广东税务：倾听代表委员心声 共谋经济高质量发展的税收助力

广东鼎泰机器人科技有限公司自动化生产车间。（企业供图)

中国报道讯（陈伟赞 编辑陈若欣 报道）两会代表委员是感受税收政策脉搏，推动税收改革、促进经济社会发展的重要力量。税费优惠政策如何激发经济发展活力?税务部门如何打造更优营商环境?全国两会召开前夕，广东税务部门广泛开展两会代表委员走访活动，通过上门走访、线上联络等多种方式聆听代表委员涉税诉求，与代表委员共谋广东经济高质量发展的税收助力。

为创新撑腰鼓劲，产业与科技互促双强

走访过程中，税务部门主动向代表委员报告过去一年在落实系列税费优惠政策、进一步深化税收征管改革等方面的主要做法和成效，并向身处制造业行业的代表委员送上支持科技创新的税收优惠政策集锦。

广东区域创新综合能力已连续7年全国第一，在这片创新热土上谈及税收助力，代表委员们纷纷表示以研发费用加计扣除政策为代表的税费优惠政策让他们获得感很强。

全国人大代表、珠海格力电器股份有限公司董事长董明珠认为，国家持续提升研发费用加计扣除比例，尤其是2023年将符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%的政策，并作为制度性安排长期实施，为企业转型升级提供了源源不断的动力。“2023年全年，格力电器总部能享受15%高新技术企业所得税优惠和研发费用加计扣除等政策，税费优惠预计超过25亿元。”董明珠介绍。

“研发费用加计扣除政策在企业创新过程中有很强的减负和鼓励作用，不仅是公司老板、财务，连我们研发人员都很关注这个政策。”全国人大代表、广东鼎泰机器人科技有限公司(以下简称鼎泰机器人)研发部经理李政表示。

产品研发和设备更新的周期往往很长，需要源源不断地注入人力物力，给企业的资金流和成本承载力带来一定挑战。这也是李政等人格外关注研发费用加计扣除等税费优惠政策的原因之一。李政给上门走访的税务人员展示了自己的税惠政策测算笔记，“2023年，公司因享受研发费用加计扣除政策全年预计可减税约200万元，省下来的税款能助力企业减少创新成本、盘活‘资金流’。我们真切感受到国家支持和鼓励创新，也会更有信心将资源投入研发。”

据介绍，作为国家级专精特新“小巨人”企业，鼎泰机器人在税费优惠政策的支持下，近几年研发投入力度“有增无减”，研发了高精密多工位磨削机床等刀具生产设备、推出了“全自动微型钻头磨床关键技术研究及应用”项目，打破了国外企业对行业的垄断。

企业创新能力强是广东产业发展的突出优势，广东约90%的科研机构、90%的科研人员、90%的研发经费、90%的发明专利申请都来源于企业。近一年来，广东税务相继发布了《十大制造业和十大研发重点领域企业研发费用加计扣除税收优惠政策系列指引》《税收支持广东高质量发展的若干举措》等文件，聚焦支持科技自立自强塑造发展新动能，积极推动创新资源向优质企业集聚，助推产业科技互促双强。

作为长期在技术研发一线攻关的人员，全国人大代表金正奎也感受到税费优惠政策有效激发了企业创新活力，他说：“以新一代电子信息产业为例，研发费用加计扣除政策一直助力广东的电子信息产业稳中求‘变’，不仅是生产设备、元器件的技术在不断突破，产业应用的风潮也成为了个体企业创新求变的‘导向’。”

温暖守护民生，消费供给质量不断提升

民生暖色，折射高质量发展成色。有不少代表委员关注到去年提高“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准的政策规定，他们认为该政策可进一步减轻家庭抚养赡养负担，更好保障和改善民生，助力居民收入水平和消费能力提高，让消费对经济发展的基础性作用得到更好发挥。

“个税专项附加扣除标准提高了，老百姓每个月缴的个税少了，消费的意愿和能力也随之提高了。”在近期与税务部门的电话沟通中，全国人大代表、中山市霞湖世家服饰有限公司(以下简称霞湖世家)客服部总监米雪梅表示，国家政策顶层设计的优化，实实在在地体现在了老百姓每月的可支配收入上。

自2018年成为全国人大代表以来，米雪梅持续关注外来务工人员的就业、安居特别是子女教育问题。让外来务工人员来得了、留得住、发展得好，不仅有个人的奋斗，也有社会各界的共同努力。在此次电话联络中，税务部门与米雪梅共同探讨了税收在保障和改善民生方面发挥的积极作用。

米雪梅表示，这些年来见证了身边中山企业员工的收入水平不断地增长。“钱袋子鼓了，消费的底气就足了。”米雪梅说，“我们的员工群体中就有许多‘上有老、下有小’的同事，个税专项附加扣除政策优惠力度的提升，对他们来说是能给孩子多买套图书、给家里的老人多置办一身新衣。纸上政策落到实处，是万家烟火里增添的一丝暖意。”

