探索“绿富双赢”新路子 擘画绿美广东新蓝图

油茶基地。

中国报道讯（陈赞亮 报道）过万株油茶苗茁壮成长，油茶林下套种的果树、沉香、甘薯、冬瓜等经济林木欣欣向荣……在位于广东茂名的国有荷塘林场，300亩的油茶基地处处洋溢着生机勃勃的气息，在环境不断绿起来的同时，当地村民的“钱袋子”也不断鼓起来。

荷塘林场的先行探索，正是广东深化集体林权制度改革的生动实践。今年，《广东省深化集体林权制度改革实施方案》重磅出台，部署了12项主要任务，明确要充分发挥森林的水库、钱库、粮库、碳库“四库”功能，实现绿富双赢，打造人与自然和谐共生的现代化广东样板。《方案》的出台，标志着广东在深化集体林权制度改革方面迈出了重要一步，擘画出绿美广东生态建设的新蓝图。

深化改革步履不停

盘活集体林资源新动能

自2022年以来，荷塘林场就开始向周边村集体提供集体林地托管服务，村集体将林地委托给林场经营管理，林场负责开展规模化造林、抚育、管护等工作，最后林场和村集体按比例分配林木收益，实现林场林农共同增收。

托管集体林地后，荷塘林场已陆续建设油茶示范基地300亩，种植了国家良种油茶苗1.8万株。荷塘林场还利用林下空间探索复合套种的“油茶+N”新模式，在油茶林下套种了多种经济林木作物，破解了油茶林抚育周期长、投入成本大、产业效益低等难题。普通油茶基地普遍面临着前3—8年少有产出的问题，而荷塘林场的油茶基地在探索“油茶+N”新模式的第一年，就产生了1000元/亩的利润。

作为全省集体林权制度改革探索先行示范区，近年来，茂名积极探索“林场+村集体”“林场+林场”“林场+企业”三大合作经营模式，为12个市属国有林场改革发展开辟新路径。同时，茂名市持续加快新型经营主体培育步伐，通过“村集体+合作社（企业）+农户+基地”“企业+基地+农户”等经营模式，提高林地利用率和产出率，丰富林业生产经营模式。

在开拓“绿富双赢”好路子的探索中，广东各地步履不停。广州市出台《广州市深化集体林权制度改革先行探索工作方案》通过6项改革内容，16项具体举措推动集体林权制度改革，将林业产业纳入农业产业发展等政策支持范围，并在从化、增城、花都等区开展先行探索；河源连平通过县属国有企业收储集体林地，以落实省、市绿美建设新造1.1万亩油茶林为突破口，发展林业适度规模经营，探索深化集体林权制度改革、油茶产业项目、国家储备林项目与百千万工程“四合一发展”模式，将生态优势转化为经济优势；深圳积极探索“林业+”的多元发展模式，推动林业与生态旅游、康养产业、文化创意等深度融合，拓展林业产业链条，提升林业产业附加值……

看着去年种下的油茶结出了茶果，护林员满脸欢喜。

在前期试点经验基础上，广东将创新发展林业适度规模经营，其中就包括推广家庭联合、股份合作、农户托管等经营模式，支持农村集体经济组织领办林业专业合作社、集体林场，推进集体林场分类管理，鼓励各类企业、社会化服务组织参与林业投资经营，建立健全联农带农机制。通过稳步推进林权流转和林业规模经营，培育多种新型经营主体，广东正激发出盘活集体林资源的新动能，在实现林业高质量发展之路上跑出“加速度”。

林下经济多点开花

生态与经济效益双提升

走进河源市连平县，万亩油茶基地和桃园基地里，连片的油茶树、鹰嘴蜜桃树点绿了千重山，成为当地群众增收致富的“绿色银行”。这里正积极探索“国家储备林建设+油茶产业”发展模式，将油茶产业作为国储林项目“以短养长”的重要抓手，规划3年内打造3.3万亩高标准油茶基地，大力发展油茶产业。该模式发挥国家储备林项目的龙头带动作用，开展对集体林地林权的收储工作，目前已通过流转林地为村集体经济和村民带来177.6万元收入，新造油茶林1.1万亩，实现生态效益、经济效益双提升。

俯瞰湛江市雷州半岛，绿美建设与林下多种产业“混搭”发展的美妙画卷正徐徐展开。香蕉树下养蚯蚓，红树林边养青蟹，桉树林下种小粒咖啡、迷迭香、香兰叶、灵芝……一个又一个林下经济项目如火如荼地进行中。这里的林下经济科技创新中心，更建立起大规模的巴西人参引育、种植示范基地，桉树林下种植栽培的巴西人参延绵至树林深处，长势喜人，每亩年创收可达十余万元。接下来这里还计划利用巴西人参地上部分加工成饲料或饲料添加剂，目前正在申报以建设麻章区林下巴西人参种养及饲料加工为一体的林下经济特色项目，让林下经济多点开花结“富果”。

一个又一个“绿富双赢”的故事在南粤大地上“热辣滚烫”地上演着。向改革要动力，向森林要效益，秉持着绿水青山就是金山银山的理念，广东正全力推动林业一二三产融合创新发展，发挥产业龙头带动作用，多渠道支持集体林业大市、林业大县培育发展林业支柱产业。截至2023年，全省林业龙头企业数量达375家，主要涉及木竹加工、经济林种植、林木种苗培育、花卉培植、森林旅游等优势产业。

当前，广东林下经济经营面积已达3403万亩，产值546.3亿元。广东正全力打造油茶、竹、森林药材、花卉苗木、木材加工和家具制造、香料香精、生态旅游、森林康养八大产业集群，推进现代林业产业建设，《广东省林业产业发展“十四五”规划》提出，到2025年将争取实现林业产业总产值1万亿元的目标，基本建成现代化林业产业发展体系，进一步释放经济新业态的潜力。

责任编辑：陈顺盛