增城新塘镇污染源漏报率超9成 番禺石碁镇涌边违建成排

中国报道讯（陈赞亮 通讯员 市河监 报道）为贯彻执行国务院《水污染防治行动计划》、广东省《水污染防治行动计划实施方案》、广州市《全面剿灭黑臭水体作战方案》，以河涌水质达到国家考核要求为目标，做到河涌污染源信息“底数清、情况明、措施实”，围绕“源头减污、源头控污、末端治污”治水思路，力争2019年底前，各区基本消除黑臭河涌；2020年，各区全面剿灭黑臭水体；其他河道水质逐年好转。

今年来，广州市河长办组织市排水监测站、市流溪河管理办公室、市水行政执法监察支队、市水务信息技术保障中心等组成专项抽查小组，在各区河长办的支持和配合下，分批分组分类对各区污染源情况进行专项督查。

以流域为体系、网格为单元，挂图作战、销号管理!广州正在对全市污染源开展拉网式全覆盖检查，记者昨日从市河长办获悉，截至3月15日，全市已开展污染源数据上报工作的村(居)数为2681个，占全市村(居)总数的98.42%，上报污染源数据总数为24270个。

市河长办要求各区2019年4月10日前完成第一轮污染源上报、整治及销号等工作。

天河、越秀100%完成整治销号

市河长办要求全市各村(居)对辖区内的污染源开展拉网式全覆盖检查，全面摸清辖内污染源底数，通过“广州河长APP”中的“污染源上报”模块上报辖内水体、“散乱污”场所、临河违建、畜禽养殖、排水口、垃圾黑点等污染源信息，并提交承诺摸查成果真实可靠的承诺函。同时逐步推进污染源整治销号工作，并通过“广州河长办APP”进行上报。

截至3月15日，全市已开展污染源数据上报工作的村(居)数为2681个，占全市村(居)总数的98.42%；村(居)上报污染源数据总数为24270个，其中水体7985个，“散乱污”场所4883个，涉嫌临河违建3003个，畜禽养殖场496个，排水口5605个，垃圾黑点2298个。截至3月15日，黄埔区有1个镇(街)共2个村(居)未交齐承诺函；天河区有1个镇(街)共4个村(居)未交齐承诺函；其他各区均完成村(居)承诺函的上报。

在整治销号完成方面，截至3月15日，第一轮整治销号任务完成率在前三名的区分别是：天河区、越秀区、增城区，完成率分别是100%、100%和90.31%；排名倒数前三位的区则是荔湾区、番禺区和南沙区，完成率分别是1.01%、22.69%和23.18%。

而已完成整治销号的污染源数量最多的前三个区则是花都区974宗、黄埔区462宗、南沙区367宗。

在全市典型排水户巡查、整改方面，已完成摸查2177472户，除黄埔区、从化区外，其余各区已摸查排水户数均超过门牌号总数，基本完成了排水户摸查工作。截至2019年2月底，全市共累计上报整治或执法案件873宗。2019年2月19日至2月22日，“典型排水户整治”专项行动小组赴全市11个区开展农贸市场专项检查行动，共检查了41家农贸市场。

市河长办抽查新塘 污染源漏报率超9成

与此同时，市河长办还对一些区的源头减污挂图作战工作进行了抽查。其中，2019年2月27日至3月7日，市河长办专项工作小组对增城区新塘镇污染源(“散乱污”场所、临河违建、垃圾黑点、排水口、水体、禽畜养殖)摸查上报情况进行了抽查，发现大部分村(居)未落实挂图及部署相关工作，工作开展严重滞后。

已完成核查的31个村(居)中，发现污染源606个，但在“广州河长办APP”上报的污染源仅有44个，漏报率达92.74%。其中，大墩村、官道村、黄沙头村、南安村、三安村、沙埔社区、上岭村、上邵村、西街道社区、西宁社区、西洲村、小迳社区、新何村、坭紫村、久裕村、渔村社区、瑶田村等17个村(居)的漏报率均为100%。

例如，市河长办抽查中发现不少散乱污场所，在增城区新塘镇坭紫村坭紫燃气便民服务部斜对面的一家无名厂房仓库，污水直排边沟边渠，沟渠内很多垃圾未及时清理，水质发黑发臭；而该小作坊无营业执照，无排污、排水许可证，无预处理设施；厂内械具乱堆乱放，油漆油污乱流。新塘镇新沙南路东侧的广州市依达再生资源有限公司，无排水、排污许可证，无预处理设施，污水未经处理直排雨水井，厂内环境脏乱，垃圾四处可见。

此外还有垃圾黑点和临河违建。在增城区新塘镇巷口村南街新街7号对面的鱼塘，边上有大量垃圾堆放，垃圾渗滤液有流入池塘的风险，导致水体发黑发臭；而新塘镇上邵村的公园路一巷与二巷交叉口东150米旁，同样有垃圾堆放，无定期清理。

