东莞两会“好声音”|东莞市政协2023年履职回顾：以“政协之为”助推高质量发展

中国报道讯（陈伟赞 编辑陈若欣 报道）2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是东莞加快高质量发展的关键一年。一年来，在市委的正确领导下，市政协深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署和市委工作要求，突出党建引领，聚焦中心大局，坚持守正创新，推动提质增效，充分发挥专门协商机构作用，以高质量履职助推东莞高质量发展。

坚持凝心铸魂 强化政治引领

“深刻认识开展主题教育是统一全党思想意志、始终保持党的强大凝聚力战斗力的必然要求，是推动全党积极作为、不断开创事业发展新局面的必然要求，是深入推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命的必然要求，是人民政协确保正确政治方向、担当新时代使命任务的必然要求。

市政协牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改一体推进，扎实办好主题教育读书班、专题研讨、讲专题党课、青年理论学习等活动，两级党组班子成员牵头开展14项专题调研，聚焦政协工作短板问题抓整改促提升，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下真功求实效，推动主题教育走深走实。

“方向关乎全局，思想引领未来。”市政协始终把学习党的创新理论作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，强化党组领学、机关党委督学、党支部研学、党小组促学、党员个人自学的“五学联动”机制，持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，进一步夯实忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想政治根基。

同时，制定实施2023年党建工作要点，抓实抓细党支部规范化建设，精心谋划开展“七一”系列活动……回眸过去一年，党对政协工作的领导得到不断加强和改进，党建工作与履职活动深融互促。

坚持聚焦大局 广献务实之策

仲春之月，市政协十四届七次常委会议召开，聚焦高质量发展首要任务，汇聚团结奋斗强大合力。会后次日，市政协启动开展“进一步提振企业家信心，营造东莞高质量发展‘小气候’”专项调研，大力宣传我市经济高质量发展“2+2”政策，深入了解企业生产经营情况，倾听企业发展诉求和意见建议，鼓励引导广大企业家坚定信心、把握机遇、用好政策，扎根东莞实现高质量发展。

一年来，市政协紧扣省委“1310”具体部署和市委中心工作，聚焦制造业当家、“百千万工程”、大湾区建设、科技自立自强、增进民生福祉等重点领域，大兴调查研究，积极协商议政，助力市委大抓经济、大抓高质量发展。

在深入议政建言中展现新作为——深入开展“强化资源配置，促进我市传统产业做大做强”专题调研，联合市政府高规格召开“莞商•市长面对面”协商座谈会，组织莞商代表、政协委员与市长共商传统产业转型升级良策，提出的6方面23项建议迅速转化为政策举措;协助市委书记、市长督办新型储能、第三代半导体及集成电路产业高质量发展系列重点提案，推动出台《东莞市加快新型储能产业高质量发展若干措施》、17个项目列入省新型储能产业重点项目清单，助推我市战略性新兴产业加速布局加快发展。聚焦推进“百千万工程”，围绕“推动镇村集体经济高质量发展”召开专题议政性常委会会议，为推动物业经济提档升级、镇村连片产业空间拓展、镇属企业深化改革集智献计。聚焦抢抓大湾区建设机遇，开展“进一步加强莞港之间的对接与合作”专题协商，助推莞港进一步深化科技、产业、创新、人才等领域合作。

在大兴调查研究中提升效能——围绕绿美东莞生态建设、大力发展水经济、扩大莞货电商销售、荔枝特色优势产业等开展专题调研、专题视察，形成的对策建议被批转有关单位研究吸收，为我市“百千万工程”添劲助力。开展“优化在莞港澳居民待遇”专题调研，建言市委市政府高质量落实港澳居民同等待遇，更好吸引港澳人才来莞创业创新。开展“完善归国留学人员管理体系”“探索高水平大学科教产合作办学模式”专题调研，助力我市提升人才引进培育水平。

在履职为民实践中锚定责任担当——聚焦改善民生福祉，围绕海绵城市建设、改进停车管理、实施长者饭堂、加强小区物业管理、完善托育服务体系、改造二次供水设施等议题，综合运用调研协商、视察监督、提案办理等多种履职方式，推动民生实事落地见效，促进千万人口与城市深度融合、共生共荣。

坚持双向发力 凝聚共识促发展

“通过交流大大增进了对东莞的了解，增强了合作的信心。”“要密切加强与东莞政协和各有关部门的联系沟通，不断增进莞港情谊。”“将组织会员企业实地考察东莞投资环境、感受东莞人文魅力。”2022年2月23至24日，香港有关商会、社团负责人如是表示。当时，市政协主席郑建民带队赴香港拜访香港东莞政协(港澳)委员联谊会，参加该会2023年会员新春团拜联欢晚会，并借机拜访香港东莞社团总会、香港中华总商会、香港中华厂商联合会、香港工业总会、香港广东社团总会和有关企业，向各社团、商会介绍东莞经济社会发展情况，推介东莞营商环境，宣讲东莞新出台利好政策，听取政协委员和有关社团、商会及企业意见建议。

