广州黄埔：创新举措，全要素保障辖区核与辐射安全

中国报道讯（陈伟赞 编辑陈若欣 报道）近年来，在广州市生态环境局的正确领导下，广州市生态环境局黄埔分局在核与辐射安全监管措施上谋创新、求高效，全方位、全过程持续筑牢生态安全屏障。

2023年以来，黄埔分局共组织出动帮扶人员1300余人次，帮扶核查企业463家次，发出限期整改通知18份、开出整改意见481份，约谈企业19家，责令改正违法行为决定书2份。编制核与辐射安全风险分析评估报告1份，对相关企业培训宣贯2次，印制核与辐射利用法律法规宣传册500本，联合公安等部门开展应急演练2次。

制定核与辐射安全监管正面清单

黄埔区辐射源数量多、范围广、风险高，给监管带来巨大压力和挑战，在形势严峻、监管难度高、责任重大的背景下，黄埔分局强化大局意识和系统观念，坚决扛起政治责任，坚持守正创新、攻坚克难，多措并举在加快推进核安全监管体系和能力现代化上下功夫，不断用新担当新作为探索核与辐射安全监管破局之道。

创新建立整改机制。与第三方机构组成辐射安全帮扶工作组，创新建立“发现问题—现场指导—当面反馈—问题整改—复核销号”闭环整改机制，组织开展专项帮扶核查，强化辖区核技术利用单位辐射安全监管。建立帮扶微信群，组织专家实时为企业答疑解惑，指导企业制定整改方案，督促企业推进整改落实。坚持严字当头、依法监管，对问题较严重企业，通过约谈企业负责人提出整改要求，强化整改力度;对整改进度滞后企业，发出限期整改通知书;对限期仍未完成整的企业进行立案处罚。

制定监管正面清单。根据不同类别射线装置、密封放射源及非密封放射性物质工作场所的固有风险等级，结合核查中的重点风险点及7项一般风险点，将核与辐射安全核查前后各核技术应用场景划分出高风险、较大风险、一般风险、低风险四个风险等级，为辐射安全风险监督和管理提供技术支撑。针对重点核技术利用单位的核与辐射风险种类、风险点位，发现的核与辐射安全重点问题开展风险成因分析，评估16类核技术利用项目建立风险等级和可控程度分类，提出监管措施和建议，编制核与辐射安全风险分析评估报告，并根据评估结果制定核与辐射安全监管正面清单。

依托“双系统”倒逼企业开展自查

充分发挥“双系统”作用。依托国家核技术利用辐射安全监管系统和污染防治攻坚战指挥系统，实时动态掌握企业管理情况，组织重点对核技术利用企业放射性原料、废渣的贮存设施进行隐患排查，对使用Ⅱ类及以上密封放射源、乙级非密封放射性物质工作场所开展辐射环境监测。通过线上监管和现场检查相结合，压紧压实企业辐射安全主体责任，督促企业及时开展辐射环境监测，倒逼企业开展辐射安全自查工作，促进企业规范化管理。

注重强素质提能力。制作核与辐射法律法规宣传册，邀请专家专题授课，分类分级组织基层监管人员、核技术利用企业开展宣贯培训，不断提升基层辐射安全监管人员专业知识水平和业务工作能力，促进核技术利用单位切实承担起单位辐射安全风险防范责任。不断完善辐射事故应急处置机制，规范环境应急管理工作，加强应急队伍建设,联合公安、应急、消防等单位开展核与辐射突发事件应急处置演练，全面提升核与辐射事故应急能力。（供稿单位：广州市生态环境局）

责任编辑：黄楚芳