黎军：全力打造“技能人才之都” 坚持“就业就是最大的民生”

中国报道讯（黄楚芳 报道）3月12日，东莞市召开2019年全市人力资源和社会保障工作会议，贯彻市委十四届八次全会精神，认真落实全省人社工作会议精神和梁维东书记对“技能人才之都”工作批示精神，总结2018年全市人社工作，研究部署2019年重点工作任务。

这是机构改革后，全市召开的第一次市、镇两级人社工作大会，是在新起点上谋划全市人社事业新发展的动员会和部署会。市政府非常重视，黎军副市长出席会议，并作讲话。会议由市政府副秘书长赖少瑜主持。司琪局长作了题为《凝心聚力 实干争先 以新担当新作为开创人社事业新局面》的工作报告。

会议传达了2019年全省人力资源和社会保障工作会议及“粤菜师傅”专题会议精神以及全市全面加强执行力建设大会精神，并要求全市人社系统认真学习，深入研究，切实贯彻落实。

据了解，过去的一年，全市人社系统坚持“民生为本、人才优先”，锐意进取，各项基础工作扎实推进，为东莞高质量发展提供了支撑、贡献了力量。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人社工作，发展思路更加清晰。对标新时代人社工作新要求，围绕人才工作、就业创业、劳资维稳等领域的问题，深入开展调研，多篇调研成果已经转化为政策落地，切实推动习近平新时代中国特色社会主义思想在全市人社系统落地生根、结出丰硕成果。

坚持防范重大领域风险，着力维护就业和劳资关系稳定，发展底盘更加稳固。出台“促进就业九条”，城镇登记失业率控制在1.4%，处于全省较低水平。城镇新增就业9.53万人，帮扶登记失业人员再就业1.98万人，保持了就业局势稳定。不断加强劳动关系风险预警，开展监察执法1.46万家，大力推进欠薪治理，劳动关系总体和谐稳定。

坚持人才是第一资源，着力加强人才队伍建设，发展支撑更加有力。打造“技能人才之都”，实施百万劳动力素质提升工程。“一镇一品”产业人才培训达到18万人，新增30家技师工作站，新选树100名首席技师，新建4家海外人才工作站、6家国内人才工作站，全市首个人力资源产业园在松山湖成立。新增30家博士、博士后工作平台。

坚持保障和改善民生，着力提升服务水平，发展底色更加温暖。实施积极就业政策，加大对就业困难人员等重点群体的帮扶，发放各项就业创业补贴1.5亿元，高校毕业生初次就业率99.6%，扎实推动创业带动就业，圆满完成市政府“十件实事”任务。开通养老资格认证、预约办事和凭证下载等微信服务功能，群众办事更加便利。

坚持全面从严治党，着力加强队伍建设，行进的脚步更加坚定。坚持党建引领，打造党建品牌，“技能人才之都”党员先锋岗被评为市直机关示范岗，就业服务支部获评市直机关党支部标准化建设优秀示范点，“以人为本 力学笃行”讲学品牌被评为“机关党员讲学课堂”优秀品牌。

过去的一年，全市人社系统获得了技能人才培养、保障工资支付和整顿人力资源市场秩序等3项“单打冠军”，取得较好的成绩。

黎军副市长强调，下来全市人社系统要牢固树立“以人民为中心”的发展思想，把增进民生福祉作为高质量发展的出发点和落脚点，做到“顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生”。

一要服务重大平台建设，提升湾区发展人才品质，加强政策对接和服务合作，积极融入大湾区建设；二要增加培训资源供给，调动市场和企业积极性，激发劳动者参训动力，全力打造“技能人才之都”；三要要把“稳就业”作为全年工作的总基调，坚持“就业就是最大的民生”，确保稳定就业形势；四是按照市政府“民生大莞家”的品牌理念，人社部门要以机构改革为契机，加快民生政策整合，推动服务效能提升，打造人社部门民生品牌；五要高度关注苗头性、倾向性问题，从源头上提前预防和有效化解各类风险。六要强化政治担当，把执行力建设摆在更加突出的位置，始终保持对创新实干的执着，以坚定的执行和实在的成效推进人社工作。

2019年，全市人社系统将重点实施“五项行动计划”，推动人社事业高质量发展。

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实施“稳就业”行动计划，实现更高质量和更充分就业

实施就业优先政策，城镇新增就业8万人，推动和帮扶1.6万名城镇登记失业人员实现就业，促进创业1.3万人，城镇登记失业率控制在3%以内。加大援企稳岗力度，着力降低企业社保成本、用工成本，稳定企业发展预期。对少裁员、不裁员的企业发放稳岗补贴，对失业人员及时发放失业金和生活补助，积极帮助失业人员加强技能培训，实现再就业。服务企业用工需求。为重点用工企业，设立就业服务专员。举办第十届校企合作洽谈会，组织企业“走出去”招聘。落实就业扶贫任务，加强新疆兵团第三师、云南昭通、四川省甘孜州以及省内韶关、揭阳等地的对口帮扶，完善就业帮扶和人力资源对接机制，吸纳贫困劳动力来莞就业。

实施“技能人才之都”行动计划，提供有效人力资源

对标“湾区都市、品质东莞”重点任务，今年要实现的目标是：全市技术工人比例提升3%以上，技工人才累计增加15万以上，推动40万人以上提升学历技能素质。在“东莞标准”建立上寻求突破，开发、认证一批“东莞标准”。鼓励培训机构自主开展开发技能人才培训标准。在平台载体建设上寻求突破。今年新建30个“技师工作站”，建设6个高技能公共实训分基地。在产业人才引进培养上寻求突破。出台实施“工匠精英”引领计划，加快“东莞标准”的开发应用，实施东莞自主培训补贴。实施“一镇一品”人才培训政策。在质量管理上寻求新突破。对课程设置、师资力量、组织形式等，全方位加强监管，确保培训质量。在营造氛围上寻求新突破。选树10名“莞邑工匠”、100名“首席技师”，营造技能成才的良好社会氛围。

实施“人才高地建设”行动计划，支撑创新驱动发展

全面实施人才新政。落实新时代创新人才引进培养政策。落实产业创新人才经济贡献奖励政策。完善青年领军人才政策、职称改革政策、事业单位人才激励等政策体系。加快人力资源服务业发展，出台人力资源产业扶持政策，支持人力资源产业园建设，加快人才服务的社会化。促进平台载体提质增效。依托中子科学城、松山湖、滨海湾新区等重大平台，发挥产业配套和集群效应的优势，集聚一批符合产业特色的人才队伍。提升人才服务水平。优化“双创”中心运营方式，发挥高层次人才服务专区作用，为企业和人才提供精细化服务。办好高层次人才活动周、名企名校行、蓝火计划等招才引智品牌活动。

实施“社保惠民”行动计划，提升群众获得感幸福感

稳定社保征收模式，继续下调工伤保险费率，进一步降低企业负担。推进社会保障制度改革，优化异地就医结算，优化社保经办服务，增加微信在线业务类别，完善社保卡线上应用，让群众办理业务更加方便。

实施“和谐劳动关系”行动计划，维护劳动关系局势稳定

坚持预防为主的工作思路，加强劳动关系领域风险防控，加强形势研判、多元治理和源头治理，加强欠薪治理，维护劳动者合法权益。

责任编辑：陈伟赞