广州花都：人大代表中心联络站，架起 服务群众“连心桥”

中国报道讯（陈赞亮 通讯员 谢继文 黄慧文 ） 4月24日，在广州市人大代表工作发布会上，炭步镇人大代表中心联络站从广州市604个联络站里脱颖而出，荣获“2023年度广州市十大优秀人大代表联络站”。这是对炭步镇人大代表中心联络站充分发挥代表作用、实现联系群众“零距离”工作的充分肯定。

（通讯员供图）

以群众文化需求为导向 助推智慧图书馆建成开馆

“咱们广能的图书馆24小时开放，公司员工和周边群众只要有空闲时间都可以到这里自助借书、读书，太方便了。业余时间读点书可以给自己充充电，没有那么无聊了。”2023年4月19日，以多方协作、共建资源、共建共享的模式在广能孵化园内打造的花都区图书馆广能分馆正式开馆。

谈起广能图书馆的建成开馆，还需要回溯到2023年3月初，镇人大代表中心联络站在开展代表接待群众活动时的情景。当时，有两位穿着工装的群众匆匆来到站里反映诉求，他们说，近年来，炭步镇茶塘工业园附近企业员工越来越多，大多数人的业余时间比较无聊，想就近找个图书馆看看书打发时间都很难，建议政府想想办法帮助创建一些读书场所。

随后，中心联络站几名驻站代表专门深入茶塘工业园周边企业及附近居民当中，认真调研了解群众对文化阅读的需求情况。得知炭步中心城区范围内的广大群众（包括居住在炭步企业里的外来流动人口）的阅读时间和空间服务需求比较大，炭步的公共文化服务阵地建设确实需要进一步提升。近一个月时间内，经过炭步镇人大出面与区图书馆协调，镇宣传办与驻炭步企业多方沟通协商、实地查勘，中心联络站的驻站代表跟踪督办，最终促成花都区图书馆广能分馆开馆。

建成后的图书馆现有藏书5000余册，采用广州市图书馆“通借通还”系统和互联网、大数据等先进技术实现资源共享的全自助智慧服务，为广大群众提供“阅读、活动、展示、休闲”等智慧化全场景服务。开馆之后，每天来馆阅读的群众络绎不绝，坐在宽敞明亮的阅览室内，徜徉在知识的海洋里，周围是整齐排列的书架，时不时传来书页翻动的声音。

炭步镇人大代表中心联络站成立于2023年3月，目前驻站市区镇三级人大代表105名，其中市人大代表5名；区人大代表27名；镇人大代表73名。服务范围覆盖全镇29个村居，常住人口约6.9万人。按照“合理布局、方便群众”的要求，真正把代表联络站建在了群众的家门口，充分发挥联系群众的桥梁纽带作用，推动解决群众急难愁盼问题。

炭步镇人大主席黄均伦说：“我站切实增强代表在闭会期间的履职实效为目标，按照‘六有’标准要求，科学布局、合理设置，聚焦‘三化’建设，秉承‘履职为民’宗旨，充分发挥桥梁纽带作用，推动解决了如二十年历史遗留入户难题。”

跟踪督办民生难题 推动解决群众“急难事”

炭步镇人大代表联络站始终坚持以人民为中心的发展思想，以“一抓到底”的韧劲加强跟踪督办，积极推动民生实事项目落地见效，推动多个“老大难”问题得到实质性解决，效果让老百姓看得见、摸得着。

2023年，共组织20名人大代表，合计91人次进联络站，接待或走访群众111人次，收集群众意见建议37条，已全部办结。其中，推动解决炭步镇越堡安置区三联村竹湖自然村、环山村江夏自然村村民二十年入户难题最为突出。通过多方反复协调，越堡安置区共290户居民已全部办理了户籍登记手续，房屋办理首次登记359栋，彻底解决了嫁入媳妇户口迁入、子女就读、村民身份待遇、办理养老保险和医疗保险困难等问题，为类似安置区办证难题提供了经验范本。

时间回到2023年12月26日。“盼了近二十年，今天终于入户了，小孩可以读书了！”当天，花都区炭步镇越堡安置区多户居民拿到了盼望已久的户口本，喜笑颜开。“非常感谢人大代表和区镇相关政府职能部门为我们解决入户问题，以后孩子上学、办户口、家人贷款、房屋抵押和买卖的问题都可以解决了，压在心头的大石头终于可以落下了！”

2003年，花都区炭步镇三联村竹湖经济合作社、环山村江夏经济合作社积极响应政府有关征地政策，被安置到炭步镇中心城区越堡安置区。近20年来，安置区村民的不动产权证办理缓慢，绝大部分村民无法办理户口迁入。村民也曾通过各种渠道提出诉求，但由于部分居民房屋涉及已故权利人的房产公证、安置房购房款补缴等历史问题，无法办理宅基地证或不动产权证，相关居民无法入户，继而导致不少村民面临嫁入媳妇无法迁入户口、子女入学难、村民身份待遇无法解决、办理养老保险和医疗保险难等问题。

了解到上述情况后，2023年2月，炭步镇人大代表宋淑珍在花都区炭步镇人代会上领衔提交了《关于加快解决三联村竹湖经济合作社、环山村江夏经济合作社越堡安置区“入户办证难”问题的建议。

随后，花都区人大代表、炭步镇人大主席黄均伦组织各级人大代表实地走访安置区、多次联系政府相关职能部门，认真调查了解入户办证的难点及其原因，积极寻求办法。驻站市区镇三级人大代表们纷纷通过参加进社区接待选民群众活动等形式，围绕安置区办证难题征求意见建议并积极建言献策。同时，炭步镇人大就此问题开展专项跟踪督办，多次组织相关职能部门沟通协商，从专业角度为该问题出谋划策。

2023年10月，镇人大专门组织召开了安置区入户协调会，会上拟定由镇政府出具相关申请入户函，村社收集提供安置回迁房门牌地址入户资料，派出所户籍部门借鉴友邻单位类似问题相关经验做法办理入户手续。

经过多方努力，安置区入户办证难题终于取得突破性进展和实质性化解。截止2023年12月30日，越堡安置区共290户居民已全部办理了户籍登记手续，已有34户居民办理了《居民户口薄》，房屋办理首次登记359栋，其中96栋已办理转移登记，发放了不动产权证。

炭步镇人大主席黄均伦说：“去年以来，我们充分运用人大刚性监督手段，开展约见国家机关负责人、‘面对面监督’专题询问等活动，有效解决惠农利农政策落地、农村土地确权登记和‘两违’查控等民生热点难点问题，切实增强了人大监督的实效。联络站通过以上做法，为打通联系群众、服务群众‘最后一公里’提供了平台保障，实现了群众到联络站来‘说了有人听、听了有人管、管了有效果’。”

三联村便民班车5A线开通运营、解决农村部分区域通讯网络信号覆盖不全面， 倾心尽力解决家长接送孩子停车难、修整镇中心小学道路，解决师生出行难问题等等，桩桩件件看似“小事”却连着“大民生”，炭步镇人大代表中心联络站把民意、民声、民智充分融入基层治理格局与经济社会发展之中，也是探索全过程人民民主的一个缩影，得到了群众的连连称赞。

炭步镇人大主席黄均伦说：“我们将以此为契机，学习借鉴经验，持续拉高标杆，自我加压奋进，建好用好代表联络站，推动代表工作再上新台阶、人大工作取得新业绩。”

责任编辑：陈顺盛