深入推进农贸市场升改，街坊“菜篮子”拎得更舒心

（佛山市场监管 供图）

中国报道讯（陈赞亮 报道）三餐茶饭，市井长巷;聚拢来是烟火，摊开来是人间。在我国“大国小农”国情之下，若要问城乡中哪里最具“烟火气”，大多数人脑海中浮现的地方一定是农贸市场。柴米油盐酱醋茶、鸡鸭鱼肉瓜果菜，农贸市场满足着佛山城镇消费者对各种食材的追求，关联着千家万户的“菜篮子”。

为守好这片“人间烟火地”，近年来，佛山市市场监督管理局以落实省委、省政府关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”为切入点，聚焦农贸市场提升精准化、规范化、示范化，深入开展农贸市场提升行动，推动主题教育与为民办实事互融互进，推动农贸市场升级改造工作高质量、高标准完成。

上下联动发力

形成“一盘棋”的工作格局

农贸市场升级改造是一项长期工程，需要驰而不息、久久为功。佛山市市场监督管理局坚持“民之所盼，政之所向”，将农贸市场提升治理作为惠民生工作的重中之重，2021-2023年连续三年将农贸市场升级改造列为重要举措项目。

跳出局部统领全局，落下一子激活“全盘”。在确定农贸市场升改目标以来，佛山市政府成立由分管副市长任组长，各区政府、市委宣传部、市住建局、市城管执法局等多个部门共同组成的佛山市农贸市场升级改造工作专班，佛山市市场监督管理局承担专班下设的办公室职责，各区对应成立工作领导小组，市、区、镇(街)联动发力，形成全市“一盘棋”工作格局，铆足一股劲的工作作风。

在制度上，佛山市市场监督管理局紧紧围绕广东省市场监督管理局要求，因地制宜，分类施策，打造“两方案、四标准、一办法”为核心的工作制度体系。以《佛山市农贸市场升级改造工作方案》《佛山市农贸市场全面升级改造实施方案》统领全局，出台《佛山市农贸市场升级改造和星级评定奖励办法》，提供超亿元奖补资金，着力发动市场开办者及社会第三方投身农贸市场升改，带动社会投资超10亿元;同时紧密结合“百县千镇万村高质量发展工程”“乡村振兴”等重点工作，研究制定《村(居)集贸市场升级改造管理规范(试行)》，补全业态标准空白，提升偏远地区农贸市场管理水平和硬件水平，为农贸市场升改工作的推进保驾护航，让这盘“棋”的落子更稳、更准。

以改造“小切口”

推动农贸市场焕新颜

从短板上着力，在不足之处施政，方能实实在在地解决问题、获得更好的成效。多年以前，佛山的菜市场还存在着“污水横流”“烂叶乱堆”等脏乱差问题，而如今各区农贸市场面貌焕然一新，离不开佛山各职能部门多方联动抓实抓细的常态化管理工作。

聚合力，提效能。佛山市市场监督管理局联合市城管、市场主体方创新设立农贸提升治理“三人工作小组”机制，多方联动，驰而不息强抓落实，切实增加了监管效能;同时，还建立起网格员巡(检)查报告等闭环工作机制，将问题纳入信息平台进行“案件”流程管理，建立红黑榜，倒逼属地加强提升治理和巩固成果。

今年8月，大沥镇虎榜市场历时6个月，以省级非遗盐步老龙礼俗文化作为核心题材的升级改造工作也顺利完成。改造后，市场一改往日容颜，内部以“省佛通衢”为主线，融汇五眼桥、三眼桥、烟浒桥等本土历史元素的吊楣整齐排列，恍如一条长长的“艺术画廊”;同时还新引入“智信市场”体系，设置覆盖全场的电子监控系统、智能化管理系统。由此，虎榜市场实现了脱胎换骨的华丽“变身”，为全市农贸市场升级改造工作添上浓墨重彩的一笔。

“如今的菜市场不管是卫生还是治安管理都比以前有了很大的提升，有规划格局也有清晰的品种分类，卫生管理好了很多。”一位经常光顾菜场的阿姨表示。监管效能上去了，农贸市场消费环境与经营秩序均得到了极大的提升，农贸市场不仅“有里”而且“有面”，可以说是亮出了文明的新“颜值”。

数字赋能菜场

“一码双溯”实现全链管理

在新的时代背景下，菜市场在与时俱进，对于菜市场的监管也愈加智能化、系统化。为推动农贸市场提档升级，佛山搭建起智慧管理平台和食品溯源平台，以汇聚农贸市场升级改造、日常管理等相关数据。

在佛山鸿堤市场里，一块大数据分析屏在显眼位置摆放，实时记录市场客流量、交易量、市场指导价、农残检测等动态数据，清晰显示违规店铺具体位置。鸿堤市场还建立了规范快速检测室，每日对蔬菜、水产品进行农药残留、兽药残留快速检测，一旦发现不合格产品将立即销毁处理，并第一时间将检测数据上传至南海区食品安全检测大数据风险分析系统。

鸿堤市场的焕新升级，只是佛山全市农贸市场数字化革新的一处缩影。

2022年佛山已在全省率先启动重要农产品、食品全过程溯源管理，以生猪肉品、水产品、蔬菜、烧腊熟食、湿粉等重要农产品、食品为试点品种，推行一企一档、一店一码、一品一链、一键接货、一扫查询信息化溯源管理模式，打通了“场(养殖场、屠宰场或批发市场)—厂(集中加工厂和小作坊)—场(农贸市场)—档(销售档口)”的食品信息追溯链条，基本实现“来源可溯、去向可追、风险可控、数据可视”，破解数据采集难、凭证统一难、食品溯源难、日常监管难等问题，促进食用农产品、食品安全保障和品质提升。

目前，佛山已建成食用农产品可溯源农贸(批)市场超400家。

9月20日，全省市场监管部门农贸市场提升行动现场推进会在江门举行，广东省市场监督管理局党组书记、局长刘光明对佛山市在落实农贸市场提升行动中的工作成效表示肯定，指出佛山实现重要农产品、食品“一码双溯”的溯源管理试点经验值得全省学习。

往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿。接下来，佛山还将继续深入开展农贸市场长效治理工作，进一步谱画出“经营者乐商、管理者乐管、消费者乐购”的和谐景象。（供稿：佛山市场监管）

责任编辑：陈顺盛