广州：社会组织培育扶持有效加强 已达近8000家

中国报道讯（陈伟赞 报道）3月27日，在广州市政府新闻发布会上获悉，2018年全市新成立社会组织687个，截至目前，全市登记社会组织7987个。

据介绍，2018年以来，广州市各级社会组织登记管理机关着力完善社会组织制度建设，强化社会组织综合监管，优化社会组织发展环境，加强社会组织党建工作，积极探索推进广州市社会组织高质量发展。

社会组织党建“红苗工程”荣获第二届“广州党建十大品牌”，全市打击整治非法社会组织专项行动在全省民政工作会议上作经验介绍，市社会组织联合会荣获“广东省五一劳动奖状”，市义务工作者联合会被评为“广东省文明单位”，全市社会组织健康有序发展，作用发挥日益明显。

社会组织党建工作全面深化

据了解，去年，广州市出台加强广州市市社会组织党的建设工作的实施意见等政策文件，全面加强对社会组织党建工作的领导，加强党务工作者和党员队伍建设。实施组织党建培训“红苗计划”，开展各类培训32场次，服务1490人次。推动成立市社会工作行业、肉菜市场行业2个行业党委，按照 “六有”标准建设13个社会组织党建工作阵地。建立社会组织党员志愿服务队，成立130支社区党员义工队，吸纳党员义工1300人，参与公益志愿服务活动9226人次。全市社会组织建立党组织1227个，管理党员13251名(包括流动党员);市社会组织党委管理党组织133个，党员586名。成立市社会组织党建工作指导团，选派1111名专(兼)职党建指导员，开展党建工作及“手拉手”专项行动。市社会组织党建“红苗工程”当选第二届“广州党建十大品牌”，38个社会组织党支部被评为“广州市星级党支部”，7个社会组织党组织活动案例入选 “广州市基层党组织主题党日活动优秀案例”。

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抓登记改革，规范做好社会组织登记审查

出台《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》，明确对直接登记范围之外的其他社会组织，继续实行登记管理机关和业务主管单位双重负责的管理体制。严格名称管理规范，修订社会组织登记工作指引，规范登记审查标准。完善业务主管单位前置审查，落实双重管理。

抓“三共”营造，大力培育发展社区社会组织

指导全市首家社区基金会广州法泽社区公益基金会设立登记。指导各区建立街镇社区社会组织联合会与街镇平安建设促进会关联机制，通过加挂牌子方式促进街镇社区社会组织联合会和平安促进会共同发展，共有139个社区社会组织联合会成立登记。截至2018年底，全市共有社区社会组织7384个，其中未达法人登记条件由街道实施管理的6848个。

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抓培育提质，社会组织培育扶持有效加强

据悉，出台培育扶持社会组织发展系列文件，加强培育扶持制度建设。探索运用“党建+品牌+公益”模式开展第五届社会组织公益创投活动，立项2422万元，撬动社会资金约1500万元，择优资助了162个项目;通过公益创投联合劝募平台上线项目58个，募得款项175.53万元，吸引6.9万人次为爱捐款。启动修订19类社会组织等级评估指标，制订4类等级评估指标。2018年完成180个社会组织等级评估(其中3A以上142个)。继续开展广州市品牌社会组织创建申报评估工作，目前已评出“广州市品牌社会组织”27个。

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社会组织监督执法严格规范

去年以来，广州市大力开展打击整治非法社会组织专项行动，共公布了7批共33个涉嫌非法社会组织名单，打击整治非法社会组织36个。完成2017年年度报告工作，全市性社会组织主要信息公示率达100%。动态管理活动异常名录及严重违法失信名单。开展民办非企业单位校外培训机构专项治理、全市性社会团体“小金库”专项治理、年度社会组织抽查监督等专项行动，依法立案处罚33个社会组织。成立市行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组，有序推进行业协会商会与行政机关脱钩工作。

社会组织服务交流扎实有效

去年，广州市积极实施社会组织人才培养同行计划，成长计划、菁英计划等5大计划，加强社会组织人才培养工作。成功引入中国扶贫基金会主办的全国性大型扶贫公益活动——“善行者公益徒步活动”，引导广州社会组织关注脱贫攻坚。开展社会组织关爱困境儿童项目，实施“相伴童行”计划。发起成立困境儿童关爱基金，举办社会组织慈善拍卖会，为脱贫攻坚等项目筹集善款。成功举办广州社会组织交流大会系列活动，发布2017年度广州市社会组织发展报告，盘点年度广州社会组织十件大事。

推动新时代社会组织工作高质量发展

2019年，广州市各级社会组织登记管理机关将围绕引导社会组织有序参与“最基础的社会治理”这一职能定位，全面加强党对社会组织工作的领导，积极推动社会组织健康有序发展，充分发挥社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的积极作用。

深入实施社会组织党建“双强共同体”工程和党建“红苗工程”。认真落实党的基层组织建设三年行动计划，深入开展“党建强、服务强”双强争先工作。加强红苗党支部建设，切实发挥好教育管理党员和指导成立党组织的“孵化器”作用。强化和巩固社会组织“两个覆盖”工作质量，提升社会组织党组织的组织力。

深化社会组织“三库三基地”建设。建立社会组织法人库，推动社会组织信息化管理。建立社会组织人才库，搭建社会组织发展人才梯队。建立社会组织项目库，传播社会组织优秀项目。升级打造社会组织培育发展基地，强化对社会组织的培育扶持力度。积极创建社会组织创新创业基地，推动社会组织的跨界融合。拓展社会组织党员活动基地，加大力度促进社会组织的能力建设。

加快推动形成共建共治共享社会治理格局。引领社会组织聚焦脱贫攻坚。培育社区社会组织创新基层社区治理。提升社会组织公益创投。支持社会组织助力深化养老服务改革。引导社会组织关爱保护困境儿童。支持社会组织深入参与粤港澳大湾区建设、促进民营经济发展等国家战略和重点工作。

完善社会组织综合监管体系和信用体系建设。完善深化联合监管、联动执法机制。加大力度依法查处社会组织违法行为。推动社会组织守信联合激励和失信联合惩戒。积极发挥社会组织活动异常名录和严重违法失信名单作用。深度开展打击整治非法社会组织专项行动，推动对非法社会组织责任人开展联合惩戒。

责任编辑：黄楚芳