广东：重点打造电子信息、新型储能等一批万亿级、千亿级出口产业集群

发布会现场（陈若欣 摄）

中国报道讯（陈伟赞 编辑陈若欣 报道）5月10日，从《关于实施“五外联动”推进高水平对外开放的意见》新闻发布会上获悉， 今年前4个月，广东外贸进出口2.8万亿元，同比增长12.3%，增速高出全国6.6个百分点，较一季度增速高0.3个百分点。其中，出口1.8万亿元，增长8.8%；进口9996.7亿元，增长19.1%。仅4月份，广东外贸进出口7648.1亿元，同比增长13%。

出席发布会的有，广东省商务厅厅长张劲松、广东省人力资源社会保障厅副厅长、一级巡视员杨红山、海关总署广东分署副主任冯国清、人民银行广东省分行副行长吴燕生。发布会由广东省人民政府新闻办公室副主任邓鸿主持。

广东省人民政府新闻办公室副主任邓鸿（粤新办供图）

邓鸿介绍，广东在新起点上打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳，近日省委、省政府公开发布《关于实施“五外联动”推进高水平对外开放的意见》以下简称《意见》），把“五外联动”作为在牵引全面深化改革开放上取得新突破的一项重要工作进行部署要求。今年一季度，广东实现地区生产总值3.15万亿元，同比增长4.4%。据作为中国经济走势风向标和广东外贸景气程度晴雨表的第135届广交会统计数据显示，截至5月5日共有来自215个国家和地区的境外采购商24.5万余名参会，比上届增长24.6%；线下外贸出口成交额为247亿美元，比上届增长10.7%。这些成绩的取得，充分体现了广东作为经济大省、外贸大省，经济发展势头良好。

广东省商务厅厅长张劲松（粤新办供图）

张劲松介绍，《意见》共七大部分24条，重点明确了今后一段时期广东“五外联动”的工作任务，可总结为五大举措。

全力推动外贸稳规模优结构。广东将更加突出贸易与产业互利双强、巩固国际市场份额、补齐进口短板、抢占贸易发展制高点等工作，具体举措包括重点打造电子信息、现代轻工纺织、智能家电、新型储能等一批万亿级、千亿级出口产业集群；办好“粤贸全球”境外展，提升广交会等展会能级，助力企业抓订单拓市场；充分发挥超大规模市场优势，加快建设大宗商品、电子元器件、中高端消费品等进口基地；大力发展跨境电商，打造20个“产业集群+跨境电商”园区，培育一批千亿级、百亿级跨境电商龙头企业，建设500个较大规模海外仓。同时，培育壮大市场主体，完善跨境物流体系。

促进外资扩增量稳存量提质量。广东将更加突出实施招商引资“一把手”工程，一把手抓招商引资、联系企业和项目。同时，围绕新质生产力，开展制造业招商、总部招商和股权招商。擦亮“投资广东”品牌，办好粤港澳大湾区全球招商大会、珠三角与粤东西北经贸合作招商会。对接国际高标准推进制度型开放，打造一流投资环境。建强自贸试验区、经开区、国际合作园区等引资主阵地，招引一批标志性大项目好项目落地。

加快服务外包提质升级。广东将更加突出扩大服务业领域对外开放，以服务业开放牵引服务外包提质升级，具体举措包括大力发展信息技术、高端生产性服务外包，携手港澳建设离岸接包中心和在岸发包中心；建强服务外包平台基地，重点建设6个服务外包示范城市、15个数字服务出口基地、10个外包公共服务平台。

推动外经做优做强。广东将更加突出用好国内国际两个市场、两种资源，打造稳定安全的产业链供应链，具体举措包括加强与东南亚、中东、非洲等共建“一带一路”国家和地区合作，有序引导电子信息、智能家电、数字产业等我省优势产业在海外合理布局；培育壮大一批本土跨国公司；高质量建设境外经贸合作区，特别是探索“两国双园”产业链互补协作新模式。

加大引进外智力度。广东将更加突出营造具有国际竞争力的引才环境，更大力度吸引创新人才和团队集聚，具体举措包括鼓励和引导外资更多投向科技创新领域，吸引一批高水平外资研发机构落户广东；大力引进高精尖缺人才，优化外国人才签证、海外高层次人才认定等政策；携手港澳探索多样化引才用才模式等等。

“我们刚刚出台了新一轮外资奖励政策，对高新技术制造业、其他制造业和高新技术服务业、其他行业等外资项目按不高于新增实际外资3%、2%、1%的比例奖励，对总部项目给予一次性500万元奖励。”张劲松指出，广东还将突出重点区域招商，对150家跨国企业开展靶向招商，并推动中海壳牌三期加快建设，推动埃克森美孚一期于今年年底投产、巴斯夫一体化项目于明年建成。

