聚焦高明“两会”|奋力建设佛山西部经济新中心的目标

中国报道讯(陈赞亮 报道) 1月29日下午，中国人民政治协商会议第十一届佛山市高明区委员会第四次会议开幕，高明区政协党组书记李伟成作政协第十一届佛山市高明区委员会常务委员会工作报告。

报告指出，过去一年，高明区政协常委会坚持团结和民主两大主题，以助推高明全域高质量发展为重点认真履职尽责，广泛凝聚共识，充分发挥专门协商机构作用，为“再造一个新高明”作出新的贡献。

1月29日下午，佛山市高明区政协十一届四次会议开幕现场。（陈赞亮 摄）

2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，高明区立足千亿新起点奋力打造中国式现代化县域样本的开局之年，也是区政协同心聚力、创新履职的一年。一年来，区政协常委会深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，在高明区委的正确领导下，坚持团结和民主两大主题，以助推高明全域高质量发展为重点认真履职尽责，广泛凝聚共识，充分发挥专门协商机构作用，为“再造一个新高明”作出新的贡献。

坚持围绕中心大局，建言资政成果更加丰硕

紧扣中心任务调研议政。认真贯彻落实党中央关于在全党大兴调查研究的决策部署，区政协常委会围绕“探索西江经济带协同发展规划，助推高明高质量发展”开展专题调研，实地走访30余家进出口企业和港口企业，回收企业调查问卷100余份，全面梳理高明港区岸线规划、港口码头使用现状、土地规划、财政效益等基本情况，形成常委会建议案送区委、区政府供决策参考。各专委会(联络组)聚焦制造业数智化转型升级、高标准规划建设临空经济区智能化交通体系等专题开展12项多层次跨领域的调研，多篇调研报告获区领导批示，为服务高明发展大局贡献政协智慧和力量。

高位推进政协智库建设。出台智库工作委员会工作职责、智库专家管理实施方案等文件，聘任首批智库专家16人，涉及经济科技、农业农村、文化教育、医疗卫生等领域，均是理论功底深、议政能力强、社会影响大、专业经验丰富，对高明充满感情并热心为高明经济社会发展提供决策咨询服务的高层次人才。邀请智库专家参与季度协商、专题调研等履职活动，把政协人才和专家“外脑”结合起来，推动智库专家发挥专业特长，为区政协高质量履职提供智力支持。邀请智库专家参与的第一季度《关于“绿美高明”的专题协商报告》以及第二季度《关于“高明港口片区统筹发展”的专题协商报告》均获得区委主要领导的高度评价。

创新协商平台。创新搭建“季度协商”“西江会客厅”平台。围绕“推动绿美高明生态建设”“高明港口片区统筹发展”“提升公共医疗服务水平增进卫生健康民生福祉”等专题开展季度协商，深入企业和基层卫生机构调研，邀请省市专家、企业家代表、相关职能部门代表召开季度协商会，报送专题协商报告，为打造高品质森林城市、推动经济高质量发展、高水平建设健康高明献计献策。打造政协“西江会客厅”微协商品牌，围绕“风情水乡·美丽南洲”“提升道路安全和停车管理”“充分发挥商会协会作用”等专题开展协商，通过收集部门、群众等意见建议，形成协商报告或信息，积极向职能部门协商沟通，推动工作落实。

深化提案协商。2023年共收到提案稿件98件，立案73件，实际交办48件, 推动提案工作从“数量型”向“质量型”转变，办复率、满意率均达100%。选取《关于开发高明区环皂幕山生态旅游观光带的建议》为区委书记督办案，《关于坚持制造业当家，加快推动全域高质量发展的建议》为区长督办案，《关于加强建设高明区港口经济“规模化”“集聚化”，打造大湾区西部航运枢纽的建议》为区政协主席督办案，通过区领导亲自督办，承办单位领导牵头办理，增强办理实效。深化提案办理“回头看”，围绕委员持续关注的整治盘活低效用地等往年重点提案开展“回头看”，持续跟踪提案办理情况，有效推动提案问题解决落实，“有为政协”成效明显提升。

