广东珠海：推动生活垃圾处理提质增效

中国报道讯(陈赞亮 报道) 12月26日，珠海市垃圾分类工作专场新闻发布会在该市新闻发布厅召开​。做好珠海市垃圾分类工作宣传及开展成效介绍，同时让媒体更好地了解珠海市垃圾分类工作开展情况，市政府新闻办邀请珠海市城市管理和综合执法局等有关单位负责同志，通报相关工作开展情况并解答媒体关心的问题。

珠海市垃圾分类工作专场新闻发布会现场。（主办方供图）

珠海市城市管理和综合执法局副局长 王兆江：

珠海市自2019年召开全面开展城乡生活垃圾分类工作动员大会以来，按照省委、省政府的工作要求，扎实推动珠海市生活垃圾分类工作。2023年，全市上下强化统筹、聚焦关键、狠抓落实，通过健全体制机制、优化设施建设、完善收运链条、加强系统宣传等工作措施，推动珠海市生活垃圾分类提质增效工作取得积极成效。在住房和城乡建设部最新公布的全国城市生活垃圾分类工作评估中，珠海市位列全国76个大城市中第一档，成效显著，稳中有进。

持续完善机制，强化高位推动

加强组织领导。市委、市政府高度重视，多次研究生活垃圾分类工作，将生活垃圾分类与推动全国文明城市创建、“百千万工程”等重点工作有机结合、协同发力;定期调度、加强推进，在每月召开的全市城市管理领域重点工作调度会上部署生活垃圾分类阶段性重点工作，扎实推动生活垃圾分类提质增效。

坚持法治思维。《珠海经济特区生活垃圾分类管理条例》实施两年来，各级各部门的主体责任不断压实，执法力度和激励措施持续强化，有效调动全体市民主动参与垃圾分类的积极性。全市2023年生活垃圾分类案件共立案618宗，罚款7.62万元。全市各区共选出年度生活垃圾源头减量和分类示范单位、个人、家庭分别为372、328、184个，并给予表扬。

坚持两项考核。委托第三方对珠海市生活垃圾分类“周测评、月检查、季评估”，持续开展每周直达镇街、覆盖城乡的“环卫指数”测评，今年共检查2516个点位，每季度向各区主要领导同志去信通报，“季评估”和“环卫指数测评”这两项考核结果，考核结果纳入了各区党政领导班子考核体系，将市直单位年度目标任务完成情况纳入年度绩效考核。

坚持目标导向，推动生活垃圾处理提质增效

今年，全市生活垃圾处理能力稳步提升，珠海市城市生活垃圾实现厨余垃圾分类率达20%以上，生活垃圾回收利用率40%以上，超过2023年年度目标要求。全市可回收物、厨余垃圾、其他垃圾呈现“两增一减”态势。截至11月底，2023年可回收物占生活垃圾收运处总量比重比去年提高3.42%;厨余垃圾占生活垃圾收运处总量比重比去年提高3.49%;其他垃圾占生活垃圾收运处总量比重比去年降低6.91%，全市生活垃圾无害化处理率达100%。

强化党建引领，推动补足短板弱项

制定《珠海市生活垃圾分类市、区、镇街、社区党组织四级联动机制工作指引》，建立健全市、区、街道、社区党组织四级联动机制，市局主要领导主动上门与有关成员单位研究部署或召开会议协调生活垃圾分类工作，深入开展镇街生活垃圾分类指导服务工作110次。《珠海经济特区加强住宅小区治理若干规定》2023年9月28日通过，11月1日施行，将垃圾分类纳入住宅小区民主协商机制范围。市民政局推动村规民约，将垃圾分类等内容纳入村规民约指导目录，发挥村(居)民自治作用，鼓励村(居)民自觉践行垃圾分类。

加强组织和宣传动员，推动分类习惯养成

2023年各级各部门多渠道多形式推进生活垃圾分类宣传工作，组织举办了“《条例》实施两周年”点赞活动、“垃圾分类创文明·绿色循环新时尚，湾物循环”活动、“食品安全记心间，垃圾分类齐践行”“在绿色里，寻找文明珠海”“垃圾分类进校园，引领绿美新风尚”等生活垃圾分类主题宣传活动等市级月度主题活动，成立生活垃圾分类市级讲师团，全市开展活动共5233余场，入户宣传居民户数超275万户次。

在今年5月住建部主办的“垃圾分类新时尚、全民参与齐点亮”活动中，珠海市高度重视精心组织，积极发动市民以打卡、游戏等方式参与，迅速点燃了市民参与垃圾分类的热情，珠海成为全国首批点亮城市地标的城市之一，荣获全国城市生活垃圾分类全民活动城市组二等奖。