值得关注的是，为满足人民群众日益增长的美好生活需要，位于供给端的企业也在谋求升级，消费市场供给质量和供给水平不断提升。

例如，面对消费端的绿色需求，作为供给端的美的集团，持续在绿色减排技术创新、高效节能产品研发上亮出“真功夫”。走进美的厨热数智运营中心和车间现场，随处可见的大屏展现着工厂的实时运营数据及生产制造过程数据，全国人大代表、美的集团副总裁兼首席财务官钟铮向到访的税务人员介绍道，“围绕‘绿色设计、绿色采购、绿色制造、绿色物流、绿色回收、绿色服务’六大支柱，美的通过技术创新、标准制定、供应链升级改造、家电回收、数智化解决方案等方法，推动自身绿色变革发展，打造全流程绿色产业链，旨在系统性地推动绿色消费和绿色生活方式的形成。”

获评“灯塔工厂”的美的厨热顺德工厂的数智运营中心。（企业供图)

绿色消费、数字消费等“新型消费”发展正当其时，为把握“新型消费”的新风口，钟铮介绍：“近五年，美的集团在研发方面累计投入超过500亿元，近三年均超100亿元。其中，对绿色智能家居技术、产品、生态的研究是重点方向之一。”作为全国人大代表，钟铮建议可以围绕制造型企业数字化投入出台更多财税政策，减轻企业负担，支持企业数字化转型。

着力打造更优环境，经营主体投资信心更坚定

市场活力和企业生命力离不开优良的营商环境。过去一年，广东省税务局发布优化税收营商环境促进高质量发展三年工作方案，从税收法制、税费服务、风险治理、一体服务、权益保护、持续发展6个方面入手，推出了20项便民利民改革创新举措，为各类经营主体投资创业营造良好环境。

“朱委员，2023年我们聚焦服务粤港澳大湾区发展，在落实总局有关便民办税春风行动的工作部署中，推出了‘税助湾区春风行’的本地特色举措，当中有专门为港澳企业和青年创业提供定制化的服务……”在今年全国“两会”召开前，全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健听到了东莞税务部门有关过去一年以来落实便民办税春风行动的举措和成效的汇报。

听完税务人员的介绍，朱鼎健由衷道：“作为港资企业，我们坚持在大湾区投资发展，一方面是看重大湾区经济发展的前景，另一方面也是因为这里办税缴费越来越方便，税费优惠政策越来越给力、享受起来也越来越高效，能将更多的精力和资源投入到发展当中。”

从办税“跑前台”到“线上办”、从“政策自己去问”到“政策辅导上门”，税务部门通过精细化服务，推进惠企政策“免申即享”“即申即享”，让企业“少跑腿”“零跑腿”，减少了政策与企业感受度之间的“温差”，也坚定了企业扎根湾区、投资湾区的决心。

朱鼎健说：“2023年观澜湖集团旗下在东莞的两家企业享受各类税费优惠政策合计减免税费约500万元，各项税费优惠申请均在线上办理，流程十分简便。我们也更有信心、更有资源进行投资开发、优化设施和转型升级。”

优化营商环境被视为鼓励支持民营经济发展壮大的重要抓手。“去年广东登记在册民营企业有724.8万户，民营经济主体占全省经营主体总量96%以上，民营企业为广东经济发展做出了重要贡献，民营经济活力足也反映了广东营商环境之优。”近日，惠州税务部门主动邀请代表委员为税收工作建言献策、集智聚力，全国人大代表、广东省科学院资源利用与稀土开发研究所惠州研发中心副主任、惠州市盛磊环保科技发展有限公司(以下简称盛磊公司)科技总监喻连香细说着关于营商环境的见解与感受。

提及税收营商环境，喻连香在日常工作中有着更为细微真切的体会。“近年来，税务部门开展的‘便民办税春风行动’服务措施和服务理念不断升级，推动着税收营商环境更加优化。惠州市税务局还结合了我们珠宝行业特点，成立了珠宝行业纳税咨询团队，定制推送‘个性化政策礼包’，确保我们用好用足各项惠企政策。”

人大代表喻连香(左一)查看盛磊公司宝石加工固废、废水资源全值化利用情况。（企业供图）

据了解，喻连香所在的盛磊公司2022年6月以来累计享受增值税留抵退税、小微企业税费优惠等政策红利200余万元。政策红利也有效转化为企业加大投资的信心。喻连香表示，公司下一步将建设宝玉石加工自动化生产线、固废高值化利用生产线，提高宝玉石加工资源综合利用率和自动化生产水平，推动宝玉石加工产业转型升级和绿色高质量发展。

近年来，广东税务部门建立健全代表委员常态化联络机制，通过实地走访、上门沟通、“云走访”“线上座谈”、电话联络等方式充分倾听代表委员真知灼见，共谋发展良计。广东省税务局相关负责人表示，加强与代表委员的沟通联络，是汇聚众智推动工作的重要途径，广东税务部门将继续认真做好全国两会代表委员的联络沟通工作，以代表委员的意见建议为改进方向，抓好各项工作落实，争取让纳税人缴费人拥有更多的获得感。（供稿单位：广东省税务局）

责任编辑：黄楚芳