2%；出口农产品22.1亿元，占比提升1.4个百分点；出口纺织服装、家具、箱包等6大类劳动密集型产品合计12.9亿元，占比下降至8.3%。进口方面，广东自澳门进口更多民生消费类商品，进口食品烟酒类商品占45.4%，纺织服装占比下降至11.7%。杏仁饼、蛋黄卷、凤梨酥等澳门特色糕点广受内地消费者喜爱，今年前10个月，进口特色糕点合计67.3吨，同比增加99.1%。

拱北海关副关长杨海（曹雅琴 摄）

杨海介绍，今年3月1日，横琴粤澳深度合作区分线管理政策正式实施。9个多月来，横琴合作区“一线”“二线”运行平稳顺畅，各项政策红利稳步释放。截至10月底，海关在“一线”横琴口岸验放进出境旅客近1500万人次，监管进出境车辆超160万辆次，约165万人次进境旅客经“新家园便捷通道”快速通关；在“二线”监管验放出区车辆超1269万辆次。

10月3日，“一线”进出境旅客数量突破10.3万人次，“二线”通道出区车辆数量突破6.6万辆次，“一、二线”均创单日历史新高。人、车、货物通关效能持续提升，各类要素流动更加高效，服务澳门居民生活就业更便利，为产业发展增添活力。

杨海介绍，“一线”深化规则衔接机制对接，创新实施15个跨境合作机制，涵盖通关监管、卫生检疫、农食产品安全监管、工业品合格评定等方面，服务琴澳一体化发展。在人员方面，实施卫生检疫“合作查验，一次放行”，将原有“两次检查”简化为“一次检查”。在车辆方面，全国首创客货车“粤澳联合一站式”通关模式，海关环节相较之前提速40% 。在货物方面，粤澳共享共用大型集装箱/车辆检查设备图像信息，深化核辐射监测协作，实现“一次机检”通关；创新货物简化申报，要素最大压缩60%，通关效率更高。在物品方面，全国首创允许澳门居民携带相关动植物产品通关政策，便利携带7大类产品如水果、鲜切花等畅顺通关，目前已有3452名澳门居民登记携带超6436批相关动植物产品入区，琴澳民心相融、横琴“新家园”的获得感更强。

目前，横琴合作区内澳资经营主体超6500家、海关备案企业1998家，100家企事业单位获免税进口主体资格，免、保、退税业务有序开展，力促科技研发和高端制造、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸以及现代金融产业“四新”产业发展提速增效。

杨海介绍，“二线”突出分类监管，推行主体、货物、物品、交通工具、通道分类管理，在进出区上进行差别化制度设计，出区方向管住涉税货物物品，入区方向退税货物报关享惠，对横琴与内地（指中华人民共和国关境内其他地区）之间流通货物、物品不实施监管，最大化便利要素流动；创新智慧验放，研发通道验放算法、优化放行机制，“二线”通行效率较分线管理实施前大幅提升。

杨海介绍，“澳车北上”政策去年1月1日正式落地实施，到今年10月，完成备案的澳门私家车34214辆，海关累计监管验放超238万辆次，整体呈现车辆数量不断攀升、高峰时段高度集中等特点。

杨海介绍，平日，在港珠澳大桥口岸就能看到许多澳门机动车通关往返；每逢周末、节假日，口岸通行的单牌车更是川流不息，他们有的是探亲访友，但更多的是“家庭游”。在大桥口岸通关的澳门单牌车占通关车辆总量近五成，其中今年10月单月突破13.48万辆次。

杨海表示，在便利车主方面，“澳车北上”“港车北上”政策制定之初，海关就积极参与研究，推动实施车辆免担保优惠措施，对符合条件入境的港澳机动车，车主无需再向海关提供担保，有效降低港澳居民的申办成本，更加方便港澳居民驾车进入广东。在备案环节，海关实现全程无纸化、网上办理，最大程度简化备案手续。

此外，拱北海关积极配合地方政府进行小客车通关效率提升项目升级改造。今年9月29日，大桥口岸出境方向具备小客车验放条件的通道由22条增至35条，海关与口岸联检单位的“一站式放行”模式从此前的串联升级为并联，海关验放效率提升约50%，口岸通关高峰期出境应急验放能力可达每小时1500辆次，比“澳车北上”政策实施初期增长2.75倍。

江门海关副关长詹水旭（曹雅琴 摄）

詹水旭介绍，澳门回归以来，江澳在产业合作、文旅交流、民生互动等方面联系更加紧密。从外贸数据来看，25年来，江门市对澳门累计进出口总值达120.4亿元，年平均增长4.7%。多年来，江门海关始终把保障供澳食品作为一项重要任务，更好发挥江门作为粤港澳大湾区“菜篮子”“米袋子”“海鲜铺子”作用。

在发挥“菜篮子”作用方面，江门海关不断优化检疫监管体系，实施日常监管、疫病监测、药残监控、出口前监装“四位一体”质量管理，保障供澳活猪质优量稳。强化对养殖场环境、防疫、饲料和用药的监控，重点做好高致病性禽流感等动物疫情防控工作，保障供澳冰鲜禽肉的安全稳定。近年，通过数据分析关注到，澳门对活猪需求增长幅度较大，江门海关第一时间采取措施，多次深入注册饲养殖场调研，协调解决企业困难。克服人手紧缺、饲养场偏远、夜间监装等实际困难，严格落实批批现场监装的工作要求，最高峰时，江门海关监管供澳活猪在全国占比达57%。今年前10个月，江门市共向澳门供应活猪1.6万头，同比增长12.8%；供应蔬菜及食用菌53.6万元，同比增长8.6%。

在发挥“米袋子”作用方面，江门海关强化供澳食品全链条监管，加强源头管控和后续核查，帮助企业建立完善食品安全管理体系，严控加工过程的污染风险，保障了面包、糕点、面食等安全稳定供应。今年前10个月，江门市向澳门供应面包、糕点、饼干等累计261.9吨，货值986万元；供应通心粉、面条、汤团、馄饨、饺子等856.8吨，货值1362.4万元。

在发挥“海鲜铺子”作用方面，江门海关支持广东省农产品加工示范区项目建设，推动养殖场扩容增量、规范养殖，发挥鲜活易腐农食产品查检绿色通道作用，健全“优先申报、优先查验、优先检测、快速出证”机制，保障冰鲜鱼虾蟹等水产品抢“鲜”供应。今年7月，江门海关主动走访生产企业，指导企业制定标准化作业流程，全程跟踪解决企业通关时效、产品出口、技贸措施等方面问题，推动江门养殖的水晶鲷鱼首次供应澳门。今年前10个月，江门市向澳门供应水产品累计91.5吨，货值417万元，分别同比增长163.3%和214.2%。

责任编辑：黄楚芳