化纠纷 解疑难 促发展 ——港珠澳大桥海关践行新时代“枫桥经验”

中国报道讯(陈赞亮 通讯员林虹秀) 港珠澳大桥海关推广运用新时代“枫桥经验”，建立多元化纠纷解决机制，打造“法律咨询+业务协同+纠纷调处”一站式工作流程，从源头预防、前端化解、后端调处等全链条统筹推进化解执法矛盾纠纷工作，营造和谐高效、守法便利的口岸通关环境。

“嵌入”普法：用“法治之雨”浇灭“心头之火”

“凭什么多肉不给带!这种东西又不贵!”海关查验台旁，旅客刘某情绪激动，冲海关关员辩解。这名旅客携带3盆30余品种的多肉植物入境，被海关查获并依法截留。面对旅客的不解，现场关员把“执法现场”当“普法讲坛”，既当“执法人员”，又当“普法讲解员”。他们向旅客耐心释法说理：“根据《中华人民共和国禁止携带、寄递进境的动植物及其产品和其他检疫物名录》的规定，多肉属于国家禁止携带进境的植物，看似‘萌物’，实则也可能是‘生态杀手’，可能引起外来物种入侵……”这名旅客在关员的讲解中第一次意识到可爱的“多肉”带入境可能对我国国门生物安全带来的风险，情绪慢慢平静下来，表示愿意积极配合海关工作。

嵌入式普法有效化解了现场争议纠纷。大桥海关法制科王新科长介绍：“大桥口岸地处粤港澳大湾区融合交流的前沿阵地，我们充分发挥现场争议化解点的‘前哨’作用，融法于情，寓法于理，通过‘嵌入式’普法将矛盾化解在最前端，纠纷平息在萌芽时，以法律的‘及时雨’滋润人民群众的‘法治心天地’。”

案前释法：让“法治之光”驱散“胸中之惑”

近日，某公司首次申报出口一批印有hello kitty、奥特曼等图形的雨伞，该批货物涉嫌侵犯知识产权，海关将货物扣留并启动了确权程序。对此货主情绪激动，质问关员其雨伞如实申报，海关凭什么不予放行?面对货主的质疑，该关将货主及报关员请到了“枫桥工作室”，由该关业务专家一对一开展普法宣讲，介绍海关知识产权保护涉及的类型、确权程序、法律依据等，指出该批雨伞上的图形涉嫌侵犯某公司知识产权海关备案，海关按规定启动了知识产权保护程序，将根据确权结果依法处置该批雨伞。同时提醒该公司今后出口类似产品应提前了解法律规定，并取得知识产权所有人的授权证明，以保障现场环节快速通关。“这次海关帮我们逐项点明了通关环节申报的疏漏，以前一些对进出境申报不明白的地方也给出了非常清晰明确的解释，对我们今后守法经营指导性很强!”在关员的耐心普法中，货主的困惑和不满烟消云散。

送法上门：献“法律锦囊”解决“燃眉之急”

“当时真是焦头烂额!”回想进口前的情形，珠海光库科技股份有限公司负责人感慨万千。该公司为解决光通讯产业的卡脖子难题，要从东南亚引进一条生产线，按照常规的报关模式，企业需对该生产线分类分拆分项报关，并在口岸拆箱查验。因该生产线零部件众多，仅报关就涉及超万种商品项，费时长且难度高。了解情况后，大桥海关联合多部门迅速组成工作专班“送技术、送政策、送服务”，指导企业用好汇总征税、“两步申报”“提前申报”等便利化通关模式，为企业提供提前归类估价、优先查验等便利措施，量身制定“一站式”监管模式，将上万项商品项“化零为整”为83个工作台方式申报。针对该批货物数量多、体积大、政策性强，且涉及安全、卫生、环保等法规要求，直接将相关设备转至目的地进行“一站式”查验，通关时间大幅压缩50%以上。

“这次报关经历让我们切切实实感受到了海关积极践行‘枫桥经验’，大桥海关急企业之所急，充分关注报关过程中企业遇到的每一个难题，用心把工作都做在了前面，让我们能进一步降低成本，提升后续产品的国际竞争力。”光库科技股份有限公司关务经理王燕由衷赞叹道。

大桥海关刘彦君副关长表示，下一步大桥海关创新运用新时代“枫桥经验”，在高质量落实国家进出口监管规定的同时，积极营造安企惠民的法治化口岸通关环境，为粤港澳大湾区发展注入法治力量。

责任编辑：陈顺盛