广州颁发第3号总河长令 确保2020年全面剿灭黑臭水体

中国报道讯（陈赞亮 通讯员 赵雪峰 报道）近日，广州市委书记张硕辅和市长温国辉共同签署颁发广州市第3号总河长令。决定依托全市19660个标准基础网格，在河(湖)长制工作中推行网格化治水。

第3号总河长令要求，各区区委、区政府要在3月30日前完善治水网格，配齐网格员、网格长并明确职责，形成以流域为体系、以网格为单元，横向到边、纵向到底，全覆盖、无盲区的治水网络体系。各级网格人员要在各级河长领导下，狠抓污染源查控、违法建设及“散乱污”场所整治等工作，挂图作战、销号管理，按时完成“五清”专项行动任务，确保2019年年底前基本消除黑臭河涌，实现国考、省考断面水质达标，2020年全面剿灭黑臭水体。对在网格化治水工作中履职尽责、成绩突出的单位、个人，给予表彰奖励；对敷衍塞责、工作不力的，依纪依规严肃追责。

为配合第3号总河长令更具实操性，广州市河长办同步出台下发了《广州市河(湖)长制网格员、网格长职责》。其中，对网格员职责做出了细化指引：以源头控污为目标，坚持问题导向，定期巡查网格内水体、供水、排水等涉水事项；及时发现、采集、上报“散乱污”场所、违法排水排污、污水溢流、水体垃圾、水质异常、违建、河湖及供排水设施损坏等问题。对能解决的问题，及时组织整改；对难以解决的问题，及时上报，并积极协助相关部门处理；跟踪问题的整改情况。开展治水宣传，动员网格内群众积极参与治水护水活动。对网格长职责也提出了明确要求，网格长要组织、指导、监督网格员履职，协调解决网格员上报的各类问题，及时上报无法解决的问题。定期到网格内巡查，推动问题整改，组织复查整改情况。协助各级河长、河长办开展工作。

据了解，2018年以来，在广州市委、市政府的坚强领导下，全市各级各相关单位把黑臭水体治理作为强化“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”的具体行动，进一步增强责任感紧迫感，上下一心、同向发力，按照“源头减污，源头截污、源头雨污分流”的原则，持续推进“四洗”行动，坚持“控源、截污、清淤、补水、管理”的技术路线，全面推进水环境治理，治理工作取得明显成效。截至2月底，报入国家黑臭水体监管平台的147条黑臭河涌中，经第三方专业机构评估，已有139条不黑不臭，完成比例94.5%，达到国家2018年度考核不低于90%的要求。车陂涌、东濠涌、沙河涌、土华涌等14条河涌实现了“鱼翔浅底”。

#p#副标题#e#

出台多项制度，为黑臭水体治理提供有力支撑

近年来，广州先后制定下发了《广州市水污染防治行动计划实施方案》、《广州市治水三年行动计划(2017-2019)》、《广州市水污染防治强化方案》、《广州市全面剿灭黑臭水体作战方案(2018-2020年)》等系列方案，保障治水工作大力有序开展。同时，在四级河长基础上创新设置9大流域市级河长，市委常委及市四套班子成员担任流域河长，进一步推动水环境治理重点工作落地见效。全市落实河长3030名，湖长828人，自然村河段长3296名，实现河长湖长全覆盖。市级河长累计巡河108次，区、镇街、村居三级河长累积巡河78.3万次。市委书记张硕辅同志7月到任以来，亲自策划河长制工作思路，短时间内连发3道总河长令，下达剿灭黑臭水体任务书，压实各级河长、部门责任。

健全体制机制，推进污染源专项治理

优化排水管理体制机制，为推进“厂、网、河一体化”管理，成立了市城市排水公司。截至2018年底已累计接收管网约8859公里；累计巡查河涌沿线权属管网设施2.95万公里，清疏管道908.49公里，整改管网隐患854处；组织开展各污水系统外水专项摸查，共处理及封堵外水汇入点898个。利用用电量、用水量等大数据监测手段，重拳治理“散乱污”场所等污染源，2018年共关停取缔“散乱污”场所3.6万个；加大违法建设拆除力度，2018年共拆除河涌管理范围内违法建设493.34万方；按照“一口一策”的原则，开展问题排水口整治，2018年已整改完成5166个问题排水口。

