肇庆市政协打造“政协+”品牌 以政协协商助推社会治理效能提升

中国报道讯（陈赞亮 报道）最近，肇庆市封开县法院南丰法庭邀请“政协+法院”调解工作室的调解员参与调解，充分发挥政协委员的“独门”沟通技巧和丰富调解经验，成功化解了一起林业承包合同纠纷，双方当事人对结果都很满意；广宁县“政协+法院”特邀调解员成功化解了一宗家事矛盾纠纷，双方当事人达成自愿离婚协议，避免了夫妻感情矛盾激化。有别于其他调解案例，这两次调解加入了特邀调解员——政协委员，通过充分发挥政协委员与群众联系密切的优势，耐心细致与群众沟通，引导当事人达成和解。

近年来，肇庆市政协积极打造“政协+”品牌，创新政协协商与基层协商有效衔接的途径，探索政协协商、民主监督与检察法律监督、法院纠纷化解调解协同的创新模式，先后与市检察院创新建立“政协+检察”公益保护协同协商监督工作机制，与市中级人民法院在全省率先建立“政协+法院”多元解纷工作机制，助力建设更高水平的平安肇庆法治肇庆。

在全省率先建立“政协+法院”多元解纷工作机制

今年7月，肇庆市“政协+法院”多元解纷机制签约暨调解工作室揭牌仪式在肇庆高新区举行，标志着肇庆市政协在探索一条以政协协商推动社会治理效能提升的新路径上迈出坚实一步。肇庆市“政协+法院”多元解纷工作机制充分发挥政协界别多、联系面宽、代表性强、人才荟萃的优势，与人民法院诉前调解、诉源治理等工作紧密结合，全力打造共建共治共享的社会治理新格局。

政协委员化身特约调解员。推行“委员说理+法官释法”调解模式，由法院发出邀请、政协委派参与案件调解工作；建立特邀调解员名册，市、县两级政协遴选推荐41名专业精湛、协商经验丰富的政协委员，由法院聘任成为特邀调解员，打造“专”“精”“优”调解团队，有效发挥特定类型纠纷示范性调解作用，以点带面推动矛盾纠纷多元化解，提升了纠纷解决效率。

成立特色调解工作室。因地制宜设立“政协委员联络点”，以高要新桥、四会大旺、广宁新楼和封开南丰四个特色人民法庭作为试点，设立“政协+法院”调解工作室。法庭邀请特邀调解员参与调解、旁听庭审、参与信访听证，为法庭工作提供建议。同时，发挥试点法庭作为政协委员扎根基层、化解纠纷的前沿阵地作用，政协委员通过联络点工作进一步了解基层群众的司法需求，以多元解纷“小切口”服务“大民生”。

建立健全工作机制。制定《“政协+法院”多元解纷工作机制》《肇庆市“政协+法院”联动调解工作办法》，明确政协委员参与调解的范围，完善调解组织建设、规范调解工作流程等内容，搭建起“政协+法院”多元解纷工作机制运行框架，把政协委员大局意识强、群众基础好、社会威望高、专业性强的优势融入社会矛盾纠纷综合治理体系，为政协委员参与纠纷化解畅通渠道、搭建平台，推动调解常态化、专业化、精准化。

自肇庆市“政协+法院”多元解纷机制启动以来，不到半年的时间里，共委派政协委员参与诉前化解矛盾纠纷22件，已成功调解某建筑公司百万贷款纠纷、235亩林地承包合同纠纷、离婚纠纷等一系列典型案件13件，赢得了群众的广泛认可与信赖。

创新建立“政协+检察”公益保护协同协商监督工作机制

为做好“政协+检察”公益保护协同协商监督工作，去年以来，肇庆市政协与肇庆市检察院从“公益保护会商、公益保护问题线索移送、政协建言与检察建议衔接转化、政协参与检察公益诉讼、联合学习培训宣传”等六方面创建机制，明确协同协商监督的方式，深化政协协商、民主监督与检察法律监督携手发力，探索构建新时代公益诉讼“政协+检察”协同监督新模式。去年以来，市政协与检察院共同在绿美肇庆生态建设、“百千万工程”、星湖5A旅游风景区以及鼎湖山湿地资源保护等方面多次开展专项监督，有效提升了协同协商“战斗力”。

接下来，肇庆市政协将持续擦亮“政协+”品牌，深化“政协+检察”机制，推进“政协+法院”机制向全市各县（市、区）延伸，继续探索政协协商向基层延伸的创新方法与有效途径，提升政协走进群众、群众走进政协的“双走进”效能，让政协基层协商更接地气、更聚人气、更有底气。

责任编辑：陈顺盛