坚持为民履职尽责，助力民生福祉改善更加有力

助力解决民生问题献良策。完善反映社情民意信息领导小组和信息员队伍的沟通联系机制，加强信息员队伍建设。2023年编报政协信息90期，28篇获区领导批示，9篇被有关部门采用。其中，《加快培育农村职业经理人发展壮大村级集体经济》《关于推动高明区“夜经济”提质升级激发消费活力的建议》等一批社情民意信息为党委政府了解民情、体察民意提供了重要依据。荷城街道联络组委员通过实地调研、听取群众意见后撰写《关于完善荷城福临岭休闲健身步道及周边设施的建议》，得到区领导批示和部门迅速响应，群众反映问题圆满解决，福临岭环山健身步道现已修缮完毕。

助力推动乡村振兴办实事。委员们积极响应区委号召，积极投身“百千万工程”，为推动“百千万工程”在高明落地见效提供智力支持和资金支持。选派2名机关工作人员担任区乡村振兴专项工作指导组组长，深入村居和农业企业调研，指导农村人居环境治理，推进农业产业发展，为农村农业的高质量发展做了大量卓有成效的工作。通过深入田间地头、走村入户等方式开展对高明区花卉种植及其产业发展的实地调研，收集制约花卉产业发展的7大问题，与相关部门协商沟通，为解决农业产业发展建言献策。持续深入农村和农业企业调研，聚焦做好“土特产”文章、推动林业产业发展、提升农民就业技能等议题开展协商议政，为推动高明区乡村振兴献计出力。

1月29日下午，佛山市高明区政协十一届四次会议开幕现场。（陈赞亮 摄）

助力创新基层治理求实效。组织开展“构建矛盾纠纷大调解格局，夯实源头治理工作根基”专题调研，通过区内走访、区外学习等形式，研究分析高明区矛盾纠纷排查化解工作整体情况、存在问题，并结合高明区实际提出了发挥区级牵头抓总作用、提升镇(街道)统筹协调能力、全力提升基层治理水平、强化队伍建设、加大财政投入、创新工作方式等6条建议，为高明区推进社会治理体系和治理能力现代化，建设更高水平的平安高明、法治高明建言献策。针对城中村等城市基层治理的难点痛点，开展调研视察，对推进城中村人居环境治理提出有质量的意见建议。

高标准建设委员工作室。深入贯彻落实党的二十大关于完善委员联系界别群众制度机制的要求，出台政协委员工作室建设实施办法等规范性文件，按照有固定工作场所、有标识牌、有服务内容、有服务时间、有工作制度、有服务记录的“六有”标准建设13个委员工作室。政协委员到工作室直接面对面接待界别群众和村居民代表70多人次，组织开展学习交流、协商议政、普法宣传、收集社情民意信息等活动40余次，收集群众反映问题意见30余条，成功化解了一起长达5年的农村房屋产权纠纷案，推动解决兴龙股份合作社村道硬底化和新庄村民小组村道加装护栏等民生问题。其中，南洲村委员工作室、港澳台侨委员会委员工作室、社会和法制委员会委员工作室，发挥各自专业优势，搭建协商议政平台，取得了良好的效果。

持续打造政协文史品牌。充分发挥政协文史“存史、资政、团结、育人”的重要作用，坚持“以文塑旅、以旅彰文”，组织编撰高明历史文化丛书《皂幕山自然和文化探源》，分别从皂幕山的历史、民俗与传说故事、自然资源、茶文化、非物质文化遗产、名人故事、名诗名词、美食等11个维度深入挖掘其丰富的内涵，让文化为皂幕山4A景区发展提质、增效、赋能，助力高明农业、文化和旅游融合发展。

