各县区力争年内建1个社区日间照料中心

原标题：各县区力争年内建1个社区日间照料中心为老年人提供“大配餐”服务，同时在有条件镇(街)、社区开展老年人“大配餐”试点

记者日前从市民政局了解到，今年惠州市养老服务工作将有新动作。按计划，惠州市将在各县(区)建设1个社区老年人日间照料中心示范项目，并在有条件的镇(街)、社区开展老年人“大配餐”试点。届时，将有效解决惠州市有需要的老人“吃饭难”问题。

今年全国两会后，国务院总理李克强会见中外记者并回答记者提问时表示，“一老一小”的问题，就是养老服务、托幼服务有困难，这个应该引起高度重视。

今年，惠州市《政府工作报告》提出，在有条件的社区建设长者日间照料中心、开设长者饭堂，探索开展老年人“大配餐”试点。

那么，惠州市目前老年人日间照料机构建设运营和老年人配餐情况如何?计划如何推进以上两项工作?对此，记者进行了走访。

现状

社区养老机构普遍缺乏日间照料功能

据统计，惠州是较早进入人口老龄化的地区之一，全市60岁以上老年人约有46.3万人，占总人口的12.9%，并已进入老年人口快速增长阶段。

目前，惠州市有各类养老服务机构87所，其中公办社会福利机构11所、乡镇敬老院64间，民办养老服务机构12所。已建成城市社区居家养老服务中心54个，农村社区居家养老“颐养居”17个、幸福院160个，社会养老服务保障功能逐步增强，养老服务惠及对象的范围逐步扩大，由“五保”、“三无”老人逐步拓展到社会老人，普惠程度不断提高。

“社区养老服务主要应以照护型的社区老年人日间照料机构为主，且以民办造血型机构为主体。然而，目前惠州社区养老服务设施普遍为公办娱乐型机构，民建民营的社区日间照料机构还没有，且只有少部分社区提供老年人配餐服务。”市民政局有关负责人说，因此，建设照护型的日间照料机构和提供老年人“大配餐”将是下一步养老服务工作重点之一。

计划

打造“一公里为老服务圈”和“没有围墙的养老院”

记者从日前召开的2019年全市民政工作会议获悉，今年惠州市将继续深化养老服务“放管服”改革，取消养老机构设立许可，落实省关于养老机构事中事后监管办法。同时，做好市社会福利服务中心二期的开办工作和护理院的开放运营工作，督促各县(区)300张床位以上的养老机构尽快投入运营。

据市民政局局长刘巧慧介绍，在加快推进社区老年人日间照料服务设施建设方面，今年惠州市力争各县(区)建设1个社区老年人日间照料中心示范项目，每个项目包含老年人“大配餐”服务，同时在有条件的镇(街)、社区开展老年人“大配餐”试点。

同时，惠州市还将继续推进居家养老信息化服务平台建设，制定服务标准规范，组建线下服务机构，争取今年投入实际运营，真正为全市近50万老年人打造“一公里为老服务圈”和“没有围墙的养老院”。

刘巧慧透露，惠州市今年将继续推进医养结合工作，力争实现100%的养老机构与医疗机构签订合作协议，以不同的形式为入住老年人提供医疗服务。与此同时，持续推进老年人社会工作服务，依托社区综合服务中心、社工站等“三社联动”服务平台以及敬老院、养老机构等，积极开展长者专业社会工作服务。

先例

大亚湾：政府“买单”为困难老人提供“免费午餐”

大亚湾区是惠州市试点“大配餐”工作中第一个“吃螃蟹”者。从2014年8月开始，大亚湾区开始推行居家养老免费配送中餐服务，首先为大亚湾区西区5个社区共20名老人免费送午餐。

据了解，该服务项目由大亚湾区管委会买单，由社工机构承接运营并派驻社工、厨师等团队，为部分家庭困难老人提供“免费午餐”，服务团队每天为老人送上美味、温情的爱心午餐，使其在家门口就能享受到政府购买的服务。据大亚湾区民政局负责人介绍，在“大配餐”服务过程中，政府还要求社工机构完成后对每位服务对象进行后续跟踪服务，每两周进行一次回访，深入了解老人接受送餐服务的状况，为每一位服务对象建立个人服务档案，得到服务对象的一致认可。

此外，大亚湾区民政局在全区3个街道均建有居家养老服务中心，集“图书阅览室、棋牌娱乐室、心理咨询室、厨房餐厅”等功能于一体，并组建“以专职服务社工人员为主、社区志愿者服务为辅”的服务队伍，通过入户调研和个人访谈切实把握辖区老年人的需求，为老人提供生活照料、医疗保健和文化娱乐等方面服务。在满足中心老人基础性服务后，社工还经常组织老年人户外拓展活动，让服务“走出去”，满足老年人多样化的服务需求。“为进一步扩大服务群体，在条件成熟的村(居)，我们还积极设立日间照料中心，不断配置完善老年人文体设施设备，进一步满足老年人生活和精神需求。”该负责人说。

本报记者游璇钰 通讯员李学文

供稿：惠州日报

责任编辑：陈赞亮