广东省人力资源社会保障厅副厅长、一级巡视员杨红山（粤新办供图）

杨红山介绍，近年来，广东省人社部门通过完善人才服务机制，开辟人才服务平台，创新人才服务手段，健全人才服务体系，实现了人才生态持续向优。主要是做实做细“五个一”服务体系。优化“一港”，高水平运营粤港澳大湾区（广东）人才港，举办13期粤港澳大湾区人才港大讲堂，线上线下超510万人次参与，网络浏览量超1700万人次。建成34个高层次人才服务分窗口，并在珠三角9市及湛江、汕头建成国际人才一站式服务窗口。壮大“一园”，建成人力资源服务产业园线上平台，一体化串联全省16家运营的国家、省、市三级产业园，逐步实现区域协同、资源共享、政策互鉴；制定省人力资源服务业高质量发展实施方案，组织各地推选110家优质人力资源服务企业。升级“一卡”，实施人才优粤卡2.0版，扩大对象范围，升级服务项目，持卡人可享受子女入学、港澳签注、停居留和出入境等17项服务。用好“一站”，依托全省人才驿站体系，开展高层次人才基层服务活动，对接产业项目，助力“百千万工程”。办好“一赛”，举办首届大湾区博士博士后创新创业大赛、第二届全国人力资源服务业发展大会、首届大湾区人才服务高质量发展大会等，持续丰富人才交流平台，汇聚人才资源。

海关总署广东分署副主任冯国清（粤新办供图）

冯国清介绍，在提升进出口通关效率方面，海关总署广东分署和省内海关在有条件的海运、航空、铁路口岸更好实施“直装直提”试点，扩大“组合港”等区域物流一体化便利措施覆盖范围。提升粤港通关效率，支持全面建设港珠澳大桥经贸新通道。全面推广真空包装等高新技术货物布控查验模式，设立绿色通道，实行“5+2”全天候预约通关。

在提高进出口规模和质量方面，“一企一策”支持广东重大外资项目、重要大宗商品储运基地建设，进口设备“即到即检”，对符合条件的进口大宗能矿商品“先放后检”、“快检快放”。支持广东建设各类型海关指定监管场地，服务粮食和种质资源等农产品安全引进。会同农业部门共同创建农产品出口示范基地，推动供港澳生鲜产品和广东特色农产品扩大出口。

在帮助企业减负增效方面，加大对广东“专精特新”“一带一路”、重点产业链供应链“白名单”企业信用培育，有效落实主动披露政策，为企业提供容错纠错、守法便利通道。对加工贸易企业实施内销集中征税，开展“保税+ERP”监管、“单耗自核”、“短溢区间”等改革，推广企业集团监管模式。发挥省内海关技贸研究中心、技贸研究评议基地作用，帮助企业应对不合理技术性贸易壁垒。

在支持新业态创新发展方面，服务广东企业更好开展海外仓业务，实施跨境电商零售出口跨关区退货试点，支持跨境电商等出口货物多模式拼箱出境，节省企业成本。支持广东省综合保税区高质量发展，并与广东自贸试验区联动发展，支持设立全球集拼分拨中心，支持地方争取飞机等大型设备境内区外保税维修检测政策。支持新能源汽车、储能产品扩大出口。加强广交会、深圳高交会、海丝博览会等重要展会通关保障力度。

在优化口岸营商环境方面，有效实施促进跨境贸易便利化专项行动，推动全省跨境贸易便利化水平均衡发展。加强与港澳地区国际贸易“单一窗口”合作，加快粤港澳“一单两报”深化应用。强化海关“智慧海关”建设与“智慧口岸”对接，支持在广东省内具备条件的口岸打造跨境贸易便利化标杆。强化海关统计服务，开展粤港澳海关保护知识产权联合执法行动，服务广东企业尽享RCEP等自贸协定关税优惠，鼓励和支持企业更好拓展国际市场。

人民银行广东省分行副行长吴燕生（粤新办供图）

吴燕生介绍，在提升跨境贸易投融资便利化水平方面，人民银行广东省分行、外汇局广东省分局推进跨国公司本外币一体化资金池、私募股权跨境投资、跨境融资便利化等政策试点，支持更多外资在广东展业兴业。截至3月末，辖区共有79家跨国公司集团、925家境内外成员企业参与本外币跨境资金集中运营试点，集中外债和境外放款额度超2600亿美元；南沙自贸区有10家企业取得QFLP试点资格，募集境外资金33.5亿美元。推进优质企业跨境人民币便利化结算，支持符合条件的优质企业凭收付款指令直接办理贸易跨境人民币结算，累计有1773家企业受惠，业务结算额2400多亿元人民币。

进一步简政放权、优化营商环境。便利外商投资企业境内再投资业务开展，允许外商投资企业境内再投资免登记。全面落实资本项目外汇收入支付便利化政策，允许符合条件的企业将资本项目收入用于境内支付时，无需事前向银行逐笔提交真实性证明材料。支持外债、境外上市等资本项目外汇登记由银行直接办理，截至3月末辖区银行共办理外债登记137笔，登记金额19.6亿美元。

稳步推进高水平开放政策扩围。将跨境贸易投资高水平开放试点推广至全省，优化企业经常项目资金收付、新型国际贸易结算等业务流程，截至3月末累计办理上述试点业务超2000亿美元。推动横琴粤澳深度合作区多功能自由贸易账户落地实施，通过更加开放的跨境资金流动政策，进一步满足合作区企业和港澳个人跨境资金结算需求，提升资金结算和调拨的效率。

科技赋能，培育涉外经济增长新动能。支持符合条件的银行通过线上审核电子单证的方式，开展资本项目数字化业务，便利企业足不出户办理业务。积极培育外贸新动能，指导广东省银行外汇和跨境人民币业务展业自律机制出台跨境电商、市场采购及新型国际贸易业务展业指引，统一操作标准，提升业务办理效率。一季度辖区跨境电商收支同比增长55.9%，新型离岸国际贸易收支同比增长13.1%。

责任编辑：黄楚芳