人心是最大的政治，共识是奋进的动力。市政协坚持在建言资政和凝聚共识上双向发力，坚持大团结大联合，充分发挥人民政协作为统一战线组织功能，最大限度凝聚团结奋斗合力。加强与党派团体合作共事，市政协领导班子成员身体力行带头走访联系各民主党派、人民团体，深入开展“探索深化与党外人士合作共事机制”专题调研，推动重大议题共同协商、重要课题联合调研、重点提案协同督办;邀请民主党派委员参加“市中院环境保护日”“市检察院开放日”等活动，选派委员担任政务服务体验官、行风政风监督员。加强与涉侨部门的协调联动，制定《邀请华侨列席政协东莞市委员会会议试行办法》，深化与海外侨胞、海外留学人员的沟通联络，切实做好新时代“侨”的文章。加强与港澳重要政团、社团和各界人士的交往，赴香港、澳门组织港澳委员开展政策宣传、统战联谊、提案工作辅导，推动港澳委员更好发挥“双重积极作用”。加强对公共外交工作的指导，高标准、高质量做好市公共外交协会换届工作，聚力讲好东莞故事、促进对外交流。加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、少数民族人士、宗教界人士的走访联系。加强与民营企业家的联系互动，走访世界莞商联合会，举办企业家精神传承暨莞二代企业家交流活动，引导企业家传承弘扬莞商精神，为全市经济稳增长多作贡献。发挥文史凝聚人心作用，开展高品质文化产品供给专题调研和推进“东莞记忆”传承提案办理协商，做好“莞籍名家口述历史”项目工作，推动东莞历史文脉传承。

坚持守正创新 推进固本强基

新时代需要新作为，新作为还须自身硬，如何锻造一支思想过硬、作风过硬、能力过硬，朝气蓬勃、善抓落实、与时俱进的政协履职队伍?走过2023年，答案，写在了市政协每一项着力抓牢自身建设，提升履职水平的工作中。

一年来，市政协坚持守正创新，扎实推进专门协商机构建设，研究制订市政协三年工作规划，明确未来三年服务东莞高质量发展、推动政协高质量履职的“路线图”“施工图”，加强专委会“一委一品”建设，推动清单式提案工作改革，不断提升政协工作制度化、规范化、标准化水平。

清单式提案系统的启用会进一步规范和优化政协提案的办理程序，提高提案工作的信息化和自动化水平，有助于解决提案工作中存在的提案质量不高、办理单位“重答复、轻落实”等问题，不断改进、创新工作机制和方式，持续提升提案质量和提案办理质量，充分发挥提案在人民政协履行职能中的重要作用。

为进一步探索破解基层政协“两个薄弱”问题，市政协主要领导牵头开展“探索完善基层政协工作机制”专题调研，组织修订《关于进一步加强镇街(园区)政协小组工作的意见》，制定《东莞市政协委员工作室运行提质增效工作方案》，深入实施委员工作室建设三年行动计划，完善镇街(园区)政协工作年度考核机制，推动镇街(园区)政协小组工作和委员工作室建设提质增效。

政协委员能力素质的高低关乎政协履职水平和成效。在湖南大学举办4期委员学习培训班，召开公共文化空间建设、科技东莞建设等4场政情通报会……市政协加大委员教育培训力度，进一步提升委员理论水平和履职能力，为委员更加靠前服务中心大局、更加精准建言资政搭建知情明政平台。改革委员履职考核评价办法，修订委员履职工作规则，推动考核工作更加科学合理，真正发挥激励作用。把加强委员联系服务群众工作摆在重要位置，制定委员联系界别群众工作实施细则，完善委员走访、联系、服务群众工作链条，推动委员走好群众路线、用心用情联系服务群众。

市政协深化模范机关创建工作，突出强政治、强能力、强服务、强作风要求，实施机关青年理论学习提升工程，狠抓队伍能力作风建设，完善机关管理制度流程，有力提振干部队伍干事创业精气神。严格落实党风廉政建设责任制，邀请市纪委监委主要负责同志作党风廉政建设和反腐败专题辅导报告，深入开展以案为鉴、以案促改警示教育活动，常态化开展谈话提醒活动，持续营造风清气正的良好政治生态。

2024年，是中华人民共和国和人民政协成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。市政协将团结引领政协各参加单位和广大政协委员锚定高质量发展目标，聚焦党委政府中心任务，凝心聚力，认真履职，为推动东莞在全省推进中国式现代化建设大局中走在前列作出新的更大贡献。（供稿：东莞政协）

责任编辑：黄楚芳