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番禺石碁镇前锋涌两岸“河景房”成排 污水直排入河

3月25日，市河长组织人员对番禺区部分河涌污染源情况进行巡查督查。记者在跟随采访过程中发现，番禺区河流纵横，河涌两岸高脚屋河景房等历史违建非常普遍。根据《广州市违法建设查处条例》《广州市水务管理条例》等法规条例，明确规定“河涌沿岸6米管理范围内建构物均要拆除”，而这里的房屋甚至直接占用了河面范围。尤其是位于石碁镇前锋涌流经的前锋村，沿涌违建一侧有2公里，两侧大概4公里左右，站在桥头一眼望去，一河两岸沦为水上民居和水上大仓库，河涌两岸绝大部分都被用作住宅，还有仓库、卫生间、餐馆等。“这些都是很严重的违建。”市河长办巡查组相关负责人介绍，接下来要督促番禺区相关部门和镇街依法进行拆除。

住在附近的村民彭先生对记者说，整条前锋村约4000人至5000人，涌边几乎都是加建的房屋，污水管直接伸入河涌排放生活污水。虽然村里有小型垃圾站，但平日绝大部分村民都将生活垃圾、生活污水直接排(倒)进河里，“之前那些各种五花八门的垃圾漂在河面上，臭气熏天夏天气味特别难闻，去年镇里村里已重视起来开始整治，现在好了很多。”彭先生说。

前锋涌村级河长吴炎荣电话里对记者表示，据其掌握的情况，前锋涌目前有500多户违建，政府方面也一直在跟村民协商拆除的问题，但由于历史遗留问题，部分涌边房屋是持有宅基地证的，如果要拆迁，就必须谈好安置问题，这方面会根据市和区的统一部署继续推进。至于村民排污的问题， 吴炎荣表示这源于村民多年来的习惯，村委方面会加大力度做好村民意识教育和河道保洁工作。

11时左右，记者和巡查组来到南村镇涌边街陈边涌(家家乐超市门前段)，大家还未走到涌边就闻到一股股刺鼻的味道，记者现场看到河涌水体有些地方像墨汁一样发黑，一些地方呈工业乳白色，现场真可谓臭气冲天气味难闻，沿涌两边一路巡下去，巡查人员发现陈边涌两岸大量如毛细血管般的排污口，有些是明管有些是暗管，有些是从墙体渗漏有些是从涌底翻冒，一股股污水从涌两边不同部位朝河涌不停排放，现场情况比较复杂触目惊心。记者和巡查组现场两次分时段拨打村级河长黄伟祺电话一直都无人接听，直到下午2点黄伟祺才给巡查组回电，黄伟祺解释到陈边涌两岸各种排污口冒污水主要是因为下雨天污水管网水位太高造成污水渗漏，加上之前排污口堵塞不太科学，造成污水压力过大无处排放，现场管理又不到位，所以时间一长污水就会渗漏。

下午3时左右，巡查组来到大石街涌口涌植村段，现场看到河涌水体明显一大片油渍和一些垃圾漂浮物随着风浪不停地往下漂移。巡查组和记者立即给村级河长冼卞雄打电话反映现场看到的情况，冼卞雄自称每天都有巡河，对发现的问题都会及时处理并如实上报，但对巡查组和记者刚刚发现的情况还没留意到，他说挂完电话马上会赶赴现场组织人员清理。

漏报、误报、瞒报将被批评及督办

市河长办负责人表示，源头减污挂图作战仍存在一些亟需解决的问题。目前仍有部分村(居)对污染源上报不够重视，部分挂图作战工作人员对广州河长APP的使用不熟悉，导致出现不少误报、重报、错报等情况；各区网格员设置尚未完善，大多数网格员尚未开展污染源摸查工作。此外，存在河涌被水泥板覆盖的情况，河涌被覆盖后，河涌里面排水口情况难以查明，大量污水通过暗管排入河涌，导致难溯源难整治。

市河长办要求，各区在2019年4月10日前完成第一轮污染源上报、整治及销号等工作。同时将随机对村(居)进行现场抽查，重点检查漏报、误报、瞒报的污染源信息；对漏报占比不达标的区、镇(街)、村(居)将予以批评及督办通知。此外，市河长办定期复查各区整改工作情况，并随机对部分村(居)典型排水户进行突击盲检。对限期内未完成整治或整治不达标的，由水政执法机构开展执法。对典型排水户整治工作不力的单位和个人，移交相关部门进行追究问责。

广州市河长办希望各区各部门要认清当前形势，提高政治站位，端正工作态度，坚持从严执纪，敢于较真碰硬。各区各部门要高度重视对水环境治理工作，形成全社会关心、支持、参与、监督广州水环境治理的良好局面，各级河长及相关人员要认真履职尽责主动担当，切实履行属地管理责任，确保全市水环境治理取得扎实成效，给人民群众创造一个良好的生态居住环境。下一步，广州市河长办将严格按照《广州市水环境治理责任追究工作意见》和《广州市河长制办公室关于建立河湖长谈话提醒制度的通知》，对于谈话提醒后依然敷衍履职的河长，将由纪委问责部门进行问责。情节严重的，相关部门可能会依据相关规定依法免除其领导职务。对不履职不尽责的河长要问责，该约谈的要约谈，该党纪处分的要党纪处分，该免职的要依法免职。

责任编辑：陈伟赞