坚持加强自身建设，干事创业氛围更加浓厚

加强委员队伍建设。举办2023年政协委员履职能力提升班和学习党的二十大精神全员培训班，有计划、分批次组织开展外出调研，引导委员树立新观念、借鉴新方法。利用区政协微信公众号办好“委员风采”等栏目，全方位、多角度报道政协调研视察、民主监督、协商议政、团结联谊等重大履职活动，大力宣传展示委员建言资政、凝聚共识的风采。委员们带头履行社会责任，积极捐款捐物，据不完全统计，2023年委员及委员企业捐款共计1000余万元，有力支持了高明区教育、医疗、乡村振兴等各项事业发展，彰显了新时代政协委员的家国情怀。

深化模范机关创建。认真落实省委决策部署，派出2名副主席分别挂职贵州省黄平县和广东省信宜市开展东西部协作和对口帮扶。全面梳理完善党组议事规则、机关人员工作职责等10余项制度，政协日常管理更趋规范，机关工作效能持续提升。持续强化“有为政协”建设，认真组织开展模范机关创建、“党员先锋岗”创建和“竞标争先”活动，激发干部精气神，充分展示新时代政协机关形象。举办机关干部光荣退休仪式，加强机关老干支部建设，组织老干支部委员改选，配强老干支部力量，增强退休干部的归属感、凝聚力、战斗力。

2024年，是中华人民共和国成立75周年、人民政协成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。区委十三届七次全会确定了奋力建设佛山西部经济新中心的目标。同时，也开启了高明区政协为开创中国式现代化高明实践新局面全面履职的新征程。

善借“外脑”智慧。持续深化高明政协智库建设，吸纳多领域、多行业的高端人才，充分发挥政协智库作用，邀请专家学者深度参与协商议政专题，不断拓展咨询研究的深度和广度，为政协履职提供专业的智力支撑，努力把高明政协智库建设成党委政府科学决策的“思想库”“智囊团”。

聚焦“百千万工程”、推进粤港澳大湾区建设、持续优化口岸营商环境、农文旅融合发展、实施东部医疗资源大整合等专题多做调查研究工作，为高明区经济社会高质量发展提出更多意见建议，真正将季度协商打造成区政协建言资政的履职品牌。

开展“以文促旅以业兴村，让西安旧圩镇焕发新魅力”专题调研，以西安旧圩镇改造为契机，深入研究“行神”文化、旧圩骑楼文化、书院文化、祠堂文化、广场美食文化、“一河两岸”商业文化等历史文化，让文化元素赋能美丽圩镇改造提升，增强高明文化自信。会同佛山市社科联出版《高明历史文化集萃》，收纳《明城梦华录》《南蓬山》《祠堂与碑刻》《书院文化》《三区传略》《忠烈麦而炫》6册内容，通过普及高明地方历史和地方优秀传统文化，让人们记得住历史、记得住乡愁，坚定文化自信，增强家国情怀。

佛山市高明区政协委员侯锦龙。（陈赞亮 摄）

固本强基守正创新，进一步激活政协履职活力

强化委员主体作用。严把委员“入口”关，吸纳更多政治素养高、参政议政能力强的优秀人士进入委员队伍。健全委员学习教育长效机制，加大委员教育培训力度，通过举办学习研讨班、履职能力培训班、外出学习考察等方式，进一步提升委员履职能力。加强委员管理考核，完善考核细则，强化正向激励，通过“高明政协”微信公众号等平台宣传委员履职成效，激发委员履职热情，提升委员社会影响力。加强与区委组织部、区委统战部及委员所在单位沟通，通报表扬履职考核优秀委员，及时对不合格委员进行约谈、对履职不积极委员进行提醒，确保委员队伍始终充满朝气活力。

随着粤港澳大湾区建设、“百千万工程”、佛山西进计划等重大战略加快实施，高明正处于加快追赶超越的黄金时期，前景广阔、大有可为。广纳谏言，多献良策，汇聚政协智慧，展现政协担当，心往一处想、劲往一处使，为书写高明追赶超越新篇章、创造改革发展新辉煌，交出中国式现代化高明实践的精彩答卷而团结奋斗!

责任编辑：陈顺盛