广州：一季度“开门红” 预算收入逾430亿元比增3.3%

中国报道讯（陈伟赞 报道）4月11日，从广州市政府新闻发布会上获悉，该市今年一季度，全市一般公共预算收入430.8亿元，同比增长3.3%，实现“开门红”。

2018年财政完成省考核任务的100.5%  全省排名第一

据介绍，2018年，在市委、市政府的正确领导下，市财政局坚持稳中求进总基调，主动服务经济发展大局，统筹做好民生保障工作，加快建立现代财政制度，取得良好成效。

财政收支实现年初预期目标。2018年，来源广州地区(全口径)的一般公共预算收入6,205亿元。全市地方一般公共预算收入1,632.3亿元，同比增长6.5%;一般公共预算支出2,505.8亿元，同比增长14.6%，完成省考核任务的100.5%，全省排名第一。其中，全市重点科目支出2,018.2亿元，增长10.6%，拉动GDP增长近1个百分点。今年一季度，全市一般公共预算收入430.8亿元，同比增长3.3%，实现“开门红”。

服务经济社会发展作用明显。投入产业转型升级等资金68.7亿元，推进现代化产业体系建设;投入科技创新等资金53.4亿元，加速创新城市建设;投入国际商贸发展等资金24.5亿元，加快构建开放型经济新体制。落实增值税和所得税减税政策，推行广州市行政事业性收费改革，清理规范涉企收费，切实降低企业成本。修订“1+1+N”重点产业促进政策体系，印发《广州市产业发展资金管理办法》，扶持总部经济，支持民营企业和中小企业发展。

民生保障水平不断发展进步。市本级投入154.4亿元发展教育事业，重点支持学前教育、随迁子女接受义务教育、改善中小学校教室照明条件以及广州市高水平大学建设。投入104.9亿元发展医疗卫生和计划生育事业，保障健康广州建设。城乡居民基本养老保险基础养老金提高到211元，城乡居民医疗保险政府资助标准提高到490元，全市低保标准提高到950元。投入30.7亿元扶贫援建资金，超额完成扶贫援建任务。

财政体制改革取得重大突破。出台《广州市人民政府关于深化市级预算管理改革防范财政运行风险的意见》。有序推进市区财政事权和支出责任划分改革，基本公共服务领域纳入先行改革范围。深化全过程预算绩效管理改革，从项目为主向政策、部门整体支出拓展，从一般公共预算向其他四本预算拓展，获得人民日报、财政部官网、中国财经报等报道宣传。配合推进税收改革，梳理论证粤港澳大湾区广州税收政策诉求。深化财政信息公开，在清华大学2018年市级政府财政透明度排行榜上再获第二名。

政府债务风险防控措施得力。建立债务风险指标定期监测机制，制定《广州市存量隐性债务化解实施方案》。2018年底，广州市地方政府债务余额比省核定限额少397.4亿元，债务规模适中。广州市各项债务风险指标均低于警戒线，没有地区被列入“风险预警地区”和“风险提示地区”。

财政科学管理水平不断提高。深化“两提高一促进”，出台《广州市财政局贯彻落实党的十九大精神加快建立现代财政制度行动方案》。完善内部控制机制，构建“1+8+X”财政内控制度体系。加强法治财政建设，受邀在财政部法治财政创建中期座谈会上介绍经验。推进国有资产出租出借整改及办公用房清理整改，出台意见加强和规范国有资产管理。严格开展专项治理检查，检查单位超过1,500家，涉及资金994亿元。

争取上级政策支持成果显著。2018年，市委、市政府、市财政局多次拜访财政部，争取税收、发债和转移支付等政策支持广州市和南沙港、南沙自贸片区发展，对接相关政策事项落地事宜。今年3月中，财政部、国家税务总局印发《关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》，明确在广州市实施境外(含港澳台)高端人才和紧缺人才个人所得税补贴政策。

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5大举措推进2019年财政建设

据透露，2019年，市财政将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，围绕市委市政府工作部署，重点做好五个方面工作：

坚持主动作为、聚力增效，推动经济社会发展。全力支持粤港澳大湾区建设，争取税收优惠等扶持政策早日落地，优先保障大湾区建设项目资金需求，并积极向中央、省争取加大对广州市新增债券支持力度，缓解大湾区重大基础设施建设资金缺口压力;严格落实国家减税清费政策;支持建设现代化经济体系;加力扶持民营企业和中小企业发展。

坚持高度聚焦、靶向施策，支持打好三大攻坚战。强化债务融资管控，妥善处理存量债务;统筹生态环保领域资金，创新环保领域投融资机制，实施《广州市生态保护补偿办法(试行)》;加强扶贫、帮扶、援建等财政资金使用管理和监督。

坚持尽力而为、量力而行，持续改善基本民生。保障创业担保贷款基金贴息、稳岗和技能提升补贴等就业支出;保持财政教育投入持续稳定增长，促进教育政策落地见效;提高城乡居民医疗保险资助资金标准，提高基层诊疗医保支付比例;合理确定提标幅度，稳步提高社保水平。

坚持统筹协调、突出重点，深入推进财税改革。继续推进财政事权和支出责任划分改革，重点梳理基本公共服务领域财政事权和支出责任;研究修订《广州市预算绩效管理办法》，有序推进部门整体评价;深化国库集中支付电子化改革，逐步建立财政资金规范、安全、高效运行新机制。

坚持问题导向、夯实基础，提升财政管理水平。推进项目支出标准体系建设，夯实部门预算编制基础;建立覆盖市、区两级财务核算信息集中监管系统;修订完善专项资金管理办法;完善预算执行运作机制。

责任编辑：黄楚芳 陈伟深