厚植营商环境沃土，中山赢得企业“信任票”

原标题：厚植营商环境沃土，中山赢得企业“信任票”

文/《中国报道》记者 刘雪云

“2017年，我们开始公司的选址工作。最初计划选择江苏常州。在选择的过程中，中山市政府领导得知了我们的项目，专门来到北京理化所与我们进行深入沟通。会面中，中山市政府领导十分有诚意，表示无论是在用地审批、税收优惠还是其他政策方面，都会给予我们最大的支持。”中科富海（中山）低温装备制造有限公司总经理助理艾伦告诉《中国报道》记者，“这让我们感受到了中山对优质项目和企业的重视及期待，也让我们看到了在中山发展的巨大潜力和机遇。”

营商环境是企业赖以生存和发展的土壤，代表着一个地方的软实力和竞争力。良好的营商环境下，政府会积极采取措施降低企业的经营运营成本，并提供优质的服务和广阔的发展空间，以促进企业的健康发展。

近年来，中山市委、市政府高度重视优化营商环境工作，坚定不移推进营商环境改革，对标一流、学习一流，持续打造市场化法治化国际化一流营商环境，有力有效形成了营商环境持续优化、政企同心谋发展的生动局面。

“真金白银”政策支持，

在“营商”中“赢商”

2017年落户中山的中科富海（中山）低温装备制造有限公司，历经七年的蓬勃发展，企业厂房面积从最初的1000多平方米扩展到如今的一万多平方米。在这期间，该公司在国内外成功拓展了30多个大客户，2023年的营业收入更是增至2亿元。

“我们企业最初落地中山时，处于相对贫困的状态。幸运的是，中山市政府向我们伸出了援手，不仅给予了我们一亿元的股权投资，还提供了5000万元的无偿补助，这对我们初期的发展来说，无疑是巨大的支持与帮助。从2017年正式选址中山，到2019年至2021年期间建厂，这些资金起到了至关重要的作用。后来我们还得知，中山市政府为吸引企业落地，实施了‘一事一议’‘一企一策’的特殊政策，这对我们企业而言，更是增添了极大的助力。”艾伦说。

深有感触的还有广东奥马冰箱有限公司董事长助理习忠华，他告诉《中国报道》记者：“公司首次销售额达到100亿元时，我们获得了当地政府给予龙头骨干企业营收突破奖励的1000万元。正是得益于中山越来越好的营商环境，我们才愿意将所有工厂都落户在南头镇，我们的企业才能不断发展壮大并收获累累硕果。”

中山在保障传统制造业企业稳健发展的基础上，还全方位支持优质项目和科技创新型企业在中山扎根。例如，2023年，中山出台了《中山市十大主题产业园重大产业项目扶持措施》，从企业投资增收、用地用房、研发创新、人才服务、审批服务等全方面全流程给予企业支持，包括对突出效益贡献和营收突破的企业进行奖励、政府引导基金及国有资本支持、研发平台建设奖励等。

中科中山药物创新研究院（以下简称“中山药创院”）是中山翠亨新区倾力打造的新型研发机构。基于对粤港澳大湾区战略政策的青睐以及中山在生物医药领域具备的坚实基础，他们选择落户中山。中山药创院相关负责人向《中国报道》记者透露，目前中山药创院所在的园区是由政府根据他们的具体需求进行设计和建设的，且无须支付租金，让他们真正实现了“拎包入住”。

据了解，生物医药与健康产业是中山重点发展的战略性新兴产业。对于研发周期长、资金投入大的生物医药产业而言，创投基金起着关键作用。对此，中山翠亨新区在金融领域积极布局，通过“以投促引”的策略，为中山的招商引资和经济发展提供了强有力的支持。

今年3月，中山市人民政府与粤科金融集团签署战略合作框架协议，共同设立“中山粤科创投联合体”，通过组团式服务、多角度赋能、系统性扶持等方式，推动各方在基金设立、产业投资、产业引进等领域开展全方位战略合作。翠亨新区还成立了翠亨母基金，出资规模近10亿元，参股基金规模达100亿元。

提升企业服务质效，

推动深中营商环境一体化

“中山市政府在推动深中企业人才交流与引进方面给予了我们极大的支持。对此，我们深感欣慰。也正因如此，我们的企业才能在中山这片土地上稳固发展并茁壮成长。”广东通宇通讯股份有限公司生产总监周小忠告诉《中国报道》记者。

“营商环境没有最好，只有更好”。中山全力打造“10分钟政务服务圈”，以缩短企业和群众的办事半径；努力提升行政审批时效，使企业开办更加便捷。此外，中山还通过制度创新来减轻企业负担，以法治化建设来增强企业信心。

数据显示，目前，中山已有254项政务服务实现“就近办、自助办”、超100项高频服务“村居可办”、1068件“一件事”提供主题集成服务；截至2023年，全市登记注册各类商事主体64.51万户，同比增长11.56%；累计助推32244户个体工商户转型升级为企业，“个转企”率8.48%；中山已累计开具信易保电子保函11.18万笔，替代投标保证金263.56亿元。

“今年，中山市政府工作报告提出，要‘深度参与粤港澳大湾区建设’‘深入推进深中一体化’，我们将持续发力深化营商环境改革，对标深圳，推进打造市场化法治化国际化一流营商环境。”中山市市场监督管理局局长高培鹏说。

中山低空领域代表性企业之一——中山福昆航空科技有限公司是一家专业的工业无人机系统提供商。“作为飞机的整机制造商，飞机的应用场景对我们来说至关重要，而有关应用场景的政策制定离不开政府推动。”中山福昆航空科技有限公司相关负责人告诉《中国报道》记者，例如，飞机的航线需要政府审批，有了航线才能有更多应用场景。

今年4月，粤港澳大湾区首条跨海低空物流商业化航线已经在深圳、中山之间完成首飞。深中低空经济产业联盟也于今年成立，深中两地还将共同制定《深圳—中山跨江低空飞行网络及近期运行示范方案》，进一步明确飞行空域，规划低空飞行航线航路网络等。

据悉，中山市正在深入推进与深圳的战略协作，并专注于首批9项营商环境重点改革任务。政务服务领域已实现“深中通办”，633项服务事项跨城通办，电子证照和企业电子印章实现“深中互认”；市场准入领域，企业开办线上平台实现链接互挂；国际贸易领域，对标深圳建设“智慧海关”，开通多项在线业务及9条“粤港澳大湾区组合港”航线；在知识产权保护领域，深中两市签署知识产权保护合作协议，推进执法信息和专业技术资源共享。

高培鹏表示，中山正积极对标先进、不断提升，为将中山打造成大湾区审批速度最快的城市之一而不懈努力。

(《中国报道》2024年11月刊)

责任编辑：陈赞亮