将生活垃圾分类工作与精神文明创建相结合，在每月开展的文明城市测评中视为重点检查点位。并将每月生活垃圾分类工作进展报告和文明城市测评报告一起通报全市，促进生活垃圾分类工作开展。

聚焦教育体系。全市建成互动体验科普宣教基地55家，供市民学习参观。统一印发珠海市校园垃圾分类知识读本。五是深化志愿者服务。建立以青年社会组织、青年志愿者为主体垃圾分类志愿服务队，开展生活垃圾分类志愿活动共计八百余场，服务群众近2万人次，常态化开展主题宣讲、桶边督导、入户宣传等工作。“i志愿”平台累计发布“垃圾分类”标签活动四千余条，参与志愿者1.8万人，服务时长合计20万个小时。

下一步工作安排

持续强化四级联动。计划推行“3+3”工作法，印发党建引领四级联动工作指引，补齐四级联动方面的制度短板。推行垃圾分类工作“三步走”，即推动开展宣传培训引导、下沉服务指导、定期检查督导。指导社区落实“三件事”，即社区每季度至少开展1次基层党组织会议研究垃圾分类工作，每月至少开展1次党员志愿活动，每月至少开展1次民主协商会议研究垃圾分类工作。

加快推进分类体系建设。加强源头管理，重点完善厨余垃圾分类投放、分类收集、分类运输体系，完善厨余垃圾分类体系和可回收物回收利用体系。组织开展珠海市生活垃圾分类提质增效三年行动，持续优化提升珠海市生活垃圾分类全程管理、全链优化、全民参与水平。

加强垃圾分类系统宣传。制定2024年生活垃圾分类宣传计划，以国家设立“城市生活垃圾分类宣传周”为契机，统筹各类媒体，动员各方力量，开展全方位、多层面的宣传，保持生活垃圾分类热度。抓住关键时间节点，开展主题化、常态化、时尚化的生活垃圾分类宣传活动，凝聚社会共识，培养良好习惯，营造人人参与的良好氛围。推动垃圾分类成为低碳生活新时尚。

媒体聚焦

问：住建局在督促小区物业落实垃圾分类日常管理方面有哪些具体措施?谢谢。

珠海市住房和城乡建设局四级调研员陈旭朗：为督促小区物业落实垃圾分类日常管理及分类收集工作，一是印发《珠海市住宅小区物业管理星级服务综合评定管理办法(试行)》，将垃圾分类工作纳入住宅小区物业管理星级服务评价标准;去年年初《办法》出台时，我们对2022年服务星级评定进行了汇总，结果是在小区垃圾分类方面普遍做得比较好，扣分情况不多。

根据《珠海市物业服务企业和物业项目负责人信用管理办法》，对物业服务企业垃圾分类工作受到政府有关部门奖励或者表彰给予信用加分，对被行政机关作出行政处理的物业服务企业给予信用减分;三是加强部门联动，进行实地督导。积极配合市垃圾分类办开展专项检查，结合物业“双随机”检查，强化对物业服务企业落实生活垃圾分类情况的督促。

问：居住小区定时定点投放指引工作目前进展如何，有哪些具体措施?谢谢。

珠海市城市管理和综合执法局副局长王兆江：

根据《珠海经济特区生活垃圾分类管理条例》相关规定，珠海全市实行生活垃圾定时定点投放制度，规范居民生活垃圾分类投放行为。我市制定《珠海市生活垃圾分类居民小区定时定点投放指引》，目的是指导居民小区和居民更好地落实生活垃圾定时定点投放，共同营造良好的生活居住环境。

《居民小区定时定点投放指引》具体明确了定时定点投放时间，投放原则，投放模式示例以及相关要求。其中，定时投放时间一般安排在7:00-9:00及19:00-21:00两个时段，具体可根据小区居民实际投放需要和习惯进行设置。投放原则分别是：一是定时多设桶，督导奖励勤换桶。定时投放时间根据小区居民实际投放需要设置充足分类投放桶;推广使用“i志愿”服务平台，发挥党员、群众等志愿者开展督导活动;通过积分礼品兑换等方式引导居民正确投放行为;满桶即换桶，定时结束即撤桶。二是误时少设桶，巡查保洁多提醒。误时投放时段减少分类投放桶设置，满足基本的投放需求;物业安排专人定时巡查，及时保洁除臭，提醒居民正确分类、养成定时投放习惯。

责任编辑：陈顺盛