东莞卫健局：全面提升执行力 “七大抓手“助推健康东莞进程

中国报道讯(黄楚芳 报道)3月21日，在东莞市人民政府新闻发布会上，东莞市卫生健康局局长叶向阳介绍“建设卫生强市 打造健康东莞”情况，透露该局今年将全面提升执行力，以”七大抓手“全力推进健康东莞建设。

新机构新职责新作为

叶向阳介绍，根据市委办、市府办印发的《东莞市卫生健康局职能配置、内设机构和人员编制规定》，按照东莞市机构改革方案的统一部署，市卫生健康局已于2019年1月11日正式挂牌成立，市民政局的老龄健康和医养结合职责、原市安全生产监督管理局的职业安全健康监督管理职责一并划转到卫健局职责范围内，设置19个内设机构。目前所有科室和人员全部到位，有条不紊地开展工作。有27个镇街(园区)卫生健康局挂牌成立。

市卫生健康局的主要职责是：拟订卫生健康以及促进中医药事业发展的政策、规划，制定并实施有关标准和技术规范;协调推进深化医药卫生体制改革，研究提出深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施的建议;制定并组织落实重大疾病防治规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施，组织实施免疫规划;组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施，负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作;组织制定药物政策，落实国家基本药物制度;负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系;负责医疗机构、医疗服务行业管理办法的监督实施，建立医疗服务评价和监督管理体系;负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议;指导园区、镇(街道)卫生健康工作，指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设;负责保健对象的医疗保健工作，负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作;研究拟订全市卫生健康人才发展政策并组织实施;贯彻执行中医药事业发展的方针政策，推动中医药强市建设;完成市委、市政府和省卫生健康委、省中医药局交办的其他任务。

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全面提升执行力   “七大抓手“助推健康东莞进程

叶向阳表示，2019年，市卫健局将全面提升执行力，以”七大重要举措“，助推健康东莞建设进程。

全面加强执行力建设。今年是“执行力建设年”，也是“基层减负年”。东莞市卫生健康局将以深化机构改革为契机，进一步调整和优化机构设置、职能分工和权责划分，同时着力解决“文山会海”突出问题，切实保障集中时间和精力抓落实，提高执行效率和效果。认真贯彻落实中办《关于加强公立医院党的建设工作的意见》和省委办《关于加强全省公立医院党的建设工作的实施意见》，全面实施新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，大力实施基层党组织“头雁”工程，按照好干部标准选优配强医院领导班子成员，以全面加强党的领导和党的建设，提升组织力，强化执行力，增强战斗力。围绕“湾区都市、品质东莞”建设行动方案确立的目标要求，激励广大干部职工提振精神、奋发有为，加快构建与“湾区都市、品质东莞”相适应的卫生健康服务体系。

创建两所现代化高水平医院。近期，广东省卫生健康委将启动第三批高水平医院重点建设医院的遴选工作。市委、市政府主要领导高度重视高水平医院创建工作，专门批示要加大财政投入力度，支持东莞市人民医院、市中医院创建高水平医院。市人民医院、市中医院初步具备了高水平医院建设的现实基础、创建条件和政策支持，并制定三年行动方案。市卫生健康局计划用三年时间，将市人民医院、市中医院打造成为高水平医院。

市人民医院提出分三年实现“冲刺国家级重点专科，建设精准医学研究院、肾病研究所、呼吸重症研究所、智慧医院”等目标，重点发展前沿医疗技术、建设高水平临床科研平台、集聚拔尖医学人才、打造一流医学学科、发挥示范引领作用，届时东莞市人民医院的环境将明显改善，服务流程全面优化，信息化建设水平显著提升，建成5个临床诊治中心、3个研究院所、1个微创技术训练中心、1个中心实验室，创建2～3个国家重点专科，列入全国综合医院竞争力排名前100名的医院，力争打造成为现代化高水平医院。

市中医院提出将以建设市国医馆和莞佛两市中医院战略合作为契机，力争用三年时间，促进现代管理理念不断增强，内涵建设不断拓展，医疗条件不断改善，人才和科技支撑不断厚植，临床疑难复杂重症疾病诊疗水平、临床医学科研水平、医学人才培养能力不断提升，建设成为区域中医医疗中心、广东省中医名院、广东省现代管理制度示范医院，努力打造成为现代化高水平中医医院。

推进区域中心医院高水平建设。今年内市卫生健康局将通过引进或市内选派等形式充实一批优秀管理人才和业务骨干，争取引进培养领军人才、学科带头人、杰出青年医学人才和学科骨干150人。新创建6个以上市级重点、特色专科。加快麻涌医院新院建设、市第三人民医院心血管大楼建设、市第五人民医院新院迁建，推进塘厦医院与广东医科大学合作、常平医院与暨南大学合作。另外，市卫生健康局正积极推动东莞卫生学校提升办学规格和水平。

2019年东莞市第三人民医院心血管病研究所大楼完成项目建设前期工作，包括打桩、基础建设、主体建设、防雷建设、外墙建设、消防工程等。市第五人民医院(滨海湾片区中心医院)开展新院项目前期谋划工作，结合新区城市城市总体规划，开展有关前期规划设计、土地统筹和拆迁等工作。麻涌医院新院区一期工程全部封顶。塘厦医院纳入广东医科大学直属附属医院体系成为广东医科大学附属第一医院，建设成为广东医科大学临床医学院，实现学校按标准要求开展临床医学和相关专业学生的相关课程教学。常平医院深入与暨南大学合作，并完成旧住院楼改扩建项目前期工作，包括项目建设设计、工程预算、立项申请等。

继续深入推进公立医院综合改革。全面实施公立医疗机构薪酬制度改革，实行岗位管理，这项工作我曾在今年东莞“两会”上表示“2019年，一定要实现”。建立科学合理的分级诊疗制度，完善双向转诊管理规范，构建医疗机构新型层级关系，推动优质医疗资源下沉。建立健全现代医院管理制度，创建现代医院管理制度示范医院，实施新一轮医疗服务价格改革，全面取消医用耗材加成。完善药品集中采购模式，全面实施公立医疗机构药品、耗材集中采购机制。改革完善医疗卫生行业综合监管制度，逐步健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系，强化全行业、全过程综合监管;整合监督执法职能，组建卫生综合监督行政执法队伍，统一行使卫生健康执法职责。

推进全民健康信息化建设。今年内，市卫生健康局要实现信息便民一码通用、一网联通、一键诊疗、一站会诊、一体服务。启动区域电子病历共享平台建设，实现医疗机构之间的电子病历互联互通和个人健康档案自助查询。全面推广全市预约服务统一平台使用，实施预约诊疗、检查检验结果自助查询、社保结算、移动支付等便民信息服务。推进远程医疗建设，发展互联网医疗。

推进培训金牌家庭医生项目。东莞市已与香港联合医务集团合作开展香港金牌家庭医生培训，目前已遴选30名全科医生作为第一期培训学员，开展为期一年的培训，提升家庭医生的签约服务水平，进一步扩大健康管理包、个性化服务包签约人数，重点人群签约服务覆盖率保持在66%以上。

开展预防近视进校园试点工作。去年东莞市开展了儿童青少年近视调查工作。调查结果显示，东莞市儿童青少年近视率居高不下。下来市卫生健康局将联合市教育局等共八个部门制定综合防控方案，开展预防近视进校园试点工作，3月27日市卫生健康局还将举行启动仪式，并把这项工作常态化持续推进下去，让每个孩子都有光明的未来。

责任编辑：陈伟赞