珠海提高涉企“一站式”服务水平，项目审批效率全省前列

中国报道讯(陈赞亮 报道) 从珠海市发展和改革局官网获悉，珠海市多措并举压缩业务办理时间、打造“政企畅联、助企无忧”政务服务品牌，让涉企“一站式”全方位优质服务成为发展的强大动力。

目前珠海产业项目全流程审批时限压缩至13个工作日以内，其中拿地即开工项目最快2个工作日取得施工许可等证件，全省用时最短。

打造“政企畅联、助企无忧”政务服务品牌

珠海市政务服务数据管理局、珠海市市场监管局、珠海市住房城乡建设局联合打造“政企畅联、助企无忧”政务服务品牌，围绕涉企服务的前端、中端和末端，深入推进政府流程再造、规则再造，推出线上线下政务服务融合、涉企审批服务改革、工程审批制度改革、市场主体诉求响应等系列举措，持续提升企业办事便利度，助力产业项目快速落地，服务珠海经济社会高质量发展。

珠海在全国率先打通政府端的电子公文协同处理系统和企业端的粤商通平台，依托消息推送、政企音视频会议等公共基础能力，打造涉企政策统一发布、精准送达、咨询答疑的全闭环机制，从而实现政策推送更精准、企政沟通更顺畅、政府响应更高效的目标。

为了破解线上线下标准不统一、业务不衔接、数据不互通等问题，提升政务服务整体效能，珠海重构市、区、镇(街道)、村(社区)一体化政务服务平台，打通政务服务“最后一公里”，还强化一体化政务服务平台的统一身份认证、在线物流、在线支付、电子证照、电子印章等基础能力，推动证照、办事材料、数据资源共享互认。

在深化流程再造方面，珠海大力拓展“网上办”覆盖范围，市、区依申请和公共服务类政务服务事项99.87%实现最多跑一次、94.24%实现零跑动。

珠海推出“一件事”主题集成服务，围绕企业从设立到注销、个人从出生到身后的全生命周期，对关联性强、办事需求量大、企业和群众获得感强的政务服务事项集成化办理，公布“一件事”主题集成服务共444个。

珠海还建立“办不成事”反映窗口，推行“窗口无否决权”制度，集中受理企业办事中遇到的“不能办”“没人办”问题。珠海建立园区“一站式”服务模式，加大“粤智助”推广应用，打通政务服务向基层延伸最后一公里，为企业和群众“就近办、自助办、一次办”提供新体验。

改革激发市场主体发展活力

在市场监管领域，珠海持续深化商事制度改革，采取有力措施大幅压缩企业开办时间，推行企业开办一窗通办、一网通办和一窗通取，通过“一次申办、一表申请、一键分办、一码展示”方式实现了多业态经营涉及的食品、药品等40个涉企审批事项与开办企业6个事项一次申请、并联审批、限时办结的跨层级跨部门涉企审批服务改革新模式。

珠海搭建“一网通办”服务专区，再造涉企审批服务模式。通过建设企业开办“一网通办”服务专区汇聚涉及事项申办入口，实现“一次申办，一表填报”情形全覆盖。企业开办“一网通办”服务专区通过与涉及事项各层级各部门的审批系统互联互通，实现并联审批“一键分办”，数据协同，结果互认。实体办件的领取可通过全天候智能柜智能化存取，实现7×24小时“一窗通取”。

珠海推动证照信息“一码展示”，社会公众、政府部门可扫描营业执照二维码查询，企业在办理业务、开展经营过程中，也可以通过粤商通APP亮码方式提供相关许可证照，授权相关人员下载电子证照，免于提交纸质证件，实现“免证办”。

并联审批、竣工联合验收等指标稳步增长

2022年5月，珠海在全省率先出台了《珠海市深化工程建设项目审批分类改革实施方案》，并创新性出台了《关于进一步推进工程建设项目审批提速增效的若干措施》。改革后，珠海市产业项目全流程审批时限压缩至13个工作日以内，其中拿地即开工项目最快2个工作日取得施工许可等证件，全省用时最短。

目前社会投资简易低风险项目、拿地即开工项目、水电气外线工程项目等全流程行政审批时间压缩至5-13个工作日。政府投资房建类、社会投资一般房建类以及产业类项目从立项到竣工验收全流程审批时间(含技术审查时间)由90、50、38个工作日分别压缩至44、35、13个工作日以内。

全市的工程审批四个阶段都已经实行了并联审批，立项用地阶段办理时间不超过10个工作日，其中社会投资项目不超过3个工作日;工程建设阶段办理时限不超过7个工作日，其中产业项目不超过2个工作日;施工许可阶段办理时限不超过3个工作日(不含审图时间)，其中施工许可即来即办，1个工作日完成;竣工验收阶段办理时限不超过7个工作日，其中产业项目不超过5个工作日。针对社会投资简易低风险项目，不再强制实行施工图审查和委托工程监理，无需开展交通影响、洪水影响、地震安全性等评估评价，无需办理环评、排污、建筑垃圾处置等许可，免于设计方案审查与规划检验。

2023年以来，珠海市进一步加大改革力度，推行“拿地即开工”，推动“竣工即投产”，创新消防审验服务。新的改革举措实施以来，珠海市项目并联审批、竣工联合验收等指标稳步增长，市场主体满意度和获得感在全省排名前列。珠海还通过“承诺后补”方式延缓缴纳城市基础设施配套费，有效减轻了企业负担，打通了项目审批关键节点。

线上线下融合企业有呼必应

为打造一流政务服务营商环境，《珠海市进一步强化市场主体诉求响应服务工作方案》5月印发，以建立线上线下融合、企业有呼必应的一体化市场主体诉求响应工作体系，着力把珠海12345热线打造成为各部门服务实体经济和制造业的主渠道、联系企业的主平台，提高涉企“一站式”服务水平。

12345涉企诉求渠道有广东省“粤省心平台”、粤商通的涉企诉求自助下单、12345涉企专线、12345微信公众号上的企业“我要咨询，我要投诉”的专栏。这几个渠道高效收集转办市场主体在生产经营过程中的困难和问题，向企业提供“一站式、全天候、智能化、及时办”的诉求响应服务，实现企业服务从“找多个部门”到“找一个政府”的转变。

责任编辑：陈顺盛