东莞厚街法庭解锁基层治理的“幸福密码”

（通讯员供图）

中国报道讯（黄楚芳 通讯员江楠 方锦妍）基层治理是国家治理的基石。为了大力坚持和发展新时代“枫桥经验”，东莞市第二人民法院厚街法庭立足“抓前端、治未病”，推动纠纷治理触角延伸至最基层，在厚街镇党委、政府的大力支持下，设立了厚街“枫”景纠纷调处中心。

该中心实施“1+7+N”工作架构，“1”为厚街镇枫桥式纠纷调处中心，“7”为七个调解联络站，在厚街镇综治中心、会展中心及五个派出所设置联络站作为纠纷受理、预防、化解的前沿阵地，现场为群众解疑答惑、调处化解纠纷；“N”为社区、行业协会、商会等调解力量，多方协同，与中心、联络站共同调解纠纷。

中心成立以来，厚街法庭共调解案件837件，调解成功率为56%，相比成立前上升了19%。

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巡回审判开进派出所联络站

“现在开庭！”日前，东莞市第二人民法院厚街法庭法官在厚街“枫”景纠纷调处中心三屯派出所联络站敲响了法槌，对一起买卖合同纠纷案件进行公开审理，省人大代表及厚街镇人大代表受邀旁听观摩。

当天，在三屯派出所，法官先是联合联络站调解员对一起承揽合同纠纷进行现场调解，随后公开审理一起买卖合同纠纷案件。这是厚街法庭首次在社区派出所联络站开展巡回审判。

2023年4月，厚街镇一家鞋材厂向阳先生采购货物，但在该鞋材厂签收货物并确认货款金额后，仅支付了30000元货款，至今仍拖欠货款22136.5元，未能依照约定履行全部付款义务。

庭审中，双方各执一词。在法官的主持下，庭审持续了约1小时，完成了法庭调查、法庭辩论、最后陈述等环节。因双方当事人意见分歧较大，法院将另行组织调解或择日宣判。

“法庭充分保障了双方当事人的诉讼权利，调解、庭审的环节都非常规范、专业。厚街法庭主动作为、加强源头治理和多部门协调联动，并充分发挥派出所调解室作用开展24小时调解服务，社会综合治理效果好。”人大代表们在观摩调解和旁听庭审后纷纷表示赞许，并认为此次观摩旁听既拓宽了人大代表监督司法的渠道，也加深了人大代表对法院参与前端社会治理工作的了解，具有重要意义。

据了解，2024年5月24日，厚街“枫”景纠纷调处中心在东莞第二法院厚街法庭揭牌成立。该中心实施“1+7+N”的工作架构，“1”为纠纷调处中心，“7”为七个联络站，“N”为社区、行业协会、商会等调解力量。

其中联络站包括了厚街镇5个派出所联络站，利用派出所调解室24小时值班的特点，开展全天候调解服务。中心指导联络站调解员开展调解工作，努力使纠纷在源头得到专业化解决，有效节约诉讼成本。

据介绍，建立厚街“枫”景纠纷调处中心，推动纠纷治理触角延伸至最基层，是人民法庭积极融入党委领导下的“1+6+N”基层治理体系的有益举措，有利于持续做实做细前端治理和诉前调解工作，提升辖区源头实质解纷能力。

“通过建立这一平台，激活基层治理新动能，完善诉调对接工作机制，强化法治宣传引导，能让更多群众选择多种方式化解纠纷，减少群众诉累，为辖区的社会稳定和经济高质量发展提供有力的司法保障。”厚街法庭庭长陈志良如是说。

厚街镇人大代表吴志明表示，“通过调解，当事人可以节约诉讼费用。同时，如果双方当事人达成了调解协议之后，还可以向法院申请司法确认，这个对真正化解矛盾起到很大的作用。”

服务前移营造良好法治环境

法治化发展是城市营商环境建设的重要内容，而会展法治化保障是对一个城市会展经济发展环境的主要衡量指标。

2024年3月，第51届国际名家具（东莞）展览会在厚街镇会展中心召开，厚街法庭联合东莞市厚街平安建设促进会、东莞市司法局厚街分局在展览会现场设立纠纷调处接待站。展览会期间，接待站平均每日接待问询20余人次，共计派发宣传资料100余册。

“要是我在展会买的家具长时间不发货怎么办？”“要是展会上买到的床垫有质量问题怎么办”“我是本次参展商家，顾客只给了定金，后续不要我们的商品要毁约怎么办？”“我是本次参会商家的员工，我们公司要是拖欠加班费用我该如何维权？”

活动期间，面对群众和展会商家的法律咨询及矛盾纠纷调处申请，厚街法庭的法官们主动提供法律咨询服务，一一解答群众的法律问题。

当下，厚街镇正处于全力建设“产业重镇、会展新城”时期，参与本次活动是厚街人民法庭主动融入辖区党委、政府“1+6+N”基层社会治理体系，创建“枫桥式人民法庭”工作的重要举措。在展览会现场联合设立纠纷调处接待站，是人民法庭践行新时代“枫桥经验”、立足和延伸审判职能、指导纠纷调处的有效实践。

据了解，厚街法庭在“引进来”多元解纷的基础上，更加注重做实“走出去”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。通过组织活动进行普法宣传、调解宣传，努力提升社会法治意识，让人民群众形成首选调解解纷方式的意识，让更多的矛盾解决在源头，为辖区经济发展提供有力的司法服务和保障。

接下来，厚街法庭将进一步拓宽诉讼服务渠道，着力发挥24小时矛盾化解效应，提高诉讼服务效率，满足人民群众对法院工作的新期待、新要求，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

责任编辑：陈伟赞