自贸试验区南沙片区四年累计形成439项改革创新成果

中国报道讯（陈伟赞 蔡林聪 通讯员 南宣 报道）4月16日，在挂牌四周年纪念日前夕，南沙举行发布会交出亮眼成绩单，一口气对外发布“一个创新办法，十大创新成果，30个创新案例”。四年来，广东自贸试验区南沙片区累计形成439项改革创新成果，其中36项在全国复制推广，90项在全省复制推广，171项在全市推广实施，当中涌现了全国首单“香港+内地”双SPV飞机转租赁、跨境电商创新发展的“南沙模式”等多个领先全国的创新成果。

此次发布会上，南沙正式发布《广州南沙开发区(自贸区南沙片区)制度创新促进试行办法》(下称《创新办法》)，从机制体制上保证南沙的创新动力源源不断，采取奖励机制和容错机制并行的办法，鼓励南沙人大胆试，往前闯。

创新机制：发布全国首个《制度创新促进试行办法》

南沙开发区管委会副主任潘玉璋发布《创新办法》，首次从政府层面提出了制度创新的定义、主体和涵盖领域，明确了制度创新工作的职责分工、基本程序、激励保障和监督措施。“作为国内首个自贸区制度创新地方规范性文件，《办法》充分体现了创新、务实、宽容的南沙气质，将进一步激发南沙创新活力，为南沙打造粤港澳大湾区创新之城、机遇之城，加快建设粤港澳全面合作示范区和新时代改革开放新高地提供有力保障。今年，我们以机构改革为契机，成立了全省首个创新工作局，组建了专业化创新团队，完善了创新工作体系和业务体系。”

据其介绍，制度创新是创新主体对经济、社会、文化、行政管理和法治化建设等方面所作的体制机制创新、政策创新和业务创新，以及为优化市场配置、提升管理水平、促进全面开放、满足人民需求所作的其他创新实践。创新主体包含党政机关、企事业单位、社会组织。

联动香港：提高湾区国际航空市场竞争力

3月31日，一架波音787-9梦想客机落地后，通过南沙保税港区成功交付给中国南方航空股份有限公司使用。这是国际飞机租赁商全球首次以“香港+保税港区”双SPV模式参与内地航空市场。

发布会上，广州南沙经济技术开发区金融工作局副局长程明庆介绍了这架飞机背后的故事。一直以来，爱尔兰凭借税收政策优势成为全球最大的飞机租赁市场和航空金融中心。但当前全球航空市场的发展重心逐渐向亚太地区转移，据有关机构预测，亚太地区的机队规模在未来20年增幅将近3倍，其中45%的新增飞机数量(约6000架)将来自中国大陆地区，亚太地区将成为推动全球飞机租赁商业务增长的火车头。

持续领先：创新叠加打造跨境电商枢纽城市

南沙自2014年试点启动特殊监管区域跨境电商网购保税(BBC)进口业务试点。从2014年起步的2.8万票、0.3亿元，到2018年全年的3660万票，98.7亿元，实现了跨越式发展。

南沙海关张鼎炜副调研员在发布会上表示，2015年自贸试验区挂牌以来，短短4年时间，通过不断地叠加制度创新，特别是去年机构调整后，新海关以全新的职能站位，精简通关环节、创新通关模式、提升通关效率，不仅吸引更多跨境电商商品从南沙进入国内，还支持跨境电商商品从南沙销往全球。

责任编辑：黄楚芳