广东：强监管优服务 推动外贸一体化高质量发展

中国报道讯(陈伟赞 编辑陈若欣 通讯员陈琳 潘婉雯 林已凡) 2023年1月，广东等9个地区入选内外贸一体化试点全地区。作为外贸第一大省、消费第一大省，广东积极参与内外贸一体化发展，推进畅通国内国际双循环，提升市场主体活力，加快构建新发展格局。省内海关坚持稳增长、防风险、促发展并进，大力推动跨境电商、市场采购等外贸新业态发展，为服务小微企业国际贸易更好发展、传统产业转型升级实现内外贸一体化高质量发展积极探索新路径。

精准发力，监管模式创新增效

一企一策，专人专岗对接希音、拼多多项目，物流聚集效应明显。广州海关针对希音企业退货率高的业务特点，支持希音企业依托南沙综保区打造出口退货中心，今年以来累计监管合包复出口商品逾2500万件。黄埔海关对接增城区政府希音集团招商引资项目，紧密跟进希音湾区供应链总部建设进展，探索关企数据对接、顺势循链监管新模式，支持企业24小时通关，有效契合电商业态全天候运作。去年“双十一”期间，11月单月希音在该关申报跨境电商出口货值40亿元，拼多多近50亿元，业务发展基本盘稳固。

“一站一仓一链”创新安全等级分层监管模式。支持守法规范的供应链适用较低布控比例、预约通关等便利措施。探索打造全球中心仓，支持跨境电商与一般贸易集拼出口，优化“跨境电商+空港中心”监管模式，全方位提升出口物流效率。联合地方商务、税务部门，简化企业办理《出口货物已补税/未退税证明》手续，在全国率先打通跨境电商出口跨关区退货通道，支持符合条件出口商品免税退运进境。

构建内外贸一体化高效物流体系。支持企业开展内外贸货物同船运输，提升港口作业效率和驳船运载能力。推动新增重点市场全货机航线。促进中欧班列常态化运行、运贸一体化发展。目前已累计开行航线57条，覆盖城市11个、码头45个;2023年通过该模式运输超48万标箱，同比增加40.6%。。

一体发展，力促行业转型升级

提升企业风险应对能力和竞争力。充分发挥技术性贸易措施研究评议基地信息技术优势，通过信息采集、分析评议、研究应对等手段，引导企业规避风险、改进技术、培育品牌，全力打响“广东制造、世界品质”的品牌形象。

发挥广东自贸试验区示范引领作用，打造进口货物国际中转分拨中心。推动国内首个机场货运安检前置站业务落地前海综合保税区，支持前海建设电子元器件和集成电路国际交易中心，以先行先试助力形成制度创新“前海模式”。支持南沙建成全球优品分拔中心、塑料粒亚太分拨中心、汽车展贸中心、大湾区美酒美食分拨中心、生物医药分拨中心、跨境电商枢纽基地、保税散货集拼基地等国际分拨业务产业集群，助力打造全面深化改革创新试验平台和高水平对外开放门户枢纽。

抓牢“一带一路”与RCEP“双轮”驱动机遇。开展“新业态+中欧班列”“新业态+空港中心”等业务模式，推出市场采购贸易组货拼箱、报关申报和查验放行“一站式”服务，实现“海陆空铁”多方位、立体化出口，广东新业态货物出口辐射超全球200个以上国家和地区。2023年，广东共开行中欧、中亚、东南亚等方向国际货运班列1258列，同比增长约30%;开行列数历史上首次突破千列大关，进口回程班列同比增长超1.3倍。

协同共治，扶持守法企业更好发展

健全监管机制，加大守法企业信用激励。积极落实高级认证企业便利措施，加大信用培育力度，坚持“线上+线下”“海关+地方政府+行业协会”“以企带企+专家辅导”多种培育方式，加大对“专精特新”、“一带一路”、重点产业链供应链“白名单”企业信用培育，将高级认证企业名单在“中国海关企业进出口信用信息公示平台”公示，积极推进各部门对海关高级认证企业的联合激励。截至2023年底，广东省内有海关高级认证企业1800多家，占全国的30%以上。

强化关企、关地协同共治，促进新业态健康发展。强化跨境电商交易真实性验核，打击伪报贸易性质、偷逃税款等行为，促进跨境电商行业高质量发展。强化市场采购关地共治，与地方政府加强异常情况通报，共同建立出口商品价格审核资料库，开展联合惩戒，促进市场采购出口贸易方式规范发展。

下一步，广东分署和省内海关将继续强监管优服务，促经济发展、扩大内需、稳定企业，落实国家内外贸一体化发展战略。

责任编辑：黄楚芳