#p#副标题#e#

稳步提升河涌、排水设施管理水平

全面开展“洗楼、洗管、洗井、洗河”的“四洗”行动，截至2019年1月底，全市累计出动72.75万人次，摸查建筑物169.53万栋，摸查面积7.37亿平方米。累计排查排水井54.26万座，雨水口3.19万个、排水口8217个，累计完成洗管4018.69公里，洗井约13.57万个，逐步实现“污水入厂、清水入河”。全市51座已投入运行的污水处理厂，1月进水氨氮年平均浓度为21.82毫克/升，较2018年均值上升17.82%，提质增效效果显著。仅2019年1月，全市开展了470条河道“洗河”工作，清理河道垃圾、杂物1.15万吨，清理河岸立面357.22万平方米。

加快补齐工程短板，压实污染源治理职责

厂网工程建设提速。石井净水厂二期等18座污水处理厂已开工建设。2018年新增污水处理能力22万吨/天，建设完成污水管网3430公里。二是城中村截污纳管工程进度加快。截至2018年底，第一批48个城中村截污纳管工程已完工，已完成新建埋地污水管2784公里；第二批49个城中村，32个已开工建设，累计完成埋地污水管199公里。三是全市纳入治理计划的1112个行政村(社区)建成2163个污水处理设施点，全省率先实现农村生活污水治理行政村全覆盖。

广州市河长办负责人表示，源头防控，压实污染源治理职责。下一步将结合全市“四标四识”划分的网格成果，建立“市第一总河长(市总河长)-流域河长-市级河长-区级河长-街(镇)河长-村级河长-网格长”的多级河长体系。切实做好污染源网格化管理。贯彻落实“以流域为体系、以网格为单元”的管理思路，以村(居)、网格为基本单位绘制源头减污作战图，梳理清楚网格内污染源存量，逐个击破。利用大数据手段加强排查，防止散乱污场所整治效果反弹。重点加强对餐饮、汽修、农贸市场、批发市场等领域的监管，同时推进村级工业集聚区整治提升工作。完善广州市“散乱污”场所大数据系统建设，发挥系统跟踪监测和分析功能，对异常情况及时调查，防止反弹。河涌两岸违法建设整治要向支涌、边沟边渠延伸。按照广州市2号总河长令对于五清的时间节点和3号总河长令新要求，打通两岸巡河通道，拆违重点向支涌、边沟边渠延伸。再次深入排查197条黑臭河涌两岸6米范围内的建构筑物，逐一摸清权属单位，理清违建数量，提出整改措施，建立管理台账。对于违法建设，要立查、立改、立拆。

最后，市河长办负责人还表示，要加快提升排水管理能力，力促污水厂提质增效。外围各区要加快成立区排水公司，建立“厂-网-河”一体化管理体系。各区要加快推进问题排水口整治工作，确保河涌无污水直排口。对于河涌景观水位高的河涌(如海珠区、荔湾区、白云区部分河涌)，切实降低河涌景观水位，减少河水倒灌，降低管网运行水位。要加快厂网建设，补齐污水处理缺口。加快18个污水处理厂建设(今年底前力争建成5座，新增污水处理能力48万吨/天)。优化已建污水处理厂的运行方案，在确保达标排放的基础上，提高进厂水量负荷，全力提高污水处理量。加快管网建设，尤其是番禺区，要加快补齐历史旧帐，全市2019年确保完成原计划1500公里以上的污水管网建设。加快农村污水治理查缺补漏工作。要加快提升雨污分流率，提升污水收集效能。抓紧推进第二批49个城中村、白云区第三批44个城中村截污纳管工程；各区、市水投集团要按照“摸清底数、一渠一策、制定方案、分步实施”的原则，加快合流渠箱改造工程。各区要分阶段推进排水单元达标创建工作。通过各种措施，逐步提高全市雨污分流比例。

责任编辑：陈伟赞