白云区鹤龙街综合行政执法改革成效初显

鹤龙街执法办公室门头外观。

中国报道讯（陈赞亮 报道）鹤龙街是广州湾区中央法务区白云中心区（前身为广州法律服务集聚区）所在地，于2014年挂牌成立，辖区总面积约6.17平方公里，常住人口15万余人，下辖3个经济联合社、11个社区居委会。辖内有三条地铁线路、5个站点覆盖全街，空港大道、机场高速、华南快速等交通干线贯穿辖内，区位优越，是白云新城的重要组团、白云区发展现代服务业的重要节点。

近年来，鹤龙街坚决贯彻落实新发展理念，打造了广州设计之都等市、区重大产业发展平台，经济活力不断增强，发展质量不断向好。

全面推进镇街综合行政执法改革，是广东省加强基层治理体系和治理能力现代化建设的一项重要工作。近年来，鹤龙街深入贯彻落实省、市、区关于乡镇（街道）实行综合行政执法的工作部署，立足实际、积极谋划，在完善执法工作制度、统筹工作运行机制等方面进行了一系列积极探索，综合行政执法改革成效初显，在2023年广州市第二批法治镇街培育验收中排名全市第一。

综合执法规范化建设走在前列

建立街党工委统一领导、部门密切配合、村（社）积极参与的综合行政执法体系。成立综合行政执法委员会，由街道办主任担任委员会主任，定期召开专题会议监督落实综合行政执法改革任务，发挥把方向管大局作用。建立法制审核小组，组建起一支以街党工委副书记为法制审核负责人、鹤龙司法所和街道在编在岗人员作为法制审核员、驻街律师作为外聘法制审核人员的法制审核队伍。打造良好执法办公格局，建设1200平方米单独新办公场所，集大厅、办案区、询问室、档案室、装备室、办公区、阅览室、备勤室等于一体，配备配齐专用综合行政执法车辆1辆，执法记录仪48台、无人机1架等办公设备。统一执法制服和装备，根据《广东省综合行政执法制式服装和标志管理实施办法》在本街道统一制作了样式、主体元素、标志规格完全统一的制服，执法人员着装规范、执法装备佩戴完整，解决了长期以来着装五花八门的问题，提高行政执法严肃性。

实现综合行政执法与网格化监管深度融合

实施“综合执法+网格化”模式。街道综合执法办编制人员13人，平均年龄45岁，遵循“以老带新传帮带、以新促老共成长”原则，通过优化组合发挥50周岁以上队员工作经验丰富、基层威信高的优势，35周岁以下队员精力旺、学历高、思想活跃的优势。全面发挥网格化管理的“前哨”作用，推动网格化管理和综合行政执法无缝衔接。依托“网格”四级管理架构，成立63个“网格”，实行执法队队员、“网格员”包联网格，打通基层执法的“最后一米”。网格员实时发现、收集网格事件并及时上报，综合执法队伍快速反应、快速查处，从源头上减少安全生产事故发生，避免违法行为危害后果“扩大化”。

开创执法司法协同联动新局面

建成“综治+司法+综合执法大院”，鹤龙街综合行政执法办公室、综治中心、司法所联动协同办公，实现跨部门执法协作，进一步推动执法司法要素资源共享。依托综治中心，建立村级矛盾纠纷预处理机制，引导、支持和帮助基层群众通过自治手段实现对可能出现或可能恶化问题的预防、日常维护和初步化解。司法所深度参与拆违论证会、听证会等工作，当好“行政执法参谋员”；配合处理行政复议、应诉案件，协助进行“诉源治理”，将纠纷化解在诉前，当好“行政争议指导员”；参与综合行政执法决定法制审核，对行政执法主体是否适格、执法程序是否合法、适用法律法规是否准确等进行审核把关，当好“行政决定监督员”。

通过建设“会员之家”，更好地履行法学会人民团体、群众团体、学术团体的职能职责，发挥联系团结广大法学、法律工作者的桥梁和纽带作用，以更多更便捷的方式，向广大法学会会员提供优质服务，全面提升“会员之家”在法学研究、法治实践、法律服务、法治宣传、法学教育、对外交流等方面的工作效能，整体推进地区法学会系统全面建设，打造全国法学会系统示范品牌。

“会员之家”选址广州湾区中央法务区法务大厦北塔首层（广州市白云区启德路77号），面积889㎡，分会员功能服务区、公众功能服务区、前台管理区3个区域，包含会员图书馆、法学青年工作坊、多功能室、法学沙龙、广州法治讲习所、会员成果显示区、法律服务工作室、首席法律咨询专家工作室等功能分区。“会员之家”设广州法治讲习所功能场地。“会员之家”场地投入使用后，广州市法学会将组织开展系列活动，以专题学习培训、学术研讨、课题研究、主题征文、法治宣讲会等方式，结合“双百”报告会、“以法兴企”文化沙龙、法学院院长论坛等活动品牌，发动全市法学法律工作者掀起学习、研究、宣传热潮。

据悉，目前会员之家已经建立了运行管理机制，9月份开始，市法学会干部将驻场办公，周一至周六开放，每月28日举办公众日活动，每年宪法日12月4日举办年度公众日活动。将持续优化服务，多为会员和群众办好事、解难事，进一步提升品牌影响力，努力建成一流“会员之家”。

责任编辑：陈顺盛